╣◄دراسة نقدية تحليلية للمسودة رقم 02 للقانون الأساسي لعمال التربية ... الحلول والاقتراحات►╠

[العابدالكنتي]

((( *** ارجوا تثبيت الموضوع للاهمية والفائدة ومعذرة للاخ عادل على استخدام رموزه الخاصة في عنوان موضوعي*** )))

╣◄ المقترحات النهائية للمسودة رقم 03 لتعديل القانون الأساسي لعمال التربية ►╠

بعد أن درست اقتراحات الأخوة الزملاء من خلال المنتدى , والتعديل عليها ,حاولت الخروج باقتراحات تصلح أن تكون مسودة للتعديلات المقترحة للقانون الأساسي لعمال التربية , وقد سعيت إلى معالجة اختلالات كل أسلاك قطاع التربية دون تمييز , متحريا العدل والإنصاف و وتثمين الشهادة والخبرة معا , فكانت هاته الاقتراحات التي ارجوا أن تكون أرضية للمفاوضات المقبلة للنقابات مع وزارة التربية.

المبادئ العامة المعتمدة في التعديلات المقترحة:

أولا: معيار اعتماد مسلكين متوازين في الترقية للأساتذة :

لقد اعتمدنا منهجية مسلكي الترقية , وتتمثل في أن الأستاذ سواء في المتوسطة أو الثانوية عليه أن يختار بين احد المسلكين في الترقية , إما المسلك الإداري أو المسلك البيداغوجي و هما متوازين لا يمكن أن يلتقيا بعد الانطلاقة , وبالتالي لا يمكن للموظف أن ينتقل من مسلك لآخر في الترقية , فلو اختار المسلك الإداري مثلا فهو مجبر على المضي فيه حتى النهاية, وفيما يلي ترقيات المسلكين لكل طور من أطوار التعليم:

1) مسلكي الترقية في التعليم الابتدائي:

أ‌- الترقية في المسلك الإداري:

في هذا المسلك يبدأ الأستاذ مسيرته المهنية كأستاذ مدرسة ابتدائية في الصنف 11, لينتهي به المطاف كمفتش إدارة وهو أقصى رتبة في الترقية يمكن أن يصل إليها, رغم انه تتبقى له الترقية لمنصب عالي مفتش منسق, ويكون المسار المهني له كما يلي:

1) أستاذ تعليم ابتدائي (الصنف 11)

2) أستاذ تعليم ابتدائي رئيسي (الصنف 12)

3) نائب مدير ابتدائية (الصنف 13)

4) مدير ابتدائية (الصنف 14)

5) مفتش التعليم الابتدائي لإدارة الابتدائيات (15)

ب‌- الترقية في المسلك البيداغوجي:

في هذا المسلك يبدأ الأستاذ مسيرته المهنية كأستاذ مدرسة ابتدائية في الصنف 11, لينتهي به المطاف كمفتش في اختصاص المواد , وهو أقصى رتبة في الترقية يمكن أن يصل إليها, رغم انه تبقى له الترقية لمنصب عالي مفتش منسق في اختصاص المواد , ويكون المسار المهني له كما يلي:

1) أستاذ تعليم ابتدائي (الصنف 11)

2) أستاذ تعليم ابتدائي رئيسي (الصنف 12)

3) أستاذ مكوّن (الصنف 13)

4) مفتش التعليم الابتدائي اختصاص المواد (15)

أحكام الإدماج والترقية والتوظيف:

- إدماج كل المعلمين الحاصلين على شهادة أستاذ مدرسة ابتدائية التي تتوج 03 سنوات من التكويني المتخصص عن بعد , في رتبة أستاذ مدرسة ابتدائية.

- إدماج كل المعلمين الذين يثبتون 30 سنة أقدميه عند تاريخ صدور هذا المرسوم , مباشرة في رتبة أستاذ مدرسة ابتدائية , (لعدم جدوى تكوينهم فهم على مشارف التقاعد).

- إدماج وترقية كل المعلمين وأساتذة المدرسة الابتدائية الحاصلين على شهادة الليسانس أو ما يعادلها في رتبة أستاذ مدرسة ابتدائية رئيسي.

- إدماج أساتذة المدرسة الابتدائية الرئيسيون المنحدرين من رتبة أستاذ مجاز والذين يثبتون 10 سنوات أقدميه منها 05 سنوات بصفة أستاذ مدرسة ابتدائية رئيسي , في رتبة أستاذ مكوّن في الابتدائي.

- ترقية وإدماج أساتذة المدرسة الابتدائية والأساتذة الرئيسيون الحاصلين على شهادة الماستر أو ما يعادلها بعد التوظيف في رتبة أستاذ مكوّن في الابتدائي.

