مقارنة ما جاء في محضري النقابتين

[لزرق]

قد يعاتبني البعض عما ذكرت وشرحت من محضر الكنباست او محضر نقابة الإتحاد وما ورد فيها من نقاط وأؤكد مرة أخرى اننى لا أفاضل نقابة عن أخرى أو أعادي هذه أو تلك وإنما أكتب بكل ما أراه ضروريا لتبيين الحقائق ولو لم تعجب هؤلاء أو أولئك وأنا أتحدث من منطق قانوني بحث ولا آخذ بأقوال النقابات أو الصحف او حتى المناشر الوزارية الأخيرة لما قد اعتراها من قبح قانوني ظهر من خلال التطبيق وبناء على هذا يطلب البعض مني تفسير بعض المسائل وفق ما تهواه أنفسهم ولكن المادة القانونية بطبيعتها جامدة ولا تقبل العاطفة وقد يبدو من خلال هذه الردود أنني ضد هؤلاء او أولئك ومن هذا الموضوع أدافع عن مواقف الأستاذ عابد الكنتي من منطلقه القانوني وأحييه على صبره وحلمه وهنا اعرض في هذا الموضوع مقارنة بين ما تم تحقيقه في المحضرين بالنسبة للنقابتين أعرضه في هذا التقرير :
ما تم تحقيقه بالنسبة لنقابة الكناباست:
1- إعادة تسوية وضعية الناجحين كأساتذة رئيسيين في إمتحانات مهنية قبل صدور المرسوم 240/12 والمنحدرين من رتبة أستاذ مهندس وذلك بإدماجهم في هذه الرتبة بدل ترقيتهم فيها وليس إدماجهم في رتبة مكون وبالتالي الحفاظ على الأقدمية المكتسبة بين الرتبة السابقة والرتبة الحالية وإمكانية الترقية باستغلال المادة 31 مكرر.
2- الموافقة على استغلال الأقدمية الموزعة على مختلف الأطوار بالنسبة لخرجي المدرسة العليا أستاذ ثانوي وذلك لإدماجهم في الرتب المستحدثة حسب الأقدمية المجموعة بين هذه الأطوار
3- الموافقة على إدماج الأساتذة الذين تم ترقيتهم في رتبة رئيسي قبل صدور المرسوم 240/12 إما عن طريق امتحان مهني أو ترقية أبناء الشهداء وذلك بإعادتهم إلى رتبهم الإصلية وإدماجهم في رتبة مكون إن كانوا يحوزون الأقدمية اللازمة
4-الموافقة على جمع الأقدمية بين رتبة أستاذ تعليم أساسي ورتبة تعليم متوسط للإدماج في الرتب المستحدثة حسب الأقدمية المطلوبة في كل رتبة
ما تم تحقيقه بالنسبة لنقابة الإتحاد:
1- تم الموافقة على تأشير قوائم الناجحين في المسابقات التي أجريت في 08 و09 ديسمبر الماضي بحكم رخصة من الوصاية بالنسبة للمستشارين والنظار الذين لم يثبتوا الأقدمية المطلوبة للترقية رتبة مدير ثانوية ومدير متوسطة على التوالي وبالتالي فإن الناجحين من هؤلاء سيتم اعتماد نجاحهم والتأشير على ملفاتهم ويعدون ناجحين بحكم هذا الترخيص
2- يمكن الجمع بين رتبة معلم مدرسة أساسية + معلم مدرسة ابتدائية والناتجة عن أحكام المادة 38 من المرسوم التنفيذي رقم 315/08 وخاصة البند 1 منه مما يعني أنه يمكن الجمع بين رتبة معلم مدرسة أساسية + معلم مدرسة ابتدائية أو الجمع بين رتبة معلم مدرسة أساسية + أستاذ مدرسة إبتدائية من أجل الإستفادة من الإدماج في رتب مكون في المدرسة الإبتدائية
3- سيتم إدماج معلمي المدرسة الإبتدائية الحاصلين على شهادة مهندس دولة في غير الإختصاص قبل صدور المرسوم النفيذي رقم 204/12 في الرتبة القاعدية حسب أحكام المادة 12 من ذات المرسوم
النقاط المرفوضة لكلا النقابتين:
نقابة الإتحاد:
1-تم رفض التحويل التلقائي لمناصب الناجحين المتحصلين على معدل 10 من 20 وإحالة المسألة إلى التشريعات المعمول بها في هذا الشأن كما تم تنظيم امتحانات مهنية خاصة بالمشتغلين على الرتب الآيلة للزوال للتقليص من عدد هؤلاء
2- رفض إدماج مساعدي التربية وإحالتهم إلى الإمتحانات المهنية
3- وهي التي كان الجميع ينتظر ردا إيجابيا ولكن للأسف سيظل الآيلون للزوال آيليون للزوال حتى يزولوا والمحضر الذي بين أيديكم لم يضف شيئا لهاته الفئة وبالتالي فشلت النقابة في إيجاد حل منصف لهاته الفئة
نقابة الكناباست:
1- رفضت مديرية الوظيفة العمومية إدماج كل الفئات المصنفة على الرتب الآيلة للزوال دون الخضوع للتكوين وشرط المؤهل العلمي بما يتناسب ومستويات التأهيل طبقا للشبكة الإستدلالية لمرتبات الموظفين وكذا مستويات تأهيليهم
رفض إرجاع الأساتذة المفصولين نتيجة لعيب في ملفات ترشحهم لمناصب عملهم واقتراح طرق تسوية لهؤلاء المفصولين أما فيما يخص إرجاع الأقساط المالية المترتبة عن تقاضيهم رواتب في الفترة التي عملوها فهي خاضعة لسلطة وزارة المالية الممثلة من طرف المراقب المالي ولا سلطة للوظيف العمومي في هذه المسألة وأما بخصوص اللجوء للإحتياط بالنسبة للمسابقات والإمتحانات المهنية فسيتم الفصل فيه بإلزام الوزارة بذلك
المطالب المؤجلة:
نقابة الإتحاد:
1-سيتم دراسة تعديل أو إلغاء الماة 87 مكرر من قانون العمل خلال الثلاثية القادمة لأن هذا المطلب لا يتعلق بعمال التربية وحدهم وإنما يضم قطاعات الوظيفة العمومية ومؤسسات القطاع العام والخاص الخاضعة لقانون العمل
2- سيتم مناقشة المنحة الجزافية لأسلاك التأطير في نهاية السنة الحالية
3- سيتم مناقشة منحة جديدة لأسلاك المصالح الإقتصادية في نهاية هذه السنة وبشكل لا يثير ردود فعل الأسلاك المماثلة و المنظوية تحت سلطة قطاعات أخرى
4- رفض مراجعة القانون الأساسي الخاص لعمال التربية في الوضعية الراهنة
نقابة الكناباست:
1- تأجيل النظر في اعتماد الموسع كنقابة من نقابات التربية الوطنية بتسميتها الجديدة
2- بالنسبة للسكنات الموجه لموظفي التعليم في الجنوب سيتم إحالة الملف على الجهة المختصة
3- بالنسبة لطب العمل لن يتم اتخاذ أي تدابير جديدة سوى ما هو موجود من قوانين وتشريعات وبالتالي فهذه الفئات التي تعاني من أمراض مهنية لن تنتظر الجديد في هذا الخصوص.
من خلال ما ذكرت يمكن ومن خلال تباين مطالب النقابتين يظهر جليا أن مطالب الإتحاد كانت منصبة على إدماج المتكونين قبل 03/06/2012 في الرتب المستحدثة أما مطالب نقابة الكناباست كانت منصبة نحو تسوية بعض الملفات العالقة بسبب خلافات في آليات تطبيق القانون ولكن ما مصير فئة المشتغلين على المناصب الآيلة للزوال
رد المديرية العامة للوظيفة العمومية بخصوص مطلب تثمين خبرة هؤلاء للإدماج في الرتب المستحدثة وطريقة طرح المطلب من كلا النقابتين :
طرحت نقابة الإتحاد مطلب استفادة الأيلين للزوال بتكوينهم تكوينا شكليا لمدة سنة ومن تم إدماجهم في الرتبة القاعدية ثم تثمين خبرتهم وإعادة إدماجهم في الرتب المستحدثة
رد المديرية العامة للوظيفة العمومية على هذا المطلب:
هذا ينافي جوهر القانون ولابد من مرسوم جديد يحدد مصير هذ الفئة أو تعديل القانون ونظرا لأن القانون لن يعرض للتعديل في الوقت الراهن فسيبقى الآيلون للزوال في نفس الوضع
طرحت نقابة الكناباست مطلب استفادة الآيلين للزوال بإدماجهم في الرتبة القاعدية دون تكوين وإيجاد آليات للترقية في الرتب المستحدثة وهنا المقصود بالآليات وهي الإمتحان المهني أو التأهيل
رد المديرية العامة للوظيفة العمومية: رفضت مديرية الوظيفة العمومية إدماج كل الفئات المصنفة على الرتب الآيلة للزوال دون الخضوع للتكوين وشرط المؤهل العلمي بما يتناسب ومستويات التأهيل طبقا للشبكة الإستدلالية لمرتبات الموظفين وكذا مستويات تأهيلهم
خلاصة القول:
1- أن الفئات الآيلة للزوال لم تستفد من شيء من محاضر النقابتين ويبقى مصيرها مجهولا إلى حد الآن
2- تسوية بعض القضايا العالقة في تطبيق المرسوم التنفيذي رقم 240/12
3- إحالة بعض المطالب إلى الحكومة مما يعني تأجيلها
4- طلب إدماج اساتذة التعليم المتوسط وأساتذة المدرسة الإبتدائية الذين أدمجوا بتاريخ 03/06/2012 في رتبهم القاعدية بإعادة إدماجهم في الرتب المستحدثة حسب الحالة والفئة

