╣◄دراسة نقدية تحليلية للمسودة رقم 02 للقانون الأساسي لعمال التربية ... الحلول والاقتراحات►╠

[لِواء (الإسْلام)]

المشاركة الأصلية كتبت بواسطة العابدالكنتي

ثالثا: المساعدون التربويون:

قضية المساعدون التربويون حسب ما جاء في المسودة 02 , بدا أن تحل المشكلة عقدتها , فنجد أن مسار الترقية والتصنيف للمساعد التربوي هو كما يلي:

1) مساعد تربوي (الصنف 07)

2) مساعد تربوي رئيسي (الصنف 09)

3) مساعد تربوي درجة أولى (الصنف 10)

4) مساعد تربوي درجة ثانية (11)

5) مستشار تربية (13)

الملاحظة الأولى: ما يلفت الانتباه , وعكس الأسلاك الأخرى فان الوزارة قامت بتفصيل دقيق وتوزيع للمهام بين الرتب المختلفة لسلك المساعدين التربويين , والأغرب هو إعادة مهمة القيام بالمداومة الإدارية خلال العطل المدرسية إلى المساعدين الرئيسيين للتربية فقط دون غيرهم من الرتب الأخرى؟

الملاحظة الثانية: تم حرمان المساعدون التربويون من الترقية إلى مدير متوسطة خلال مسيرتهم المهنية , لان المرسوم اشترط أن يكون المستشار الذي يريد أن يترقى إلى منصب مدير متوسطة منحدرا من أسلاك التعليم فقط. وهو تراجع واضح عما تحقق في المسودة الأولى.

الايجابيات:

رغم ذلك فإننا نلمس بعض النقاط الايجابية تتمثل في ما يلي:

- إدماج كل المساعدين التربويين الذين يثبتون 10 سنة أقدميه كمساعد تربية رئيسي.

-تثمين الشهادة من خلال إدماج حملة شهادة D.E.U.A و شهادة تقني سامي (T.S) مباشرة كمساعد تربوي رئيسي. وفتح لهم مسابقة للتوظيف الخارجي على أساس الشهادة .

ومن جهة يظهر جليا أن إدماج كل المساعدين التربويين القدماء في رتبة مساعد تربوي رئيسي هو محاولة لامتصاص غضب هاته الفئة وإعادة الاعتبار لها , وبوضع رتبة مساعد تربية في طريق الزوال يعني هذا أن التوظيف الخارجي للمساعدين الجدد سيكون محصورا في حملة شهادتي D.E.U.A وT.S ويصبح غير مسموح لأصحاب مستوى السنة الثالثة ثانوي بالمشاركة في مسابقات التوظيف.

الاقتراحات:

بصراحة اعتقد أن إعادة التصنيف وفتح مجال الترقية بالنسبة للمساعدين التربويين غير كاف , و يجب إعادة التصنيف بشكل أكثر عدلا , لذا فاني اقترح المسار التالي في الترقية لمساعد التربية , مع إبقاء رتبة مساعد التربية كما يلي:

1) مساعد تربوي (الصنف 09)

2) مساعد تربوي رئيسي (الصنف 10)

3) مساعد تربوي درجة أولى (الصنف 11)

4) مساعد تربوي درجة ثانية (12)

5) مستشار تربية (13)

مع عدم تقييد الترقية لمنصب مدير في المتوسطة أو ناظر في الثانوية بان يكون منحدرا من أسلاك التعليم وجعلها مفتوحة حتى يتمكن المساعد التربوي من أن يصل لمنصب مدير , رغم صعوبة ذلك.

وكذلك اقترح أن يتم تثمين الشهادة بإدماج وترقية حملة الشهادات الجامعية العليا كالليسانس أو أي شهادة معادلة لها من المساعدين التربويين في رتبة مساعد تربوي درجة ثانية(توازي وتكافئ أستاذ تعليم متوسط).
وفي الختام أحلى سلام

أخي العابدالكنتي بداية أحييك وأشكرك على المجهودات الجبارة التي تتحفنا بها في كل مرة وبعد :

أعتقد أنك أخطأت في فهمك لما قلت أنه من الإيجابيات :تثمين الشهادة من خلال إدماج حملة شهادة D.E.U.A و شهادة تقني سامي (T.S) مباشرة كمساعد تربوي رئيسي. وفتح لهم مسابقة للتوظيف الخارجي على أساس الشهادة
وعليه فإني أدعوك لقراءة ماكتبه أخونا المشرف عبد الله في موضوعه التالي:

https://www.djelfa.info/vb/showthread.php?t=876198
كما أرجو منك أن تجيب على طرحيفي أقرب وقت