2) مسلكي الترقية في التعليم المتوسط:

أ‌- الترقية في المسلك الإداري:

في هذا المسلك يبدأ الأستاذ مسيرته المهنية كأستاذ تعليم متوسط في الصنف 12, لينتهي به المطاف كمفتش إدارة وهو أقصى رتبة في الترقية يمكن أن يصل إليها, رغم انه تتبقى له الترقية لمنصب عالي مفتش منسق, ويكون المسار المهني له كما يلي:

1) أستاذ تعليم متوسط (الصنف 12)

2) أستاذ تعليم متوسط رئيسي (الصنف 13)

3) مستشار تربية (الصنف 14)

4) مدير متوسطة (الصنف 15)

5) مفتش التعليم المتوسط لإدارة المتوسطات (16)

ب‌- الترقية في المسلك البيداغوجي:

في هذا المسلك يبدأ الأستاذ مسيرته المهنية كأستاذ تعليم متوسط في الصنف 12, لينتهي به المطاف كمفتش في اختصاص المواد , وهو أقصى رتبة في الترقية يمكن أن يصل إليها, رغم انه تبقى له الترقية لمنصب عالي مفتش منسق في اختصاص المواد , ويكون المسار المهني له كما يلي:

1) أستاذ تعليم متوسط (الصنف 12)

2) أستاذ تعليم متوسط رئيسي (الصنف 13)

3) أستاذ مكوّن (الصنف 14)

4) مفتش التعليم المتوسط اختصاص المواد (16)

أحكام الإدماج والترقية والتوظيف:

- إدماج كل أساتذة التعليم الأساسي الحاصلين على شهادة تعليم متوسط التي تتوج 04 سنوات من التكويني المتخصص عن بعد , في رتبة أستاذ تعليم متوسط.

- إدماج كل أساتذة التعليم الأساسي الذين يثبتون 30 سنة أقدميه عند تاريخ صدور هذا المرسوم , مباشرة في رتبة أستاذ تعليم متوسط ,(لعدم جدوى تكوينهم فهم على مشارف التقاعد).

- إدماج وترقية كل أساتذة التعليم الأساسي الحاصلين على شهادة الليسانس أو ما يعادلها دون مراعاة التخصص كأساتذة تعليم متوسط.

- إدماج كل أساتذة التعليم الأساسي والتعليم المتوسط الحاصلين على شهادة الماستر أو ما يعادلها في رتبة أستاذ تعليم متوسط رئيسي.

- ترقية أساتذة التعليم المتوسط الحاصلين على شهادة الماستر أو ما يعادلها بعد التوظيف في رتبة أستاذ تعليم متوسط رئيسي.

- إدماج أساتذة التعليم المتوسط المنحدرين من رتبة أستاذ مجاز والذين يثبتون 10 سنوات أقدميه منها 05 سنوات بصفة أستاذ تعليم متوسط , في رتبة أستاذ تعليم متوسط رئيسي.

3) مسلكي الترقية في التعليم الثانوي:

أ‌- الترقية في المسلك الإداري:

في هذا المسلك يبدأ الأستاذ مسيرته المهنية كأستاذ تعليم ثانوي في الصنف 13, لينتهي به المطاف كمفتش إدارة وهو أقصى رتبة في الترقية يمكن أن يصل إليها, رغم انه تتبقى له الترقية لمنصب عالي مفتش منسق, ويكون المسار المهني له كما يلي:

1) أستاذ تعليم ثانوي (الصنف 13)

2) أستاذ تعليم ثانوي رئيسي (الصنف 14)

3) ناظر (الصنف 15)

4) مدير ثانوية (الصنف 16)

5) مفتش التربية الوطنية لإدارة الثانويات (17)

ب‌- الترقية في المسلك البيداغوجي:

في هذا المسلك يبدأ الأستاذ مسيرته المهنية كأستاذ تعليم ثانوي في الصنف 13, لينتهي به المطاف كمفتش في اختصاص المواد , وهو أقصى رتبة في الترقية يمكن أن يصل إليها, رغم انه تبقى له الترقية لمنصب عالي مفتش منسق في اختصاص المواد , ويكون المسار المهني له كما يلي:

1) أستاذ تعليم ثانوي (الصنف 13)

2) أستاذ تعليم ثانوي رئيسي (الصنف 14)

3) أستاذ مكوّن (الصنف 15)

4) أستاذ مبرز (الصنف 16)

5) مفتش التربية الوطنية اختصاص المواد (17)

مسلك الترقية بالأساتذة التقنيون في الثانويات:

1) أستاذ تعليم تقني رئيس ورشة (الصنف 12)

2) أستاذ تعليم تقني رئيس أشغال (الصنف 13)

3) مستشار تربية (الصنف 14)

أحكام الإدماج والترقية والتوظيف:

- إدماج أساتذة التعليم الثانوي الذين يثبتون 10 سنوات أقدميه في رتبة أستاذ تعليم ثانوي رئيسي.

- إدماج الأساتذة المهندسون في التعليم الثانوي الذين يثبتون 05 سنوات أقدميه في رتبة أستاذ تعليم ثانوي رئيسي.

- إدماج أساتذة التعليم الثانوي الحاصلين على شهادة الماجستير أو أي شهادة معادلة لها , في رتبة أستاذ تعليم ثانوي مكوّن.

