مأزق توسيع cnapest... بين الرفض والقبول

العابدالكنتي · 2013-01-12, 17:44

10 مواد فقط لم يمسها أي تعديل؟
بعد دراستي للقانون الأساسي لنقابة cnapest وجدت أنه كان يحتوي على 45 مادة فقط قبل تعديله في المؤتمر الأخير يومي 5 و 6 نوفمبر 2012 , وقد تم تعديل 35 مادة منه أي أن التعديل بلغ نسبة 77.77% , أما المواد التي بقيت على حالها ولم يشملها التعديل فهي 10 مواد فقط بنسبة 23. 22% , بمعني أن أكثر من ثلثي ( 2/3 ) مواد القانون الأساسي تم تعديلها , وتم إضافة 33 مادة جديدة ليصبح عدد مواد القانون الأساسي لنقابة cnapest بعد التعديل هو 78 مادة, ومن هنا يمكن أن نستنتج بأنه من ضمن 78 مادة مكونة للقانون الأساسي الجديد للنقابة حاليا , نجد أن 68 مادة فيه إما تم تعديلها أو جديدة كليا أي نسبة التغيير والتعديل في القانون الأساسي بلغت 87.17% إجمالا , ولم يبقى من أصل مواد القانون القديم إلا 10 مواد فقط لم يشملها أي تعديل بمعنى أن ما بقي من مواد القانون الأساسي القديم لا يمثل إلا 12.82% فقط؟
87% مواد جديدة .. مأزق نقابة؟
أن تعدل نقابة 87% من قانونها الأساسي , فذاك هو المأزق الذي وقعت فيه نقابة cnapest , لأنه من غير المنطقي والمعقول أن تتجاوز نسبة التغيير والتعديل في القانون الأساسي لأي هيئة أو منظمة أو حزب أو جمعية مهما كان نشاطها نسبة 50% , لان في هاته الحالة يكون التغيير والتعديل جذريا و شاملا لأصل الوجود وجوهر التأسيس. وهو ما يعتبر في هذه الحالة نوعا من التحايل على القانون , لان النقابة التي تغيّر 87% من قانونها الأساسي هي نقابة جديدة ولم تعد تلك النقابة التي تم الموافقة على نشاطها وتأسيسها وقانونها الأساسي. أي نقابة جديدة بقانون جديد
القانون 90-14.. لا مشكل في التعديل؟
فرغم أن القانون رقم 90-14 مؤرخ في 09 ذي القعدة عام 1410 الموافق 2 يونيو سنة1990المتعلق بكيفيات ممارسة الحق النقابي، المعدل والمتمم في مادته 17 ينص بوضوح على ما يلي:"يجب على المنظمات النقابية أن تعلم السلطة العمومية المعنية، المنصوصعليها في المادة 10 أعلاه، بجميع التعديلات التي تنصب على قانونها الأساسيوكل التغيرات الطارئة على هيئات القيادة و/ أو الإدارة خلال (30) يوماالتي تلي القرارات المتخذة في هذا الشأن.
ولا يحتج بهذه التعديلات أو التغيرات على الغير إلا ابتداء من يوم نشرها في جريدة يومية وطنية إعلامية على الأقل."
بمعنى أن القانون سمح بإجراء تعديلات على القانون الأساسي لأي نقابة شرط أن تبلغ الجهات الوصية وهي وزارة العمل بذلك في غضون 30 يوما من اتخاذ القرار مع ضرورة إشهارها في جريدة يومية وطنية واحدة على الأقل. والشرط الوحيد الذي يجب احترامه لتعديل القانون الأساسي لأي منظمة نقابية ورد ذكره في المادة (22)من نفس القانون حيث نص على:" تمنع المنظمات النقابية من إدخال أي تغيير على قوانينها الأساسية،كما تمنع من ممارسة أي تمييز بين أعضائها، من شأنه المساس بحرياتهمالأساسية ",
إلا أن نقابةcnapest أحدثت تغييرات شاملة وتقريبا كلية على قانونها الأساسي , مما يُعطي انطباع بأنه قانون أساسي جديد لنقابة جديدة بتسمية جديدة وتنظيم إداري جديد , وهو ما يبدو جعل وزارة العمل ترفض هاته التعديلات وتعتبرها لاغية.
وزارة العمل .. لا ولكن؟
أما ما ورد في وسائل الإعلام من أن سبب الرفض هو عدم حضور المعنيين من أساتذة التعليم المتوسط والابتدائي , وغياب محضر قضائي في الاجتماع , فهي أسباب أظنها غير مقنعة وسطحية جدا ولا تمس الجوهر , لأنه يمكن لنقابة cnapestأن تعقد مؤتمر استثنائي في غضون بضعة أسابيع , ويتم فيه إقرار هذه التعديلات على القانون الأساسي وهذه المرة بوجود محضر قضائي يسجل الشاردة والواردة , وطبعا سيحضر المؤتمر كل مندوبين من مختلف الأطوار وأعضاء المجلس الوطني الموسع. عندها تكون النقابة قد استجابات لكل ملاحظات الوزارة حول مسببات الرفض.
ورأي الشخصي أنه ما دام أن الوزارة لم تطرح قضية تغيير 87% من القانون الأساسي فهي ضمنيا موافقة على توسيع نقابة cnapest إلى الأطوار الأخرى لكنها تطلب من النقابة إرجاء الأمر إلى وقت لاحق من هاته السنة ريثما تهدأ الأوضاع وتستقر, بمعنى آخر أن مشروع فتح النقابة إلى الطور المتوسط والابتدائي خيار استراتيجي لنقابة cnapest ولا رجعة فيه , لكنه مؤجل في الوقت الراهن ريثما يتم إيجاد حل لتحفظات وزارة العمل.

