زمن التشريع بالتعليمات الادارية والتراخيص الاستثنائية

العابدالكنتي · 2014-11-08, 23:03

بسم الله الرحمن الرحيم

بعد اصدار التعليمة رقم 004 المتعلقة بادماج بعض اسلاك التربية اصدرت مديرية الوظيف العمومي تعليمة اخرى متممة للتعليمة الاولى ورغم ذلك فان الادماج تصاحبها تعقيدات ومشاكل غموض وسوء فهم من طرف مصالح المستخدمين للمديريات الولائية التربية, لذلك ستعقد وزارة التربية ندوة وطنية يومي 8 و9 نوفمبر مع مصالح الوظيف العمومي قصد شرح اليات تنفيذ وكيفيات تطبيق التعليمة رقم 004 والتعليمة المتممة لها.
وربما سترسل مصالح الوظيف العمومي لاحقا تعليمة تفسيرية مكملة للتعلميتين....ويستمر مسلسل التشريع بالتعليمات الذي طال امده ولا ندري متى سينتهي وكيف سينتهي.
بعد صدور المرسوم الرئاسي الجديد رقم 14- 266 ومؤرخ في 28 سبتمبر 2014 المعدل للمرسوم لرئاسي رقم 07– 304 المؤرخ في 29 سبتمبر 2007 الذي يحدد الشبكة الاستدلالية لمرتبات الموظفين ونظام دفع رواتبهم. والذي تضمن إعادة تصنيف حملة شهادة الدراسات الجامعية التطبيقية deua ( بكالوريا + 3 سنوات) في الصنف 11 بعدما كانوا في الصنف 10، واعادة تصنيف حاملي شهادات الليسانس و lmd في الصنف 12 بعدما كانو مصنفين في الصنف 11, فاننا ننتظر كالعادة تعليمة من الوظيف العمومي لتشرح وتوضح كيفيات تطبيق ما جاء في المرسوم الرئاسي الجديد, لهذا أصبحت القوانين في بلادنا إما تصدر غامضة تحتاج الى تفسير و توضيح أو أنها ناقصة وبالتالي تحتاج الى تعليمات متممة ومكملة لها. ويظل التشريع بالتعليمات سيد الموقف.
من جهة اخرى فان ظاهرة الرخص الاستنثائية التي بالغت مصالح الوظيف العمومي في منحها لعدة وزارة في قطاع الوظيف العمومي اصبحت قاعدة وليست استثناء وهو ما يؤثر على استقرار وتجانس الوظيفة العمومية برمتها فلا تكاد تخلو مسابقة او امتحان مهني في قطاع التربية خصوصا من رخصة استثنائية لبعض الاسلاك او الرتب لتمكينها من المشاركة باعفائها من الشروط التي حددها القانون للترقية بمبررات وحجج مختلفة.
والخلاصة أننا نعيش زمن استثنائي فيه السيادة للتشريع بالتعليمات ومنح التراخيص، انه زمن المديرية العامة للوظيف العمومي المشرع الاوحد والمفسر الفريد للقوانين والتشريعات في البلد.

feteh el rahmene · 2014-11-08, 23:11

المهم استفادة الخلائق كيفما كانت تسمية الرخصة

soukkou2012 · 2014-11-08, 23:16

شكرا الأخ على الإعلام ولكن في نظرك ماهي الاحتمالات الواردة لمحتوى التعليمة التفسيرية المكملة للتعلميتين وشكرا .

محمدبلعدل · 2014-11-08, 23:30

اقتباس:

المشاركة الأصلية كتبت بواسطة العابدالكنتي

بسم الله الرحمن الرحيم

بعد اصدار التعليمة رقم 004 المتعلقة بادماج بعض اسلاك التربية اصدرت مديرية الوظيف العمومي تعليمة اخرى متممة للتعليمة الاولى ورغم ذلك فان الادماج تصاحبها تعقيدات ومشاكل غموض وسوء فهم من طرف مصالح المستخدمين للمديريات الولائية التربية, لذلك ستعقد وزارة التربية ندوة وطنية يومي 8 و9 نوفمبر مع مصالح الوظيف العمومي قصد شرح اليات تنفيذ وكيفيات تطبيق التعليمة رقم 004 والتعليمة المتممة لها.
وربما سترسل مصالح الوظيف العمومي لاحقا تعليمة تفسيرية مكملة للتعلميتين....ويستمر مسلسل التشريع بالتعليمات الذي طال امده ولا ندري متى سينتهي وكيف سينتهي.
بعد صدور المرسوم الرئاسي الجديد رقم 14- 266 ومؤرخ في 28 سبتمبر 2014 المعدل للمرسوم لرئاسي رقم 07– 304 المؤرخ في 29 سبتمبر 2007 الذي يحدد الشبكة الاستدلالية لمرتبات الموظفين ونظام دفع رواتبهم. والذي تضمن إعادة تصنيف حملة شهادة الدراسات الجامعية التطبيقية deua ( بكالوريا + 3 سنوات) في الصنف 11 بعدما كانوا في الصنف 10، واعادة تصنيف حاملي شهادات الليسانس و lmd في الصنف 12 بعدما كانو مصنفين في الصنف 11, فاننا ننتظر كالعادة تعليمة من الوظيف العمومي لتشرح وتوضح كيفيات تطبيق ما جاء في المرسوم الرئاسي الجديد, لهذا أصبحت القوانين في بلادنا إما تصدر غامضة تحتاج الى تفسير و توضيح أو أنها ناقصة وبالتالي تحتاج الى تعليمات متممة ومكملة لها. ويظل التشريع بالتعليمات سيد الموقف.
من جهة اخرى فان ظاهرة الرخص الاستنثائية التي بالغت مصالح الوظيف العمومي في منحها لعدة وزارة في قطاع الوظيف العمومي اصبحت قاعدة وليست استثناء وهو ما يؤثر على استقرار وتجانس الوظيفة العمومية برمتها فلا تكاد تخلو مسابقة او امتحان مهني في قطاع التربية خصوصا من رخصة استثنائية لبعض الاسلاك او الرتب لتمكينها من المشاركة باعفائها من الشروط التي حددها القانون للترقية بمبررات وحجج مختلفة.
والخلاصة أننا نعيش زمن استثنائي فيه السيادة للتشريع بالتعليمات ومنح التراخيص، انه زمن المديرية العامة للوظيف العمومي المشرع الاوحد والمفسر الفريد للقوانين والتشريعات في البلد.