- ترقية أساتذة التعليم الثانوي الحاصلين على شهادة الماجستير أو أي شهادة معادلة لها بعد التوظيف , في رتبة أستاذ تعليم ثانوي مكوّن.

- توظيف على أساس الشهادة للحاصلين على شهادة الماجستير أو ما يعادلها في رتبة أستاذ تعليم ثانوي مكوّن.

- إدماج وترقية أساتذة التعليم التقني رؤساء الورشات , الذين يثبتون 10 سنوات أقدميه في رتبة أستاذ تعليم تقني رئيس أشغال.

- إدماج و ترقية أساتذة التعليم التقني رؤساء الورشات , الحاصلين على شهادة الليسانس أو أي شهادة معادلة لها , في رتبة أستاذ تعليم تقني رئيس أشغال.

4) مسلك الترقية لاسلاك المصالح الاقتصادية:

بالنسبة لموظفو المصالح الاقتصادية , فان المسار المهني للترقية يختلف بحسب الأسلاك التي يضمها وهي كالآتي:

أ‌- مسلك الترقية للمقتصدين ونوابهم:

1) مقتصد (الصنف 14)

2) مقتصد رئيسي (الصنف 15)

3) مفتش التعليم المتوسط اختصاص التسيير المادي والمالي للمتوسطات (الصنف 16)

4) مفتش التربية الوطنية اختصاص التسيير المادي والمالي للثانويات (الصنف 17)

ب‌- مسلك الترقية لأعوان المصالح الاقتصادية:

1) مساعد مصالح اقتصادية (الصنف 09)

2) مساعد رئيسي للمصالح الاقتصادية (الصنف 10)

3) مساعد مصالح اقتصادية مسيّر(الصنف 11)

ج‌- مسلك الترقية للنواب المقتصدين:

1) نائب مقتصد (الصنف 12)

2) نائب مقتصد مسّير (الصنف 13)

أحكام الإدماج والترقية والتوظيف:

- إدماج وترقية أعوان المصالح الاقتصادية الحاصلين على شهادة الليسانس أو ما يعادلها في رتبة في نائب مقتصد مسيّر.

- إدماج وترقية نواب المقتصدين الحاصلين على شهادة الماستر أو ما يعادلها في رتبة في مقتصد.

5) مسلك الترقية لاسلاك مساعدي التربية:

بالنسبة لموظفو التربية فان المسار المهني للترقية يكون كما يلي:

1) مساعد تربوي (الصنف 09)

2) مساعد تربوي رئيسي (الصنف 10)

3) مساعد تربوي درجة أولى (الصنف 11)

4) مساعد تربوي درجة ثانية (12)

5) مستشار تربية (13)

أحكام الإدماج والترقية والتوظيف:

- إدماج المساعدين التربويين الذين يثبتون 10 سنوات أقدميه في رتبة مساعد تربوي رئيسي.

- إدماج و ترقية المساعدين التربويين الحاصلين على شهادة دراسات تطبيقية جامعية أو تقني سامي أو ما يعادلها في رتبة مساعد تربية رئيسي.

- إدماج و ترقية المساعدين التربويين الحاصلين على شهادة الليسانس أو ما يعادلها في رتبة مساعد تربية درجة ثانية.

6) مسلك الترقية لاسلاك التوجيه والارشاد المدرسي والمهني:

بالنسبة لموظفو التوجيه والإرشاد المدرسي والمهني فان المسار المهني للترقية يكون كما يلي:

1) مستشار التوجيه المدرسي والمهني (الصنف 11)

2) مستشار التوجيه والإرشاد المدرسي والمهني (الصنف 12)

3) مستشار رئيسي للتوجيه والإرشاد المدرسي والمهني (الصنف 13)

4) مفتش التوجيه والإرشاد المدرسي والمهني (الصنف 15)

5) مدير مركز التوجيه والإرشاد المدرسي والمهني (الصنف 17)

أحكام الإدماج والترقية والتوظيف:

- إدماج مستشارو التوجيه المدرسي والمهني الذين يثبتون 10 سنوات أقدميه في رتبة مستشار التوجيه والإرشاد المدرسي والمهني.

- إدماج وترقية مستشارو التوجيه والإرشاد المدرسي والمهني , الحاصلين على شهادة الماستر أو ما يعادلها في رتبة مستشار رئيسي للتوجيه والإرشاد المدرسي والمهني.

- إدماج مستشارو التوجيه والإرشاد المدرسي والمهني الذين يثبتون 10 سنوات أقدميه ومنها 05 سنوات بتلك الصفة في رتبة مستشار رئيسي للتوجيه والإرشاد المدرسي والمهني.

7) مسلك الترقية لاسلاك التغذية المدرسية:

بالنسبة لموظفو التغذية المدرسية فان المسار المهني للترقية يكون كما يلي:

1) مستشار التغذية المدرسية (الصنف 11)

2) مستشار رئيسي في التغذية المدرسية (الصنف 12)

3) مفتش في التغذية المدرسية (الصنف 13)

4) مفتش رئيسي في التغذية المدرسية (الصنف 14)

أحكام الإدماج والترقية والتوظيف:

- إدماج وترقية مستشارو التغذية الحاصلين على شهادة الليسانس أو ما يعادلها في رتبة مستشار رئيسي في التغذية.

