الدور الإداري للمقتصد

[amin-simple]

السلام عليكم و رحمة اله تعالى و بركاته
من فضلكم أبحث عن كتب أو مذكرات بها تفصيل عن الدور الإداري للمقتصد و نائب المقتصد
هذا طلب مساعدة من ذوي الإختصاص من فضلكم لمذكرة نهاية التكوين
و شكرا جزيلا مسبقا
تحياتي

[amin-simple]

27 مشاركة و ماكانش اللي جاوب سبحان الله

وين راك يا طالب العلم و المعرفة ولا السيد باهي

انتوما اللي تسلكوني
مع احتراماتي لكل أعضاء المنتدى

و شكرا

[باهي جمال]

الدور الاداري للمقتصد حدده القرار 829
المادة 10 : تشمل المهام الإدارية التي يمارسها المقتصد تحت إشراف مدير المؤسسة ومسؤوليته على :
· إعداد مشروع ميزانية المؤسسة .
· تحضير القرارات المعدلة للميزانية .
· القيام بعملية التحقيق والتصفية في مجال الإيرادات .
· القيام بعملية التحقيق التصفية في محال الصرف .
· إعداد الصفقات والعقود .
· ضمان التموين ومتابعة الاستهلاك .
· إجراء الجرد العام والدائم .
· إمساك الملفات المالية للموظفين .

[بشرى ثواب]

السلام عليكم
اليك اختي مجموعة المهام الادارية مع الشرح وقد اعددتها في مذكرة تخرجي



-2 المهام الإدارية للمقتصد:
المهمة الإدارية دور فعال في ربط كل مصلحة ببعضها البعض و تجعلها كالبناية الواحدة.فبالإضافة إلى توليه لمصلحة المقتصدية و ضبطها بواسطة نوابه لتشعبها و ثقلها فان المهمة الإدارية تسمح له بإقامة علاقات مع سائر موظفي المؤسسة كإداري ومسئول عن المهمة الإدارية من جهة و تنظيمه لحياة الجماعة التربوية من جهة أخرى
2-1- إعداد مشروع ميزانية المؤسسة :
إن المقتصد أو بصفته عضوا دائما في مجلس التسيير و التوجيه و يقوم بالتعاون مع أعضاء هذا المجلس و مدير المؤسسة بإعداد مشروع ميزانية المؤسسة تبعا للخريطة المدرسية و المنشور الوزاري المتعلق بتحضير الميزانيات و بطاقة دفع الالتزامات و النفقات إلى غاية 20/12.وآخر كشوف الكهرباء و الغاز و الماء.قرار اعتماد التغذية و التسيير و التعليم التقني.و كذا ميزانية السنة السابقة.-1-


ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــ
2- - مذكرة التخرج بعنوان مهام المقتصد و المسؤولية القانونية المترتبة عنها لسنة 1998.