[العابدالكنتي]

المشاركة الأصلية كتبت بواسطة لِواء (الإسْلام)

أخي العابدالكنتي بداية أحييك وأشكرك على المجهودات الجبارة التي تتحفنا بها في كل مرة وبعد :
أعتقد أنك أخطأت في فهمك لما قلت أنه من الإيجابيات :تثمين الشهادة من خلال إدماج حملة شهادة d.e.u.a و شهادة تقني سامي (t.s) مباشرة كمساعد تربوي رئيسي. وفتح لهم مسابقة للتوظيف الخارجي على أساس الشهادة
وعليه فإني أدعوك لقراءة ماكتبه أخونا المشرف عبد الله في موضوعه التالي:
https://www.djelfa.info/vb/showthread.php?t=876198
كما أرجو منك أن تجيب على طرحيفي أقرب وقت

المشاركة الأصلية كتبت بواسطة لِواء (الإسْلام)

اخي الفاضل ...
الكثير من المربيين لا يفرقون بين الادماج والترقية والاحكام الانتقالية , وهو الامر الذي يجعلهم انثاء قراءتهم لاي قانون يفهمون خطا , ثم يقولون ان القانون مجحف وفيه خطا , رغم اننا نعترف لان بعض النصوص القانونية بحاجة الى تحيين وتعديل.
اما فيما يخص المسودة 02 وفي المواد المتعلقة بترقية و ادماج المساعدين التربويين , فانني اولا يجب ان اشير الى ان المادة 83 -1 المستحدثة هي تحت الفقرة 2 المتضمنة شروط التوظيف والترقية. وهي تؤكد ان المساعدين التربويين الرئيسيين الذين الصنف 9 والذين تحصلوا على شهادة الدراسات التطبيقية بعد توظيفهم يرقون إلى مساعد تربية درجة اولى اي في الصنف10 , وهنا شرط الترقية مرتبط فقط بالحصول على الشهادة , فمتى حصل المساعد التربوي الرئيسي على تلك الشهادة ستتم ترقيته فورا ودون الحاجة الى تكوين , وحسب المادة التي قبلها 83 مكرر فان التكوين فقط في حالة الترقية عن طريق امتحان مهني او تاهيل.
طبعا الترقية تبقى مستمرة وهي حق للموظف اما مباشرة او تلقائية بعد استيفاء شرط الحصول على المؤهل (الشهادة) او تكون عن طريق امتحان مهني او التأهيل .
اما الادماج فهو حكم انتقالي مؤقت يطبق فقط في مرحلة تطبيق قانون جديد بحيث يتم ادماج بعض الرتب بصفة انتقالية اي الى غاية الانتهاء من عملية ادماج كل الاسلاك في الرتب الجديدة للقانون , بمعنى ان احكام الادماج تنتهي صلاحياتها القانونوية ومفعولها بمجرد الانتهاء من ادماج الموظفين واستخراج قرارات الادماج و يبدأ سريان مفعولها اما باثر رجعي ان كانت هناك مادة في القانون تنص على ذلك او من تاريخ توقيعها و اصداره في الجريدة الرسمية.
لذا فالمادة واضحة تفيد بترقية كل المساعدين التربويين الرئيسيين الحاصلين على شهادة الدراسات التطبيقة فاي وقت او زمان بعد اتمام عملية الادماج.
اما المواد 84 مكرر و84 مكرر-1 و84 مكرر-2 اضافة الى المادة الاصلية المادة 84 فهي مواد تقع تحت الفقرة 3 المعنونة باحكام انتقالية , مما يعني ان احكام هذا الفقرة كلها بموادها الاربعة هي انتقالية ومؤقتة ينتهي العمل بها بمجرد اكمال عمليات الادماج وتسوية جميع الحالات العالقة.
وعليه فالمادة 84 مكرر تنص بان كل مساعدي التربية الذين يثبتون 10 سنوات اقدمية سيتم ادماجهم في رتبة مساعد تربية رئيسي , ورغم ان المادة اشترطت ان يخضعوا بنجاح لتكوين سيحدد شكله ومحتواه ومدته لاحقا, الا ان المادة واضحة في انه سيتم ادماج كل المساعدين التربويين الذين يملكون 10 سنوات خبرة , لكن لن يتم تصنيفه , وهو ما يعرف بانه سيتم ادماجهم وترتيبهم حتى يتقاضوا اجورهم لكن يبقى تصنيفهم الى الصنف 09 معلقا في انتظار اجتياز التكوين , وهو امر عادي ويحدث في الكثير من القطاعات , مثلا المقتصدون في التكون المهني تم ادماجهم , لكن لم يتم تصنيفهم في انتظار التكوين ,ةوهم يتقاضون اجورهم بشكل طبيعي.
اذا الاحكام الانتقالية واضحة فهي تطبق فورا في مرحلة بين القانون القديم وقبل تطبيق القانون الجديد , لذا فسيتم ادماج المساعدين التربويين كمساعدين رئيسيين في انتظار التكوين وفي حالة تم اصدار القرار الوزاري المشترك المحدد لمدة التكوين والمواد التي تدرس فيه وعدد الساعات , فانه بمجرد الانتهاء منه وحصول المساعد التربوي على شهادة نجاح فانهى سيدمج كمساعد تربية رئيسي (مثل المعلمين واساتذة التعليم الاساسي الذين تكونوا عن بعد).
بعد ان يتحصل المساعد التربوي الذي ترقى لرتبة مساعد تربية رئيسي بعد التكوين , سيقدم الشهادة الجامعية التي حصل عليها ليتم ترقيته (ترقية وليس ادماج في هذه الحالة , الادماج انتهى مع تطبيق القانون الجديد)الى منصب مساعد تربية درجة اولى مباشرة , لذلك نلاحظ ان المدة لن تستغرق اكثر من سنتين او اقل على اكثر تقدير , والقضية مرتبطة فقط بالوقت الذي تستغرقه الوزارة لا صدار القرار الوزاري المشترك المحدد لتكوين المساعدين التربويين الى مساعدين رئيسيين.
اخي اتمنى ان اكون وضحت لك لماذا قلت ان المسودة 02 رغم ملاحظاتنا عليها فقد ثمنّت فعلا الشهادة في بعض النواحي.