ahmedchek · 2013-01-12, 18:45

شكرا استاذي....الله ابارك فيك..........احب قراءة مواضيعك.....متعة وافادة

....استاذي المحترم....وحسب استنتاجي الخاص ومعرفتي الجيدة لطريقة عمل الكناباست.......

...المؤتمر وافق على مشروع التوسع.........وبعد مرور اسابيع........في هذا الاسبوع فقط الكنابست اعطت الضوء الاخضر للانطلاق في هيكلة الطورين انطلاقا من المؤسسات..القاعدة...وصولا الى القمة

1/ انطلاق الكنابست في الهيكلة يدل على حصولها على تطمينات قبول التوسع
2/الكناباست حريصة على تشكيل نقابة تمثيلية بانطلاق البناء من فرو ع المؤسسات وصولا الى المكتب الوطني لكل طور.....لانها تدرك ان قوة اي نقابة قاعدتها الصلبة والتمكثيل ينطلق من القاعدة يفرز قيادة فعالة وتحوز نسبة كبيرة من الثقة التي هي اساس قوة اي عمل نقابي.....وهذا يتطلب الجدية من الاساتذة.......لانه لا ننسى كثرة الانتهازيين والوصوليين اصحاب المصالح الضيقة الذين يتحينون الفرص للاستفادة من الريع النقابي........والعزوف الكبير للاساتذة عن التمثيل النقابي
..........ربي اجيب الخير

salemdz · 2013-01-12, 19:01

الواقع سيدي انك لمست موطن الجرح فنقابة الكناباست لم تقم بتعديلات كما يتطلب ذلك القانون بل قامت بتغييرات وهذا يرفضه القانون..
كان الأسلم القيام بإنشاء نقابة جديدة ، وليس ذر الرماد في العيون ...
إضافة إلي ذلك ان نقابة الكناباست كانت الوحيدة التي وقفت ضد مصالح معلمي الابتدائي وأساتذة التعليم الأساسي واليوم تريد ان تحتويهم وذلك لأبعاد أهمها لجنة الخدمات الاجتماعية والله اعلم بالخبايا اما ان يكون ذلك من اجل مصلحة المعلمين والاساتذة فهذا لا يقبله غافل .. فما بالك بعاقل
لو كان فيها خيرا لقدمته قبل إصدار القانون الأساسي..
شكرا اخي العابد على التحليل القيم والمتميز

ulacc · 2013-01-12, 20:46

اقتباس:

المشاركة الأصلية كتبت بواسطة salemdz

الواقع سيدي انك لمست موطن الجرح فنقابة الكناباست لم تقم بتعديلات كما يتطلب ذلك القانون بل قامت بتغييرات وهذا يرفضه القانون..
كان الأسلم القيام بإنشاء نقابة جديدة ، وليس ذر الرماد في العيون ...
إضافة إلي ذلك ان نقابة الكناباست كانت الوحيدة التي وقفت ضد مصالح معلمي الابتدائي وأساتذة التعليم الأساسي واليوم تريد ان تحتويهم وذلك لأبعاد أهمها لجنة الخدمات الاجتماعية والله اعلم بالخبايا اما ان يكون ذلك من اجل مصلحة المعلمين والاساتذة فهذا لا يقبله غافل .. فما بالك بعاقل
لو كان فيها خيرا لقدمته قبل إصدار القانون الأساسي..
شكرا اخي العابد على التحليل القيم والمتميز

الظالم الوحيد لهذه الفئة هي النقابة التي كنا فيها قبل
و هي نقابة أسيادنا المدراء الإنتهازية

لا تلبسوا الحق بالباطل

العابدالكنتي · 2013-01-12, 22:03

ما هي إلا محاولة لفهم ما حدث وقراءته قراءة قانونية بعيدا عن التعصب النقابي والشماتة ...وللأسف كنا قديما نقول:
رأيك خطا يحتمل الصواب ورأي صح يحتمل الخطأ , أما اليوم فصار شعار بعضنا:
رأيك خطأ ولا يحتمل الصواب وراي صح ولا يحتمل الخطأ
لذلك ضعنا وأضعنا القضية .. أتمنى أن يستفيق الغافل , ويتعلم الجاهل , و يرشدنا العالم إلي طريق النضال القويم لتحقيق مطالبنا..
وما نيل المطالب بالتمني ******** لكن تؤخذ الدنيا غلابا

rachidsl · 2013-01-12, 23:19

فلم أر غير حكم الله حكما******* ولم أر غير باب الله بابَ

lotfi69 · 2013-01-12, 23:27

دمت دخرا للمنتدى يا سيدي الكريم