2-2- تحضير القرارات المعدلة للميزانية :
و يتم تحضير القرارات المعدلة للميزانية في حالة وجود طلب اعتمادات مالية جديدة – أي ميزانية إضافية – و كذلك في حالة طلب التحويل من بند إلى بند آخر من الجهة الوصية .و على المقتصد أن يقوم بتحضير هذه القرارات التي من شانها أن تعدل ميزانية المؤسسة .
2-3- القيام بعمليات التحقيق و التصفية في مجال الإيرادات:
تدخل هذه العمليات ضمن عمليات تنفيذ الميزانية حيث تنفذ الإيرادات عن طريق إجراءات الإثبات و التصفية و التحصيل .و بعد إثبات الإجراء الذي يتم بموجبه تكريس حق الدائن العمومي .كما تسمح تصفية الإيرادات بتحديد المبلغ الصحيح للديون الواقعة على عاتق المدين لفائدة الدائن العمومي أي (المؤسسة) و الأمر بتحصيلها .أما التحصيل فهو الإجراء الذي يتم بموجبه إبراء الديون العمومية و كل هذه العمليات يقوم بها المقتصد.
2-4- القيام بعمليات الالتزام و التصفية في مجال النفقات:
تحتوي عملية النفقات على ثلاثة مراحل أولية تسمى بالمراحل الإدارية وهي من اختصاص الآمر بالصرف و يقوم بها المقتصد نيابة عنه.فالالتزام هو الإجراء الأول الذي يتم بموجبه نشوء الدين ويتم بطرق متعددة مثل وصل الطلب أو المراسلة أو الصفقة أو طلب شفوي و كذلك قرار التعيين بالنسبة لنفقات الرواتب أما التصفية في مجال النفقات فهي الإجراء الذي يسمح بالتحقيق على أساس الوثائق المحاسبية و تحديد المبلغ الصحيح للنفقات العمومية الواجب دفعها.
2-5- إعداد الصفقات و العقود:
يعتبر إعداد وتحضير الصفقات العمومية من أهم الوظائف التي يقوم بها المقتصد بالسم المؤسسة التربوية و يتعين عليه في هذه الحالة أن يحسن اختيار الشريك أو المتعامل معه من حيث الإمكانيات المادية و الجدية في العمل من اجل نجاح العملية.