[لِواء (الإسْلام)]

المشاركة الأصلية كتبت بواسطة العابدالكنتي

اخي الفاضل ...
الكثير من المربيين لا يفرقون بين الادماج والترقية والاحكام الانتقالية , وهو الامر الذي يجعلهم انثاء قراءتهم لاي قانون يفهمون خطا , ثم يقولون ان القانون مجحف وفيه خطا , رغم اننا نعترف لان بعض النصوص القانونية بحاجة الى تحيين وتعديل.
اما فيما يخص المسودة 02 وفي المواد المتعلقة بترقية و ادماج المساعدين التربويين , فانني اولا يجب ان اشير الى ان المادة 83 -1 المستحدثة هي تحت الفقرة 2 المتضمنة شروط التوظيف والترقية. وهي تؤكد ان المساعدين التربويين الرئيسيين الذين الصنف 9 والذين تحصلوا على شهادة الدراسات التطبيقية بعد توظيفهم يرقون إلى مساعد تربية درجة اولى اي في الصنف10 , وهنا شرط الترقية مرتبط فقط بالحصول على الشهادة , فمتى حصل المساعد التربوي الرئيسي على تلك الشهادة ستتم ترقيته فورا ودون الحاجة الى تكوين , وحسب المادة التي قبلها 83 مكرر فان التكوين فقط في حالة الترقية عن طريق امتحان مهني او تاهيل.
طبعا الترقية تبقى مستمرة وهي حق للموظف اما مباشرة او تلقائية بعد استيفاء شرط الحصول على المؤهل (الشهادة) او تكون عن طريق امتحان مهني او التأهيل .
اما الادماج فهو حكم انتقالي مؤقت يطبق فقط في مرحلة تطبيق قانون جديد بحيث يتم ادماج بعض الرتب بصفة انتقالية اي الى غاية الانتهاء من عملية ادماج كل الاسلاك في الرتب الجديدة للقانون , بمعنى ان احكام الادماج تنتهي صلاحياتها القانونوية ومفعولها بمجرد الانتهاء من ادماج الموظفين واستخراج قرارات الادماج و يبدأ سريان مفعولها اما باثر رجعي ان كانت هناك مادة في القانون تنص على ذلك او من تاريخ توقيعها و اصداره في الجريدة الرسمية.
لذا فالمادة واضحة تفيد بترقية كل المساعدين التربويين الرئيسيين الحاصلين على شهادة الدراسات التطبيقة فاي وقت او زمان بعد اتمام عملية الادماج.
اما المواد 84 مكرر و84 مكرر-1 و84 مكرر-2 اضافة الى المادة الاصلية المادة 84 فهي مواد تقع تحت الفقرة 3 المعنونة باحكام انتقالية , مما يعني ان احكام هذا الفقرة كلها بموادها الاربعة هي انتقالية ومؤقتة ينتهي العمل بها بمجرد اكمال عمليات الادماج وتسوية جميع الحالات العالقة.
وعليه فالمادة 84 مكرر تنص بان كل مساعدي التربية الذين يثبتون 10 سنوات اقدمية سيتم ادماجهم في رتبة مساعد تربية رئيسي , ورغم ان المادة اشترطت ان يخضعوا بنجاح لتكوين سيحدد شكله ومحتواه ومدته لاحقا, الا ان المادة واضحة في انه سيتم ادماج كل المساعدين التربويين الذين يملكون 10 سنوات خبرة , لكن لن يتم تصنيفه , وهو ما يعرف بانه سيتم ادماجهم وترتيبهم حتى يتقاضوا اجورهم لكن يبقى تصنيفهم الى الصنف 09 معلقا في انتظار اجتياز التكوين , وهو امر عادي ويحدث في الكثير من القطاعات , مثلا المقتصدون في التكون المهني تم ادماجهم , لكن لم يتم تصنيفهم في انتظار التكوين ,ةوهم يتقاضون اجورهم بشكل طبيعي.
اذا الاحكام الانتقالية واضحة فهي تطبق فورا في مرحلة بين القانون القديم وقبل تطبيق القانون الجديد , لذا فسيتم ادماج المساعدين التربويين كمساعدين رئيسيين في انتظار التكوين وفي حالة تم اصدار القرار الوزاري المشترك المحدد لمدة التكوين والمواد التي تدرس فيه وعدد الساعات , فانه بمجرد الانتهاء منه وحصول المساعد التربوي على شهادة نجاح فانهى سيدمج كمساعد تربية رئيسي (مثل المعلمين واساتذة التعليم الاساسي الذين تكونوا عن بعد).
بعد ان يتحصل المساعد التربوي الذي ترقى لرتبة مساعد تربية رئيسي بعد التكوين , سيقدم الشهادة الجامعية التي حصل عليها ليتم ترقيته (ترقية وليس ادماج في هذه الحالة , الادماج انتهى مع تطبيق القانون الجديد)الى منصب مساعد تربية درجة اولى مباشرة , لذلك نلاحظ ان المدة لن تستغرق اكثر من سنتين او اقل على اكثر تقدير , والقضية مرتبطة فقط بالوقت الذي تستغرقه الوزارة لا صدار القرار الوزاري المشترك المحدد لتكوين المساعدين التربويين الى مساعدين رئيسيين.
اخي اتمنى ان اكون وضحت لك لماذا قلت ان المسودة 02 رغم ملاحظاتنا عليها فقد ثمنّت فعلا الشهادة في بعض النواحي.