ومن خلال استقراء النسب المحققة والنسب الغير محققة من المطالب
نجد ان نقابة الإتحاد قد حققت 3 مطالب من 12 مطلبا أي 25 % وتم تأجيل 5 مطالب أي بنسبة 41% ورفضت 4 مطالب أي بنسبة 33%
أما نقابة كناباست: فقد تم تحقيق 5 مطالب من أصل 13 مطلبا أي بنسبة 30% وتم رفض 6 مطالب أي بنسبة 50% وتم تأجيل مطلبين (2) أي بنسبة 15%
حجم الإنجازات المحققة من خلال الإضراب الأخير :
تعتبر نقابة الإتحاد انها حققت مطلب إدماج المتكونين والمدمجين في الرتبة القاعدية بتاريخ 03/06/2012 فيما ترى ان مطلب الفئة الآيلة للزوال ما زالت مؤجلة لحد الساعة ولن تحل في القريب المنظور
نقابة كناباست ترى انها حققت بعض الإنجازات التي ترقى إلى مستوى تطلعات منتسبيها رغم دفاعها عن فئة الآيلين للزوال وتبقى هذه الفئة هي المعادلة الصعبة والتي يبدو من خلال كل هذه الإحتجاجات المتكررة أنها لن ترى حلا سريعا وشافيا في أقرب الآجال.