2-6- ضمان التمويل و متابعة الاستهلاك : و معنى ذلك أن المقتصد يضمن تموين المؤسسة بجميع الاحتياجات في كافة المجالات خاصة الوسائل البيداغوجية .و المواد الغذائية في الوقت المحدد لذلك .وكذا السهر على تحقيق العقلانية و الرشادة في استهلاك المواد الواردة للمؤسسة.
2-7- إجراء الجرد العام و الجرد الدائم:
ينص المرسوم التنفيذي رقم:91/455 الصادر في 23/11/91 المتعلق بجرد الأملاك الوطنية في مادته الثانية على ما يلي:
عملا بأحكام المادة 2- 21 إلى 25 من القانون 90/30 المؤرخ في 01/12/90 والمتعلق بقانون الأملاك الوطنية.
يعني الجرد العام للأملاك الوطنية : التسجيل الوصفي والتقويمي للأملاك الخاصة والعامة التابعة للدولة والولاية
والبلدية والتي تحوزها مختلف المنشآت والمؤسسات والهياكل التي تنتمي إليها أو التي تخصص للمؤسسات والهيئات العمومية . ونشير في هذا الصدد إلى أن الممتلكات تشمل الأشياء المنقولة كما تشمل العقارات.
مسؤولية الجرد :
ينص القانون 90/21 الصادر في 15/08/90 المتعلق بالمحاسبة العمومية في المادة32 على ما يلي :
- الآمرون بالصرف مسؤولون مدنيا وجزائيا علي صيانة و استعمال الممتلكات المكتسبة من الأموال العمومية وبهذه الصفة فهم مسؤولون شخصيا على مسك جرد الممتلكات المنقولة والعقارية المكتسبة أو المخصصة لهم.
كما تنص المادة 33 من نفس القانون على ما يلي :
- يعد محاسبا عموميا في مفهوم هذه الأحكام كل شخص يعين قانونيا للقيام , فضلا عن العمليات المشار إليها في المادتين 18 ,22 بالعمليات التالية :
- تحصيل الإيرادات ودفع النفقات .
- ضمان حراسة الأموال أو السندات أو القيم أو الأشياء أو المواد المكلف بها وحفظها.
- تداول الأموال والسندات والقيم والممتلكات والعائدات والمواد.
- حركة حسابات الموجودات.
وبناءا على ما تقدم فقد نص منشور وزارة التربية الوطنية رقم 143/97 والصادر بتاريخ 30/07/97 على ما يلي
وتطبيقا لذلك يتولى المسير المالي تحت مسؤولية الآمر بالصرف إنجاز ومسك سجل الجرد العام لكل ممتلكات المؤسسة
كما تبقى مسؤولية الموظفين المذكورين أدناه في إطار صلاحياتهم قائمة فيما يخص:
- نائب المدير للدراسات وفي غياب المنصب مستشار التربية تحت المسؤولية المباشرة بالنسبة للممتلكات ومسؤوليته التفويضية للوسائل التعليمية مع مساعدي الو رشات وأعوان المخابر.
- مستشار التربية مسؤولين على الوسائل المدرسية بالنظام الخارجي ,الداخلي ,والنوادي
- رؤساء الأشغال ورؤساء الو رشات مسؤولين على التجهيزات المستعملة بالتعليم التقني
- الممرض مسؤول عن المنقولات والأدوات والتجهيزات الموضوعة تحت تصرفه للقيام
بمهامه.
- رئيسة الكتانية (البياضة) مسؤولة على العتاد والتجهيزات الموضوعة تحتي تصرفها
- الموظفون والأشخاص الشاغلون لمساكن وظيفية يكونون مسؤولين على العتاد المتواجد بالمساكن الممنوحة لهم بالمؤسسة.
وكقاعدة عامة كل شخص مسؤول على قطاع ما بالمؤسسة يكون مسؤولا على الممتلكات المتواجدة بها .
جرد المنقولات :
وينقسم إلى قسمين :
1- الجرد العام
2- الجرد الدائم
أولا: الجرد العــــــــام : ونعني به جرد الأشياء المنقولة في سجل خاص( رسمي) وتدوين أرقام الجرد على الشيء نفسه وتسجيله في بطاقات الجرد وبطاقات جرد المحل كما سيأتي توضيحها وبيانها.
الهدف من الجرد العام :
نص المنشور رقم 143(سالف الذكر) كما يلي :
إن مسك الجرد يهدف بالأساس إلى معرفة في أي وقت ما نوع ومحتوى استعمال الممتلكات المنقولة التي بحوزة كل هيكلة تربوية وضمان سيرها والمحافظة عليها وصيانته
كما تهدف أيضا إلى ضمان متابعة دائمة ومستمرة لمختلف تحركات كل الممتلكات المنقولة التابعة للمؤسسة وتسهيل عملية المراقبة " . والجرد عمل حضاري من شأنه القضاء على التسيب والإهمال وتجنب أية محاولة تستهدف تبديد وتضييع ممتلكات المؤسسة التي هي ممتلكات الشعب
وتنص الفقرة الأخيرة من المادة 17 من المرسوم التنفيذي 91/455 (السالف الذكر) على :
ويتمتع الجرد بقوة الإثبات ,في ميدان الرقابة لاسيما فيما يتعلق بحيازة الأملاك المنقولة واستعمالها وتسييرها.

الأشياء الخاضعة للجرد العام :

نص المنشور رقم 143 (سالف الذكر) : ان الأشياء التي يفوق ثمن شرائها 500.00 دج ولا تستهلك بمجرد الاستعمال الأول تخضع إجباريا لعملية الجرد وكذالك كل الكتب والمؤلفات مهما كان ثمن شرائها ولو بأقل من 500.00 دج باستثناء المجلات والدوريات . وورد في المادة 21 من المرسوم التنفيذي 91/455 إن الأشياء القابلة للاستهلاك بمجرد الاستعمال الأول هي تلك التي لا يمكن استعمالها إلا مرة واحدة ومنها : الورق, الوقود, المواد الغذائية , المواد المستعملة في المخابر, مواد التنظيف, ...الخ فمثل هذه الأشياء لا تخضع لعملية الجرد العام كذالك لا يخضع للجرد العام كل شيء لا يتجاوز ثمن شرائه دج حتى ولو كان اجل استعماله طويلا .500.00