بارك الله فيك يا سي عابد أنت قدها وقدود...والله لأنت رجل مشرع قانوني تصلح أن تكون ضمن لجان الوزارة التي تفاوض من أجل الاستحقاقات القانونية وفتوحاتها المهنية الوظيفية أو ضمن النقابات الصنديدية التي تأخذ حقوق العمال غلابا غلابا لا كما نرى في دنيا النقابيين الذين لا يفرقون بين البقل والتبن ولابين كلخة بنينة من درياس...وأظنك تفهمني فلا داعي إلى أكثر مما قلت وشكرا مرة أخرى

aya07 · 2014-11-09, 00:21

معك حق ، لم يبقى الا ان تصدر تعليمة تلغي الدستور و القوانين و المناشير و القرارات و تبقي فقط التشريع بالتعليمات .لم نعش لنرى مثل هذه المهازل ولنم تجدها بالتاكيد في اي بل مهما كان حجمه او نظامه السياسي .

محمد أبو عبدالمالك · 2014-11-09, 00:29

شكرا لك على هذا التحليل
كل مافي الامر القوانين الجزائرية ماعدا قانون الأسرة هي امتداد للقانون الفرنسي وجل مواد التشريعين تتشابه مؤخرا حاولنا الاستقلال الجزئي وسن قوانين خاصة بينا فلم ننجح والنتيجة الفوضى ،التناقض والتشريع بالاستثناء بدل القاعدة المشكل ليس في الأهلية الجزائرية لانه لدينا الكتاب والسنة وتقاليد واعراف موافقة للروح الاسلام كفيلة بتخطي هذه الفوضي في سن القوانين المشكل في الطابور الخامس واعتماده الارتجالية في كل شئ حتى لاتصل الجزائر الى برالأمان وتبقى فرنسا هي المنقذ الوحيد

filassi · 2014-11-09, 05:31

تعقيدات ومشاكل غموض وسوء فهم من طرف مصالح المستخدمين

zineeddine721 · 2014-11-09, 05:58

بارك الله فيك يا سي عابد أنت قدها وقدود...والله لأنت رجل مشرع قانوني

mr.haki · 2014-11-09, 06:17

بارك الله فيك يا سي عابد أنت قدها وقدود تحليل في المستوى

mosa 77 · 2014-11-10, 00:57

wa alakid 12 malas

yacin0 · 2014-11-10, 06:59

[size="6"]ايبدوا انك غير راضي باخد هده الحقوق ---رئيس مقعد اليس استثناءا ام تلاحظون الطبقةالعديمة وتفتون --رببي يهدي ما خلقe]

yacin0 · 2014-11-10, 07:01

يبدوا انك غير راضي باخد هده الحقوق ---رئيس مقعد اليس استثناءا ام تلاحظون الطبقةالعديمة وتفتون --رببي يهدي ما خلقe]

mosa 77 · 2014-11-12, 06:46

اقتباس:

المشاركة الأصلية كتبت بواسطة yacin0

يبدوا انك غير راضي باخد هده الحقوق ---رئيس مقعد اليس استثناءا ام تلاحظون الطبقةالعديمة وتفتون --رببي يهدي ما خلقe]

way mabrok 12 thanks bo taflika

سلطان10 · 2014-11-12, 07:22

اقتباس:

المشاركة الأصلية كتبت بواسطة mosa 77

way mabrok 12 thanks bo taflika

لقد تسربت بعض الاخبار من داخل الاجتماع ان غرض الاجتماع هو التراجع عن تاريخ الادماج وتبعاته القانوية وخاصة ان بعض الولايات طبقت لادماج من تاريخ 03062012 وليس في تعقد عملية الادماج او عدم الفهم كما يشاع (يعلموا ابليس )حيث طرحت بعض المبررات الواهية وكأن الوزارة هي من اقترحت عملية الادماج لتوفير المناصب في الرتب المسحدثة برخسة استثنائية يبدأ تاريخ سريان المفعول من 01122014 وكأن اضراب العام الماضي كان من اجل تنحية بابا احمد من الوزارة حين جمدت وزارة سلال مشروع الادماج ماي 2013 وليس من اجل اتمام العملية

mosa 77 · 2014-11-10, 07:17

mabrok lldjamiaa 12 ,,,,,,,,,