- إدماج وترقية مفتشو التغذية الحاصلين على شهادة الماستر أو ما يعادلها في رتبة مفتش رئيسي في التغذية.

- إدماج وترقية مستشارو التغذية الذين يثبتون 10 سنوات بهاته الصفة في رتبة مستشار رئيسي في التغذية.

8) مسلك الترقية لاسلاك المخبر:

بالنسبة لموظفو المخابر فان المسار المهني للترقية يكون كما يلي:

1) عون مخبري (الصنف 10)

2) ملحق بالمخبر (الصنف 11)

3) ملحق رئيسي بالمخبر (الصنف 12)

4) رئيس عمال المخبر والصيانة (الصنف 13)

أحكام الإدماج والترقية والتوظيف:

- إدماج وترقية الموظفون الحاملون لشهادة معاون تقني في المخبر والصيانة أو تقني سامي في المخبر والصيانة أو أي شهادة معادلة لها, في رتبة عون مخبري.

- إدماج الملحقين بالمخبر الحاليين في نفس الرتبة وإعادة تصنيفهم.

- إدماج وترقية المعاونون في المخبر أو الملحقين بالمخبر الحاصلين على شهادة الليسانس أو ما يعادلها في رتبة ملحق رئيسي في المخبر.

- إدماج وترقية المعاونون في المخبر أو الأعوان المخبريين الحاصلين على شهادة الدراسات الجامعية التطبيقية deua أو ما يعادلها في رتبة ملحق في المخبر.

ثانيا: الأحكام الانتقالية والعامة للإدماج:

1- يجمع بصفة انتقالية , ولمدة 05 سنوات بدءا من صدور هذا المرسوم بين الرتبة الأصلية ورتبة الإدماج.

2- يجب أن تكون شروط الترقية للموظفين 50% عن طريق التأهيل و 50% عن طريق امتحان مهني.

3- عند تحديد شرط الأقدميه في الترقية يجب أن يكون واضحا آن تكون دائما نصف المدة بهاته الصفة والنصف الآخر أقدميه عامة , مثلا يجب آن تكون العبارة كما يلي: " آن يثبتون 10 سنوات أقدميه منها 05 سنوات بهاته الصفة ".

4- حذف كلمة "شهادة في التخصص" عندما في الترقيات الأفقية للموظفين لأنه لا معنى لها.
لتحميل الاقتراحات في ملف من الرابط التالي: https://www.mediafire.com/?40uoblbh0921h7l

وفي الختام أحلى سلام

[adel04]

أتفق معك تماما في تحليلك أخي العابد
كفيت ووفيت...ومنطقي ما ذكرته...وأتمنى أن يؤخذ به كمسودة معدلة
الرجاء الاثراء والنقاش من الزملاء

[العابدالكنتي]

شكرا اخي عادل هكذا هو عهدي بك دائما سبّاقا لفعل الخيرات و مبشرا بالمسّرات , ارجوا ان يتجاوب زملاء الافاضل حتى نصيغلا اقتراحات تلبي طموحاتنا ... وشكرا مرة اخرى ودمت زخرا لهذا المنتدى وجعلك الله كالغيث حيثما وقع نفع.

[بلقاسم بوداود]

أتفق معك تماما في تحليلك أخي العابد
كفيت ووفيت...ومنطقي ما ذكرته...وأتمنى أن يؤخذ به كمسودة معدلة
الرجاء الاثراء والنقاش من الزملاء
اوافق عادل

[bachire2008]

المشاركة الأصلية كتبت بواسطة العابدالكنتي

((( *** ارجوا تثبيت الموضوع للاهمية والفائدة ومعذرة للاخ عادل على استخدام رموزه الخاصة في عنوان موضوعي*** )))

بعد الدراسة المتأنية والدقيقة للمسودة رقم 02 المتضمنة التعديلات المزمع إدخالها على القانون الأساسي لعمال التربية , وبعيدا عن التعصب والأحكام المسبقة والعاطفة , وجدت هاته التعديلات التي تم إدخالها ليست بالسوء الذي تصورته في البداية , فرغم بعض النقائص و الاختلالات ,و التي بحاجة إلى تعديل ومراجعة. فان المعايير التي اعتمدها مستشارو الوزارة القانونيين لإعداد هاته المسودة جيدة وممتازة وتحقق الانسجام والعدالة بين كل الفئات و وبما لا يتناقض مع المعايير المعتمدة في التصنيف والترقية في قطاعات الوظيف العمومي أوضح بعض هاته المعايير وأبرز النقائص التي لاحظتها على المسودة , وأقدم بعض الاقتراحات من أجل تحقيق عدالة و انسجام بين كل الأسلاك والرتب.