الجرد الدائـــــــــــــــم: المقصود من عبارة الجرد الدائم كما ورد في المنشور 143 الصادر في 30/07/97:هو التكفل بكل الوسائل والعتاد والمواد الأولية المستعملة في التعليم التقني والمواد والعتاد المخصص للصيانة والغسيل والمخابر سواء كانت مشتريات أو هبات أو تبرعات لفائدة المؤسسة التي لا تستوجب تسجيلها بالجرد العام نظرا لقيمة شرائها أواستهلاكها بمجرد الاستعمال الأول.
نظرا لعدم إعطاء العناية الكافية و الحقيقية لأهمية مسك الجرد الدائم ,استوجب تذكير القواعد الأساسية لهذه العملية .
- التحكم و المتابعة الأفضلية لاستعمال هذه الوسائل و المواد الاستهلاكية.
- المراقبة الدقيقة للوسائل الموجودة.
- كل تموين مستلم يجب إرفاقه "بوصل استلام "يحدد فيه النوع ,الكمية و التسعيرة و تكون ممضية من طرف المخزنى .
- كل مادة تستوجب فتح لها بطاقة خاصة و ترقيم .
- كل خروج لمادة تستوجب إصدار وصل خروج موقع من قبل مسؤول المصلحة المستفيدة(الأمانة-المصالح الاقتصادية-مستشاريه التربية) -1-

2-8- مسك الملفات المالية لجميع الموظفين:
يعتبر مسك الملفات المالية من صلاحيات المقتصد باعتباره المسير المالي للمؤسسة .فحتي يتقاضى أي موظف مرتبا من المؤسسة يجب أن يقدم ملفا ماليا للمقتصد .و هذا الأخير يقوم بدراسة كل الملفات المالية ومدى شموليتها على كل الوثائق القانونية . التي تسمح بصرف الرواتب لان ذلك يعد مسؤولية ضخمة تقع على عاتق المقتصد .
كما انه يشارك في تنقيط العمال و تقييمهم من خلال الأعمال التي يقومون بها و مدى جديتهم في العمل و إتقانهم له في حالة تصفية منحة المردودية.-2-

[طالب العلم والمعرفة]

المشاركة الأصلية كتبت بواسطة amin-simple

السلام عليكم و رحمة اله تعالى و بركاته

من فضلكم أبحث عن كتب أو مذكرات بها تفصيل عن الدور الإداري للمقتصد و نائب المقتصد
هذا طلب مساعدة من ذوي الإختصاص من فضلكم لمذكرة نهاية التكوين
و شكرا جزيلا مسبقا
تحياتي

