قانون أخلاقيات المهنة في الجزائر
وهو ملخص من الجريدة الرسمية المرسوم النفيذي رقم 96/136؛ أتمنى أن ينال رضاكم وأن تستفيدوا منه.
المقدمة:
ُتعد النزاهة من أهم الصفات التي يجب أن يتحلى بها مدققو الحسابات، إذ تعد نقطة الارتكاز الأساسية التي يعتمد عليها العميل في إضافة المنفعة له، فالعمـلاء يعتمدون على المحاسبين في تقديم الخدمات لهم وبدرجة عالية من الدقة والمعايير الأخلاقية، والتي تتحقق من خلال استقلالية مدقق الحسابات وسلوكه المهني والأخلاقي السوي
.
وعندما شهد العالم في الآونة الأخيرة عدة أزمات مالية نتيجة لانهيار كبرى الشركات، وتورط كبرى مكاتب التدقيق في هذه القضايا، كثر الحديث عن
"الأخلاقيات"،و الجزائر بدورها وضعت تشريعات تنظم المهنة وأخرى تحدد الأخلاقيات الخاصة بها، وضمن ذلك قد أدرجنا لموضوع البحث الإشكالية التالية:
ما مضمون أخلاقيات مهنة التدقيق في الجزائر؟
مما قاد إلى طرح عدة تساؤلات نورد منها ما يلي :
ما مفهوم أخلاقيات المهنة؟
ما هي واجبات وحقوق المهني اتجاه العملاء وأعضاء نقابته؟
وللإجابة على هذه الأسئلة اتبعنا الخطة التالية:
المبحث الأول
: واجبــات المهني؛
المطلب الأول:واجبات المهني في أداء مهنته وفي علاقاته مع زبائنه وموكليه؛
المطلب الثاني:واجبات المهني في علاقته بالنقابة؛
المطلب الثالث:واجبات المهني في علاقته بزملائه؛
المطلب الرابع:واجبات تتعلق بتأطير المتدربين؛
المبحث الثاني:حقوق المهني في ممارسة مهامه؛
المطلب الأول:الحق في التعاون؛
المطلب الثاني:الحق في الحصول على مقابل الأتعاب؛
المطلب الثالث:أحكـام مختلفة.
****
يحدد المرسوم التنفيذي رقم
96/136 القواعد الأخلاقية المهنية المطبقة على أعضاء النقابة الوطنية للخبراء المحاسبين ومحافظي الحسابات والمحاسبين المعتمدين الذين يدعون بالمهنيين أو أعضاء النقابة.
المبحث الأول: واجبــات المهني
المطلب الأول:واجبات المهني في أداء مهنته وفي علاقاته مع زبائنه وموكليه
1-العناية المهنية الواجبة:
"يجب على العضو أن يلتزم بمعايير المهنة الفنية والأخلاقية، وأن يسعى على الدوام لتحسين كفاءته وجودة خدماته، وأن يؤدي مسئوليته المهنية على أكمل وجه ممكن، وبكفاءة وإخلاص". وقد جاء في المرسوم السابق ذكره في المواد (2/4/ 5/7/13) بما يتعلق بالعناية المهنية فيما يلي:
من واجب المهني أن:
-يتحلى بدرجة عالية من الرصانة في أداء مهامه بدون المساس بكرامة المهنة وشرفها؛
-ينفذ بعناية طبقا للمقاييس المهنية كل الأعمال الضرورية مع مراعاة مبدأ الحياد والإخلاص والشرعية المطلوبة وكذا القواعد الأخلاقية المهنية؛
-يقوم عند ممارسته مهامه مسك المحاسبة ، وإعداد الحصيلة والتفتيش والرقابة الحسابية والمحاسبية والتصريحات الجبائية وتصريحات الشركات وفي مجلس التسيير أن يقوم بما يأتي:
● ينفذ الخدمات المطلوبة بعناية؛
●يحترم الآجال المتفق عليها؛
●يعلم الزبون؛
●يتابع في مجال رقابة الحسابات كل التحريات الضرورية التي من شأنها أن تكون لديه رأيا معللا ومؤسسا.
-يتحمل واجب ومسؤولية دراسة الحلول الأكثر ملاءمة و اقتراحها حسب طبيعة المهمة في ظل احترام الشرعية؛
-في حالة تعيين أكثر من محافظ للحسابات يتحمل كل واحد مسؤوليته شخصيا عند القيام بمهمته.
2-الموضوعية والاستقلالية :
"تعطي الموضوعية والاستقلالية قيمة لخدمات المهني وهي إحدى العلامات المميزة للمهنة؛ وتتطلب الموضوعية من المهني أن يكون محايدا ويتمتع باستقلال فكري في جميع ما يتعلق بخدماته المهنية وألا يكون له مصالح متعارضة؛ وأن يتجنب أي علاقات قد تبدو أنها تفقده موضوعيته واستقلاله عند تقديم خدماته المهنية".كما تنص المادة 3و م5 من المرسوم التنفيذي.