طبعا كل ما اطلبه من الإخوة الزملاء أن يدرسوا جيدا ما قدمته بنظرة نقدية عقلانية و يقدموا لي ملاحظاتهم وسأعدل ما يمكن تعديله وسأقوم بدور الوظيف العمومي , بحيث سأرفض التعديلات غير منطقية التي لا تخالف وتتعارض مع الأمر رقم 07-304 المؤرخ في 29 سبتمبر سنة 2007 المحدد للشبكة الاستدلالية لمرتبات الموظفين و نظام دفع رواتبهم , والأمر رقم 06-03 المؤرخ 15 يوليو سنة 2006 المتضمن القانون الأساسي العام للوظيفة العمومية, وأتمنى خلال هذه الأيام القليلة القادمة أن نخرج من منتدى الجلفة باقتراحات عملية ملموسة منصفة وعادلة ومنطقية , نقدمها لأخينا عادل ليوصلها بدوره إلى الزملاء المفاوضين من نقابةunpef والذي هو في اتصال دائم ومستمر, (وارجوا من أخينا عادل 04 أن يستجيب لهذا الطلب والرغبة بكل حبية).

إذا حاولت جاهدا وسعيت أن أقدم مشروع مُعدل للقانون الأساسي لعمال التربية , لأني اعلم علم اليقين أن المفاوضات القادمة هي الفرصة الأخيرة والوحيدة المتبقية لنا كعمال ونقابات معا من اجل تحقيق مطالبنا وتحسين التصنيف والترقية للأسلاك التي مسها الإجحاف والظلم.

أولا: معيار اعتماد مسلكين متوازين في الترقية للأساتذة :

حاولت أن افهم لماذا لم يسمح لأساتذة التعليم المتوسط والثانوي بالترقية للمناصب الإدارية مدير متوسطة وثانوية على التوالي , بينما سُمح فقط للنظّار في الثانويات والمستشارون التربويين في المتوسطات بالترقية لمنصب مدير.

فوجدت أن المنهجية المعتمدة في الترقية تتمثل في أن الأستاذ سواء في المتوسطة أو الثانوية عليه أن يختار بين احد مسلكي الترقية , إما المسلك الإداري أو المسلك البيداغوجي و هما متوازين لا يمكن أن يلتقيا بعد الانطلاقة , وبالتالي لا يمكن للموظف أن ينتقل من مسلك لآخر في الترقية , فلو اختار المسلك الإداري مثلا فهو مجبر على المضي فيها حتى النهاية, وفيما يلي ترقيات المسلكين لكل أطوار التعليم:

1- الترقية في المسلك الإداري:

في هذا المسلك أستاذ التعليم المتوسط أو الثانوي يبدأ مسيرته المهنية كأستاذ تعليم في الصنف 12 أو 13, لينتهي به المطاف كمفتش إدارة وهو أقصى رتبة في الترقية يمكن أن يصل إليها, رغم انه تتبقى له الترقية لمنصب عالي مفتش منسق في الإدارة لكنه خاص بالتعليم الثانوي دون التعليم المتوسط , ويكون المسار المهني له كما يلي:

· في التعليم الثانوي:

1) أستاذ تعليم ثانوي (الصنف 13)

2) أستاذ تعليم ثانوي رئيسي (الصنف 14)

3) ناظر (الصنف 14)

4) مدير ثانوية (الصنف 16)

5) مفتش التربية الوطنية لإدارة الثانوية (17)

· في التعليم المتوسط:

1) أستاذ تعليم متوسط (الصنف 12)

2) أستاذ تعليم متوسط رئيسي (الصنف 13)

3) مستشار تربية (الصنف 13)

4) مدير متوسطة (الصنف 14)

5) مفتش التعليم المتوسط لإدارة المتوسطة (15)

· في التعليم الابتدائي:

1) أستاذ تعليم ابتدائي (الصنف 11)

2) أستاذ تعليم ابتدائي رئيسي (الصنف 12)

3) مدير ابتدائية (الصنف 12)

4) مفتش التعليم الابتدائي لإدارة الابتدائية (13)

2- الترقية في المسلك البيداغوجي:

في هذا المسلك أستاذ التعليم المتوسط أو الثانوي يبدأ مسيرته المهنية كأستاذ تعليم في الصنف 12 أو 13, لينتهي به المطاف كمفتش في اختصاص المواد , وهو أقصى رتبة في الترقية يمكن أن يصل إليها, رغم انه تبقى له الترقية لمنصب عالي مفتش منسق في اختصاص المواد , لكنه خاص بالتعليم الثانوي دون التعليم المتوسط , ويكون المسار المهني له كما يلي:

· في التعليم الثانوي:

1) أستاذ تعليم ثانوي (الصنف 13)

2) أستاذ تعليم ثانوي رئيسي (الصنف 14)

3) أستاذ مكون (الصنف 15)

4) أستاذ مبرز (الصنف 16)

5) مفتش التربية الوطنية اختصاص المواد (17)

· في التعليم المتوسط:

1) أستاذ تعليم متوسط (الصنف 12)

2) أستاذ تعليم متوسط رئيسي (الصنف 13)

3) مفتش التعليم المتوسط اختصاص المواد (15)

