خيارات نقابة الإتحاد في ظل استراتيجيتها الغامضة

لزرق · 2014-01-05, 17:13

لقد حدد الأمر الرئاسي رقم 03-06 المؤرخ في 15 جويلية 2006 والمتعلقة بالقانون الأساسي العام للوظيفة العمومية مفهوم الوظيفة العمومية وحدد ماهية الترقية ووتائرها حسب نص المادتين 106 و 107 وقسم فئات الموظفين إلى 4 مجموعات بموجب المادة 08 من نفس الأمر وقد ارتكز هذا التقسيم على المؤهلات العلمية المطلوبة لشغل مختلف رتب الوظيفة العمومية ونظم المرسوم الرئاسي رقم 304-07 المؤرخ في 29 سبتمبر 2007 حسب المادة 3 منه تصنيف الرتب في مختلف المجموعات والأصناف والأقسام الفرعية خارج الصنف حسب مستويات التأهيل المطلوبة والمتوفرة للإلتحاق بالوظيفة أو الترقية للرتب
غير أن الوظيفة العمومية في الجزائر ومن خلال الأوامر الرئاسية او القوانين المتعلقة بها طالما اتصفت بالعمومية والمرونة في تطبيق الأحكام المتعلقة بها من خلال القوانين الأساسية الخاصة بكل قطاعات الوظيفة العمومية وعن طريق مجموعة من التدابير المرنة من أجل مواكبة التطورات السريعة التي تحكم الوظيفة بشكل خاص وعلاقات العمل بشكل عام
ولعل أبرز وأول قانون للجزائر بعد الإستقلال هو الأمر 66-133 المؤرخ في 02 يونيو 1966 المتضمن القانون الأساسي العام للوظيفة العمومية والذي كان اول قانون يحكم ويسير الوظيفة العمومية في الجزائر والتي كانت تحكمها مجموعة كبيرة من القوانين الأساسية الخاصة الفرنسية المتعلقة بكيفيات التوظيف والترقية في مختلف سلالم الوظيفة العمومية بل كانت مختلف الترقيات وقواعد الترسيم تحدد في جميع الحالات بطريق غير مباشر يمر على عدد كبير من القوانين الأساسية الخاصة
وبعد الإستقلال حدث انقلاب كبير في شروط التوظيف وفي مفهوم الوظيفة العمومية في آن واحد فلم يكن في الإمكان الإبقاء على مبدأ المسابقات وذلك لعدم وجود الوقت ، وكذا لعدم وجود مترشحين يحوزون على المؤهلات العلمية المطلوبة لشغل الرتب او الترقية بل لم تكن هناك أي شهادة مطلوبة للإنضمام إلى المجموعة (د)
إضافة إلى ذلك ظهر أن عدد الموظفين الذين يستوفون الشروط المتعلقة بالشهادات غير كاف لشغل الوظائف الشاغرة فترتب عن هذه الحالة اتخاذ عدة تدابير مخالفة وتسهيلات لملء تلك الرتب : - من خلال إجراءات استثنائية أو ترخيصات محددة بجدول زمني إما للتأسيس لرتبة أو سلك معين أو عن طريق أحكام انتقالية كالإدماج في الرتب أو التسجيل على قوائم التاهيل اعتمادا على الخبرة المهنية
ثم جاء المرسوم رقم 85-59 المؤرخ في 23 مارس 1985 المتضمن القانون الأساسي النموذجي لعمال المؤسسات والإدرات العمومية وتبعه المرسوم رقم 85-60 الذي يحدد إجراءات التطبيق الفوري للمرسوم 85-59 وكالعادة تميز هذا المرسوم بمرونة كافية ومنح ترخيصات واستثناءات قصد شغل المناصب الشاغرة لسباب قاهرة تحتمها ضرورات الخدمة بعد استنفاذ الإجراءات العادية أو لأحداث سلك جديد أو لتوفير احتياجات استثنائية أو خاصة ببعض الأسلاك وتطبيق أحكام انتقالية متعلقة بالإدماج على نطاق واسع بغية الحفاظ على مكتسبات الموظفين الذين يشغلون تلك الرتب وبناء على ما تقدم فإنه من الضروري التعامل بنفس الإجراءات المرنة من خلال خلق بعض الرخص والإستثناءات في إطار المرسوم الرئاسي رقم 03-06 المذكور أعلاه وذلك عن طريق القوانين الأساسية الخاصة وذلك لضرورة شغل بعض الرتب التي أفرزها المرسوم التنفيذي رقم 240/12 المعدل والمتمم للمرسوم التنفيذي رقم 315/08 المؤرخ في 11 أكتوبر 2008
ونذكر من بين هذه الرتب مايلي:
* ناتج المادة 84 مكرر 7 (شغور رتبة مشرف تربية رئيسي)
* ناتج المادة 140 مكرر 9 (شغور رتبة مدير متوسطة لقلة عدد المترشحين)
* ناتج المادة 140 مكرر 4 (شغور رتبة مدير ابتدائية لعدم كفاية المترشحين المطلوبين لشغل الرتبة)
* ناتج المادة 140 مكرر 25 البند (أ) ( عدم التأسيس لرتبة أستاذ مكون في التعليم المتوسط المطلوبة للترقية في هذه الرتبة)
وبناء على ما ذكرت:
فإن نقابة الإتحاد وفي سعيها لإستدراك بعض الأخطاء والنقائص التي ميزت المرسوم التنفيذي رقم 240/12 ومعالجة بعض اختلالاته وبعد مضي أكثر من سنة ونصف على صدوره فهي أمام طريقين لا ثالث لهما:
الطريق الأول:
1- إقناع كل من الوصاية والمديرية المركزية للوظيفة العمومية بضرورة استصدار رخص استثنائية من أجل ملء الرتب الشاغرة لضرورة سير المصلحة من خلال:
أ – الترخيص لبعض الرتب باجتياز الامتحانات المهنية بشروط غير منصوص عليها في نصوص الترقية الواردة في المرسوم التنفيذي رقم 240/12 لتفادي شغور تلك الرتب مع تحديد إطار زمني لهذه الرخص
ب- تخفيض مدة الأقدمية المطلوبة للترقية في بعض الرتب لنقص أو عدم كفاية المترشحين الذين يتوفرون على شروط الترقية المطلوبة
ج- فتح عدد معتبر من المناصب المالية في بعض الرتب الغير مؤسسة بإدماج من أجل شغل هذه الرتب وخلق توازن في الهرمية الوظيفية
الطريق الثاني:
2- تعديل المرسوم التنفيذي رقم 240/12 وإحالة المسألة برمته إلى الحكومة ولكن ليس في الوقت الراهن وذلك من أجل استصدار مرسوم تكميلي لمعالجة الإختلالات الواردة في القانون الأساسي الخاص بالموظفين المنتمين إلى الأسلاك الخاصة بالتربية الوطنية رقم 240/12 المؤرخ في 29 ماي 2012 انتهى