من واجب المهني أن:
-تكون علاقته بزبائنه أو موكليه مستندة إلى الأمانة والاستقلال وإلى واجب القيام بمهامه بشرف وضمير مهني؛
-يسهر فيما يخص التصريحات الجبائية وتصريحات الشركات على احترام زبائنه التشريعات المعمول بها في هذا المجال مع أخذ الاحتياطات اللازمة لتجنب الوقوع في وضعية تواطؤ قد تشوه حياده واستقلاله وتحمله المسؤولية.
3-السر المهني:
"يتطلب السر المهني من العضو أن يكون نزيها، عفيفا، صادقا، مراعيا مصلحة المجتمع وقيمه الأخلاقية، دقيقا في تفسير المعايير ومحافظا على سرية أعمال عملائه". وقد تضمنته المادة 6 من نفس المرسوم.
-يلتزم بسر المهنة في أداء مهنته إلا في بعض الحالات المنصوص عليها في القوانين والتنظيمات المعمول بها ولاسيما:
●بموجب إلزامية اطلاع الإدارة الجبائية على الوثائق المقررة؛
●بعد فتح بحث أو تحقيق قضائيين بشأنهم؛
●عندما يدعون للإدلاء بشهادتهم أمام غرفة المصالحة والتأديب والتحكيم؛
●بناءا على إرادة موكليهم.
المطلب الثاني:واجبات المهني في علاقته بالنقابة
-يجب على المهني أن يعلم مجلس النقابة الوطنية في أجل شهر واحد برسالة موصى عليها مع وصل استلام بأي حدث هام طرأ على حياته المهنية، ولاسيما بما يأتي:
●المتابعات الإدارية أو القضائية؛
●النزاعات الخطيرة مع زملائه أو زبائنه أو موكليه؛
●التعليق الإداري لنشاطاته؛
● توقف نشاطاته نهائيا؛
●تغيير محل ممارسة المهنة.
-إذا حدث مانع لخبير المحاسبة أو المحاسب المعتمد حال دون ممارسة نشاطه ،يعين مجلس النقابة من ينوبه من زملائه مؤقتا مع مراعاة قبول الزبون والزملاء الذين وقع عليهم الاختيار؛
-يجب على خبير المحاسبة أو المحاسب المعتمد الموقع على اتفاقية لاستئناف التكفل بالزبون أن يعلم النقابة بذلك في 30 يوما التي تلي تاريخ التوقيع.
المطلب الثالث:واجبات المهني في علاقته بزملائه
-يجب على عضو النقابة الذي يطلب منه زبون أو موكل أن يحل محل زميل له ألا يقبل المهمة إلا بشروط؛
-يجب أن يعبر تصرف الزملاء فبم بينهم عن روح الزمالة والتضامن؛
-يجب على أعضاء النقابة إذا ظهر خلاف مهني بينهم أن يحاولوا حله فيما بينهم وديا و/أو يعرضوه على رئيس مجلس النقابة أو يخطروا غرفة المصالحة والانضباط والتحكيم؛
-يعتبر خطأ كل تشهير غير مؤسس من شأنه أن يلحق ضررا بأحد الزملاء.
المطلب الرابع:واجبات تتعلق بتأطير المتدربين
-يجب على أعضاء النقابة أن يتكفلوا بالخبراء المحاسبين ومحافظي الحسابات و المحاسبين المتدربين الذين تعينهم النقابة و يضمنوا لهم التأطير و التكوين المهنيين مع الدفع لهم تعويضا يتصل بالمهام المسندة إليهم؛
-يجب على أستاذ التدريب أن يمنح المتدربين كل التسهيلات من أجل ما يأتي:
●متابعة الدروس التحضيرية للامتحانات التي تفضي إلى هذه المهنة؛
● المشاركة في حصص الأعمال التطبيقية والأنشطة التكوينية؛
●التقدم إلى الاختبارات؛
●التمتع بإجازة خاصة غير مدفوعة الأجر.
-لا يجوز لعضو في النقابة أن يقبل أثناء السنة التي تلي تسجيله في قائمة النقابة مهمة يقترحها زبون أو موكل أحد أساتذته تدريبه القدامى إلا بعد موافقة مكتوبة من الأستاذ.