· في التعليم الابتدائي:

1) أستاذ تعليم ابتدائي (الصنف 11)

2) أستاذ تعليم ابتدائي رئيسي (الصنف 12)

3) مدير ابتدائية (الصنف 12)

4) مفتش التعليم الابتدائي اختصاص المواد (13)

ملاحظات نقدية:

من خلال ما سردناه سابقا حول المعايير المعتمدة في مسلكي الترقية للأساتذة , نجد انه في التعليم الثانوي كانت الترقية عادية سواء الأفقية (داخل نفس السلك من رتبة إلى رتبة ) أو العمودية (من سلك إلى سلك أعلى) وتمت بشكل عادي والتصنيف نجده منطقيا , خاصة مع إعطاءهم امتيازات حصرية هي:

- إدماج كل الذين يثبتون 15 سنوات أقدميه أو الأساتذة المهندسون الذين يثبتون 10 سنوات أقدميه في رتبة أستاذ تعليم ثانوي رئيسي.

- إدماج مفتشي التعليم الابتدائي المنحدرين من رتبة أستاذ تعليم ثانوي كمفتشين للتوجيه والإرشاد المدرسي والمهني.

- تثمين الشهادة من خلال إدماج أساتذة التعليم الثانوي الحاصلين على الماجستير كأساتذة رئيسيين.

كما يلاحظ أن في المسلك الإداري للترقية سواء في المتوسط أو الثانوي الناظر والأستاذ الرئيسي للثانوي لهما نفس التصنيف (14) , و المستشار والأستاذ الرئيسي في المتوسط لهما كذلك نفس التصنيف (13) , فمن الوهلة الأولى يظهر أن هناك خلل , لكن في الحقيقة هو ذكاء شديد من الوزارة بحيث أن الناظر والمستشار لهما ترقية عمودية وحيدة تتمثل في الترقية لمنصب مدير , لذا كان لازما أن تكون رتبة المستشار في المتوسطة أو الناظر في الثانوية مغرية للأساتذة , فتّم حصر الترقية لرتبة مدير عبرهما فقط. وهو الامتياز أو الحافز الذي يجعل الأساتذة الرئيسيون يشاركون في الترقية إلى مستشار أو ناظر لأنها الطريق إلى منصب مدير على الرغم من أن لهما نفس التصنيف.

أما الأساتذة الرئيسيون الذين لا يريدون أن يكونوا مستشارين أو نظّارا فلهم إمكانية الترقية إلى رتبة مفتش بالنسبة إلى التعليم المتوسط , أو إلى رتبة أستاذ مكون أو أستاذ مبرز أو مفتش في التعليم الثانوي بالنسبة إلى التعليم الثانوي.

والخلاصة أن هناك الكثير من الاختلالات في التعليم المتوسط والابتدائي, يجب مراجعتها حتى يستقيم هذا المعيار بشكل سليم وعادل.

فمثلا في التعليم الابتدائي نجد أن المسلكين متداخلين بشكل لا يمكن آن يفترقا , فمن المفروض حسب المعيار أن أستاذ التعليم الابتدائي الرئيسي , يكون عليه الاختيار بين المسلك البيداغوجي أو الإداري , لكن واضح جدا أن هناك خللا في التصنيف و في الرتب , حيث نجد أن تصنيف الأستاذ الرئيسي في الابتدائي مماثلا لتصنيف مدير الابتدائية , وهنا يُطرح التساؤل: ما فائدة الترقية لمنصب مدير ابتدائية في غياب أي امتياز أو حافز ؟

ولماذا سيرغب الأساتذة الرئيسيون في الترقية لرتبة مدير وهم لن يستفيدوا من أي زيادة مادية أو تساعدهم في الترقية عمودية لسلك أعلى؟

الاقتراحات:

مما سبق كان ينبغي استحداث رتبة في الطور الابتدائي في المسلك الإداري بين الأستاذ الرئيسي للابتدائي ومدير الابتدائية مثل نائب مدير ابتدائية وتكون الترقية إلى منصب مدير ابتدائية محصورة فقط في نواب مدراء المدارس الابتدائية حتى يكون حافز للأساتذة الرئيسيين للترقية إلى منصب مدير ابتدائية , مع ضرورة إعادة تصنيف مدير الابتدائية ومفتش التعليم الابتدائي , كما يلي:

· الترقية في المسلك الإداري في التعليم الابتدائي:

1) أستاذ تعليم ابتدائي (الصنف 11)

2) أستاذ تعليم ابتدائي رئيسي (الصنف 12)

3) مساعد مدير ابتدائية (الصنف 12)

4) مدير ابتدائية (الصنف 13)

5) مفتش التعليم الابتدائي لإدارة الابتدائية (14)

ومن ناحية أخرى كان يجب استحداث رتبة جديدة وهي أستاذ مكوّن في التعليم المتوسط وفي التعليم الابتدائي على غرار التعليم الثانوي , لأنه غير مفهوم أن يستحدث منصب أستاذ مكوّن في التعليم الثانوي ولا يكون في التعليم المتوسط و الابتدائي؟