بداية جزاك الله خيرا أخي العابدالكنتي على كل مجهود تبذله في سبيل تنويرنا وأدعو الله أن يجعله في ميزان حسناتك إن شاء الله وبعد:

نعم لقد فهمت ما أردت إيضاحه لنا ولكني سأطمع في رحابة صدرك لأطرح عليك سؤالا مختصرا ومحددا أرجو أن تجيبني عليه لأنه وبصراحة كثر التِأويل في فهمه:

من خلال هذه المسودة التي اقترحتها الوزارة وخلال فهمك لموادها: هل سيدمج المساعد التربوي الحاصل على شهادة تقني أو الشهادة التطبيقية أو الليسانس على رتبة مساعد درجة أولى (الصنف 10) أم أنه لن يحصل عليها حتى يكمل 10 سنوات من الخدمة الفعلية.

بوركت أخي الكريم العابدالكنتي

[العابدالكنتي]

المشاركة الأصلية كتبت بواسطة لِواء (الإسْلام)

بداية جزاك الله خيرا أخي العابدالكنتي على كل مجهود تبذله في سبيل تنويرنا وأدعو الله أن يجعله في ميزان حسناتك إن شاء الله وبعد:
نعم لقد فهمت ما أردت إيضاحه لنا ولكني سأطمع في رحابة صدرك لأطرح عليك سؤالا مختصرا ومحددا أرجو أن تجيبني عليه لأنه وبصراحة كثر التِأويل في فهمه:
من خلال هذه المسودة التي اقترحتها الوزارة وخلال فهمك لموادها: هل سيدمج المساعد التربوي الحاصل على شهادة تقني أو الشهادة التطبيقية أو الليسانس على رتبة مساعد درجة أولى (الصنف 10) أم أنه لن يحصل عليها حتى يكمل 10 سنوات من الخدمة الفعلية.
بوركت أخي الكريم العابدالكنتي

حسب المسودة 02 للوزارة
سيدمج المساعد التربوي الحاصل على شهادة تقني أو الشهادة التطبيقية أو الليسانس على رتبة مساعد درجة أولى (الصنف 10)
بمجرد ان يكمل التكوين الذي يسمح له بالاماج في رتبة مساعد تربية رئيسي