المبحث الثاني:حقوق المهني في ممارسة مهامه
المطلب الأول:الحق في التعاون
-يحق لعضو النقابة أن يطلب من زبونه أو موكله أن يتعاون معه قصد القيام بمهمته ويمكنه أن يطلب على الخصوص ما يأتي:
●أن تقدم له كل الوثائق اللازمة لتكوين ملف دائم؛
●أن يسهل له دخول المصالح من أجل الحاجات التي تتطلبها مهمته؛
●أن تجمع كل الوثائق اللازمة وترتب وتوضع تحت تصرفه.
-على المهني الذي يلاحظ تجاهل واجبات التعاون أو قصورا يعرقلان مهمته أن يبلغ بذلك مسيري المؤسسة كتابيا و يطلب منهم تدارك ذلك؛
المطلب الثاني:الحق في الحصول على مقابل الأتعاب
-يتقاضى أعضاء النقابة مقابل الأتعاب بمناسبة أداء مهمتهم؛إذ:
● لا يمكن أن يدفع مقابل الأتعاب في شكل منافع عينية أو مسترجعات أو عملات أو مساهمات، سواءا بصفة مباشرة أو غير مباشرة؛
●لا يمكن أن يبرر عدم كفاية مقابل الأتعاب بالمقارنة مع المهمة المقبولة بأي صفة كانت؛
-يحدد الجهاز القانوني المؤهل مقابل أتعاب محافظ الحسابات بالاتفاق معه في بداية توكيله؛ في حالة تعدد محافظي الحسابات تُدفع أتعاب كل واحد منهم بتقسيم المبلغ الإجمالي على عددهم؛
-في حالة حدوث نزاع حول مبلغ مقابل الأتعاب المستحقة لأعضاء النقابة أو كيفيات دفعه يجوز أن يطلب أطراف النزاع بناءا على اتفاق مشترك بينهم تحكيم مجلس النقابة، وفي حالة عدم حصول مصالحة ودية بينهم يمكنهم رفع دعوى لدى الهيئات القضائية؛
-لا يمكن لمحافظي الحسابات أن يعهدوا بالمهام المسندة إليهم إلى غيرهم إلا إلى الأشخاص المسجلين في قائمة النقابة أو أن يستعينوا بأي خبير مهني أخر على نفقتهم وتحت مسؤوليتهم.
المطلب الرابع: أحكــام مختلفة:
-يجب على أعضاء النقابة أن يؤدوا اليمين أمام المحكمة التي يتبعها مقر إقامتهم المهنية في ظرف الأشهر الثلاثة التي تلي تاريخ تبليغهم تسجيلهم في جدول النقابة أو تاريخ بداية نشاطهم؛
-لا يجوز لأعضاء النقابة بعمليات إشهار بأي شكل كان بهدف السعي لتشجيع جلب الزبائن بغير حق كالإعلانات أو النشرات أو عرض الأسعار المخفضة غير أنه يمكن للمهني الذي يعمل لحسابه بصفة استثنائية أن ينشر في الصحافة ثلاث إعلانات متتالية في الأشهر الثلاثة التي تلي تاريخ شروعه في العمل لحسابه وتتضمن هذه الإعلانات الإسم واللقب أو إسم الشركة والعنوان ورقم الهاتف أو الفاكس والصفة المهنية ، ويتم تعريف المهني بواسطة لوحة تثبت في مدخل البناية التي يمارس فيها نشاطه كما يمكنه وضع لوحة ثانية على باب مدخل المحل المهني، و يمكن أن يبين فيها وظائفهم و شهاداتهم وصفتهم؛
-يمكن أن ينجر عن كل مخالفة أو تقصير من أعضاء النقابة لحكم من أحكام المرسوم، تطبيق العقوبات التأديبية المنصوص عليها في النظام الداخلي للنقابة الوطنية.
الخــاتمة:
إن مسؤولية المهنيين تتعدى المسؤولية الشخصية والالتزام بمتطلبات التشريعات والقوانين لتصل إلى المسؤولية تجاه العملاء والزملاء الممارسين للمهنة والمجتمع، مع التمسك بأخلاقيات المهنة وحتى لو كان ذلك على حساب مصلحتهم الشخصية
. مـن هنا يلعب سلوك المدقق المهني دورا أساسيا في زيادة ثقة مستخدمي البيانات المالية و دقة القوائم المالية. وقد ساهمت الجمعيات المهنية المحاسبية بشكل فاعل في إصدار معايير تم تبنيها من قبل المدققين، حيث حسنت مع مرور الوقت من مستوى سلوكهم المهني. إلا أنه وبالرغم من هذا التحسين فإنها لا تزال عاجزة عن تحسين هذا السلوك بشكل كاف يرتقي إلى المستوى المطلوب.
( تقرير عن مشاركة سيئة )، و الموجودة أسفل كل مشاركة .
2014-05-23, 12:01
مساعدة عاجلة
العرض العادي