وعليه أقترح أن تكون الترقية في المسلك البيداغوجي في الابتدائي والمتوسط كما يلي:

· الترقية في المسلك البيداغوجي في التعليم المتوسط:

1) أستاذ تعليم متوسط (الصنف 12)

2) أستاذ تعليم متوسط رئيسي (الصنف 13)

3) أستاذ مكوّن (الصنف 14)

4) مفتش التعليم المتوسط اختصاص المواد (15)

· الترقية في المسلك البيداغوجي في التعليم الابتدائي:

1) أستاذ تعليم ابتدائي (الصنف 11)

2) أستاذ تعليم ابتدائي رئيسي (الصنف 12)

3) أستاذ مكوّن (الصنف 13)

4) مفتش التعليم الابتدائي اختصاص المواد (14)

وتجاوزا للاختلالات الملاحظة فيما يخص الأساتذة المجازين فاني اقترح تثمين الشهادة لهذا السلك من خلال تعميم إجراء إدماج الأساتذة المجازون في التعليم المتوسط كأساتذة رئيسيين في التعليم المتوسط وهذا من باب العدالة لان رتبة الأستاذ المجاز سابقا تعادل تماما رتبة أستاذ تعليم المتوسط حاليا , لذا اقترح أن يتم إدماج كل الأساتذة المجازون مباشرة كأساتذة رئيسيون في التعليم المتوسط تقديرا للوضعية التي عايشوها طيلة العشرية السوداء فقد كانوا يستخدمون كسدادة لملأ أي شغور في المناصب سواء في الثانويات أو المتوسطات أو الابتدائيات.

ثانيا: المعلمون وأساتذة التعليم الأساسي:

من الأشياء الايجابية الذي جاء بها نص المرسوم هي إدماج كل المعلمين الذين تابعوا بنجاح تكوينا مؤهلا في رتبة أستاذ تعليم ابتدائي الصنف11. مما يعني أن لمشكلة انتهت بالنسبة إليهم وان الوزارة اعترفت بشهادتهم وستقوم بإدماجهم مباشرة بعد صدور المرسوم. وهو إجراء عادل ومنطقي.

لكن من جهة أخرى نجد أن المرسوم تجاهل تماما موظفين لهم نفس الوضعية وهم أساتذة التعليم الأساسي , الذين كنا ننتظر أن يكون إدماجهم بنفس طريقة إدماج المعلمين كأساتذة تعليم المتوسط , حيث يدمج كل الأساتذة الذين تابعو بنجاح تكوينا مؤهلا في المؤسسات والمراكز التابعة لوزارة التربية الوطنية أو يتم إدماجهم بشكل مباشر كأساتذة تعليم متوسط للذين يثبتون 15 سنة خدمة فعلية مثلما تم إدماج أساتذة التعليم الثانوي.

لذا نلحظ أن المعلمون تم حل مشكلة الإدماج والتصنيف لهم , بينما لا زال يعاني أساتذة التعليم المتوسط من نفس مشكلة التصنيف في انتظار الحلول الممكنة والتي لا تخرج عن إحدى الطرحين الذين ذكرناهما سابقا.

ثالثا: المساعدون التربويون:

قضية المساعدون التربويون حسب ما جاء في المسودة 02 , بدا أن تحل المشكلة عقدتها , فنجد أن مسار الترقية والتصنيف للمساعد التربوي هو كما يلي:

1) مساعد تربوي (الصنف 07)

2) مساعد تربوي رئيسي (الصنف 09)

3) مساعد تربوي درجة أولى (الصنف 10)

4) مساعد تربوي درجة ثانية (11)

5) مستشار تربية (13)

الملاحظة الأولى: ما يلفت الانتباه , وعكس الأسلاك الأخرى فان الوزارة قامت بتفصيل دقيق وتوزيع للمهام بين الرتب المختلفة لسلك المساعدين التربويين , والأغرب هو إعادة مهمة القيام بالمداومة الإدارية خلال العطل المدرسية إلى المساعدين الرئيسيين للتربية فقط دون غيرهم من الرتب الأخرى؟

الملاحظة الثانية: تم حرمان المساعدون التربويون من الترقية إلى مدير متوسطة خلال مسيرتهم المهنية , لان المرسوم اشترط أن يكون المستشار الذي يريد أن يترقى إلى منصب مدير متوسطة منحدرا من أسلاك التعليم فقط. وهو تراجع واضح عما تحقق في المسودة الأولى.

الايجابيات:

رغم ذلك فإننا نلمس بعض النقاط الايجابية تتمثل في ما يلي:

- إدماج كل المساعدين التربويين الذين يثبتون 10 سنة أقدميه كمساعد تربية رئيسي.

- تثمين الشهادة من خلال إدماج حملة شهادة d.e.u.a و شهادة تقني سامي (t.s) مباشرة كمساعد تربوي رئيسي. وفتح لهم مسابقة للتوظيف الخارجي على أساس الشهادة .