زميلي الفاضل..
المراجع شحيحة فيما يخص مهامنا..فلن تجد مثلا مؤلف خاص بنا..وعن نفسي ففي مذكرة التكوين الخاصة بي جمعت موضوعها من خلال البحث في النصوص القانونية..وغيرها من الوثائق
إذا تكلمنا عن الدور الإداري للمقتصد فهو يحيلنا إلى المادة 10 من القرار رقم 829 المؤرخ في 13/11/1991 الذي يحدد مهام المقتصدين ومن يقوم بوظيفتهم والتي تنص:
تشمل المهام الإدارية التي يمارسها المقتصد تحت إشراف مدير المؤسسة ومسؤوليته على :
· إعداد مشروع ميزانية المؤسسة .
· تحضير القرارات المعدلة للميزانية .
· القيام بعملية التحقيق والتصفية في مجال الإيرادات .
· القيام بعملية التحقيق التصفية في محال الصرف .
· إعداد الصفقات والعقود .
· ضمان التموين ومتابعة الاستهلاك .
· إجراء الجرد العام والدائم .
· إمساك الملفات المالية للموظفين .
فكل فقرة من هذه المادة يمكن لك إجراء بحث عنها:
إعداد مشروع الميزانية:يمكنك التمهيد بمباديْ وقواعد إعداد الميزانية..مكن خلال مؤلفات المالية العامة أو من خلال استقراء القانون رقم 84/19 المتعلق بقوانين المالية أو من خلال الإطلاع على مؤلفات المعهد الوطني لتكوين مستخدمي التربية..
تحضير القرارات المعدلة للميزانية:وهذا بإدراج الميزانيات الإضافية والتكميلية..وقرارات تحويل الإعتماد من بند إلى بند ومن فقرة إلى فقرة..
عمليات التحقيق والتصفية:فيمكن لك استقراء النصوص المتعلقة بمهام الآمر وبالصرف والمحاسب العمومي..وإن كان قانون المحاسبة العمومية ينص على أن "التصفية" هي من اختصاص الآمر بالصرف..إلا أنه ولخصوصية قطاع التربية فهو من يقوم بالتحقيق بين وصولات الإستلام ،السلع والفواتير..وهو نفس الشيء بالنسبة للإشراف على العمال..
وهنا يمكن لك أن تدرج في خاتمتك جمع المقتصد بين وظفتي المحاسب والإداري..وخصوصية القطاع التي تزيد من مهامه..
ضمان التموين ومتابعة الإستهلاك:وهو مايقودنا إلى موضوع المخزن وآليات تسييره..والسياسة المتبعة من وراء الميزانية..
إعداد الصفقات والعقود: يمكنك الإطلاع على موضوع الشروط الجزائية عند عقد الصفقات في الركن القانوني والتشريعي وستجد مبتغاك فيه..
الجرد العام والجرد الدائم:ستجد العديد من المواضيع المتعلقة بالجرد في المنتدى ومذكرات التكوين والمؤلفات..
مسك الملفات المالية للموظفين:يوجد موضوع في هذا المنتدى في هذا الصدد..
وعلى كل حال زميلي الفاضل موضوع مذكرتك قيم وممتاز..ولكي تبدع فيه أنصحك بالبحث والإجتهاد وجمع مادتك العلمية..إبحث في مؤلفات المعهد الوطني..المذكرات السابقة..النصوص القانونية..أركان ومواضيع هذا المنتدى كالركن المهني التكويني،الملتقيات التكوينية وإضبارات التكوين،الركن التشريعي والقانوني..
وبعد توزيعها على خطة منهجية وإضافة لمستك الشخصية ستوفق وتتميز فيها بإذن الله..
وشكرا..

[amin-simple]

المشاركة الأصلية كتبت بواسطة باهي جمال

الدور الاداري للمقتصد حدده القرار 829
المادة 10 : تشمل المهام الإدارية التي يمارسها المقتصد تحت إشراف مدير المؤسسة ومسؤوليته على :
· إعداد مشروع ميزانية المؤسسة .
· تحضير القرارات المعدلة للميزانية .
· القيام بعملية التحقيق والتصفية في مجال الإيرادات .
· القيام بعملية التحقيق التصفية في محال الصرف .
· إعداد الصفقات والعقود .
· ضمان التموين ومتابعة الاستهلاك .
· إجراء الجرد العام والدائم .
· إمساك الملفات المالية للموظفين .

شكرا جزيلا لك الأخ باهي على الرد القيم بارك الله فيك

و لكني أبحث عن تفصيل لهذه النقاط اللتي ذكرتها مع الشكر الجزيل لك
و لأنها مبحث من مباحث المذكرة
و شكرا جزيلا لك مع تحياتي

[amin-simple]

المشاركة الأصلية كتبت بواسطة بشرى ثواب

[/color][/size]

شكرا جزيلا لك الأخت بشرى أختي
و لكن ياريت تعطيني المذكرة تاعك لأنو المراجع راهي قليلة بزاف و التهميش هو اللي راه هامني

شكرا جزيلا لك الأخت على النقل الرائع
دمتي في رعاية الله
سلام

[amin-simple]

طالب العلم والمعرفة;

بارك الله فيك أخي الفاضل طالب العلم و المعرفة
دائما وفي و دايما تجاوب على كل شي

ربي يحفظك أخي الكريم
شكرا جزيلا لك