ومن جهة يظهر جليا أن إدماج كل المساعدين التربويين القدماء في رتبة مساعد تربوي رئيسي هو محاولة لامتصاص غضب هاته الفئة وإعادة الاعتبار لها , وبوضع رتبة مساعد تربية في طريق الزوال يعني هذا أن التوظيف الخارجي للمساعدين الجدد سيكون محصورا في حملة شهادتي d.e.u.a وt.s ويصبح غير مسموح لأصحاب مستوى السنة الثالثة ثانوي بالمشاركة في مسابقات التوظيف.

الاقتراحات:

بصراحة اعتقد أن إعادة التصنيف وفتح مجال الترقية بالنسبة للمساعدين التربويين غير كاف , و يجب إعادة التصنيف بشكل أكثر عدلا , لذا فاني اقترح المسار التالي في الترقية لمساعد التربية , مع إبقاء رتبة مساعد التربية كما يلي:

1) مساعد تربوي (الصنف 09)

2) مساعد تربوي رئيسي (الصنف 10)

3) مساعد تربوي درجة أولى (الصنف 11)

4) مساعد تربوي درجة ثانية (12)

5) مستشار تربية (13)

مع عدم تقييد الترقية لمنصب مدير في المتوسطة أو ناظر في الثانوية بان يكون منحدرا من أسلاك التعليم وجعلها مفتوحة حتى يتمكن المساعد التربوي من أن يصل لمنصب مدير , رغم صعوبة ذلك.

وكذلك اقترح أن يتم تثمين الشهادة بإدماج وترقية حملة الشهادات الجامعية العليا كالليسانس أو أي شهادة معادلة لها من المساعدين التربويين في رتبة مساعد تربوي درجة ثانية(توازي وتكافئ أستاذ تعليم متوسط).
وفي الختام أحلى سلام

بارك الله فيك أخي كريم
وجزاك الله خيرا

[adslam71]

بارك الله فيك وشكرا لك على هذه الإقتراحات المنطقية التي نرجو على الأقل تحقيقها

[نسيبة 2009]

بارك الله فيك اخي الكريم

[الر57]

بارك الله فيك الى الامام

[ahmedchek]

شكرا اخي على اجتهادك

ملاحظتي يجب ان تحدد نسبة المناصب المفتوحة للترقية الافقية على الاقل بنسبة40/100 للاساتذة الذين تتوفر لديهم شروط المشاركة لكل ولاية سنويا

--فمثلا الاستاذ المكون في الثانوي ممكن كل سنة تعطي الوزارة10مناصب للمنافسة عليها بالمسابقة والتاهيل...وهذا من تجربتنا في القانون السابق لمنصب استاذ رئيسي بولايتي (البرج) فتحت الوزارة16 منصب لاكثر من 1200استاذ....هكذا تعتبر ترقية مهملة
.......ربي اجيب الخير

[احمد وافر]

شكرا اخي ...
تحليلك منطقي الى حد بعيد.

[أبومنيب]

دراسة تحليلية منطقية واقتراحات منصبة في صلب المطالب والإنشغالات . بارك الله فيك

[احمد وافر]

شكرا اخي ...
تحليلك منطقي الى حد بعيد.

[يمينة95]

لكنك نسيت المعلم الدي لم يتكون و له 30 سنة ما مصيره

[iman82]

ماذا تقترح لاساتذة التعليم الاساسي المتحصلين على البكالوريا + سنتين تكوين في المعاهد التكنولوجية للتربية +3سنوات تكوين عن بعد في مؤسسات جامعية

[العابدالكنتي]

المشاركة الأصلية كتبت بواسطة ahmedchek

شكرا اخي على اجتهادك

ملاحظتي يجب ان تحدد نسبة المناصب المفتوحة للترقية الافقية على الاقل بنسبة40/100 للاساتذة الذين تتوفر لديهم شروط المشاركة لكل ولاية سنويا
--فمثلا الاستاذ المكون في الثانوي ممكن كل سنة تعطي الوزارة10مناصب للمنافسة عليها بالمسابقة والتاهيل...وهذا من تجربتنا في القانون السابق لمنصب استاذ رئيسي بولايتي (البرج) فتحت الوزارة16 منصب لاكثر من 1200استاذ....هكذا تعتبر ترقية مهملة
.......ربي اجيب الخير

اخي الكريم عدد المناصب المحددة للترقية الافقية لا يمكن ان تكون ضمن القانون الاساسي , لانها ببساطة تخضع لقانون المالية , فعدد المناصب التي تفتح يكون بمرسوم وزاري مشترك بين وزارة التربية ووزارة المالية , لان وزارة التربية لا يمكن ان تفتح منصب بيداغوجي دون ان يكون له منصب مالي , لذلك في كل القطاعات لا يمكن للوزارة وحدها وبمفردها ان تتخذ قرار بتحديد عدد المناصب بنسبة معينة , اذا هاته القضية لا يمكن معالجته في القانون الاساسي الذي يقتصر فقط على تحديد مهمام الاسلاك والرتب والترقية والتاهيل...الخ.
وشكرا على المرور.