الباديسي · 2014-01-05, 17:16

بارك الله فيك اخي الكريم

العابدالكنتي · 2014-01-05, 17:55

بارك الله فيك اخي لزرق طرح في مستوى لكن دائما أطرح مشكلة المفاوضين الذين يفاوضون الوزارة وهم ليسواعلى دراية كبيرة بالقوانين والتشريعات

الباديسي · 2014-01-05, 19:56

Bonapart · 2014-01-05, 20:07

بارك الله فيك اخي لزرق على هذا التوضيح وارجو من مفاوضينا ان يطلعوا جيدا على القوانين التي يصدرها الوظيف العمومي للتفاوض بطرق قانونية والابتعاد عن الشعبوية التي اوصلتنا الى ما نحن فيه الآن
تحياتي الخالصة

TAWFIK03 · 2014-01-05, 20:11

[quote=العابدالكنتي;1055349948]

بارك الله فيك اخي لزرق طرح في مستوى لكن دائما أطرح مشكلة المفاوضين الذين يفاوضون الوزارة وهم ليسواعلى دراية كبيرة بالقوانين والتشريعات

[/

شكرا للاخوين لزرق والكنتي...المفاوضون على دراية تامة وهم مدعمون بترسانة من الخبراء في القانون ...المشكل ليس هنا

أبومنيب · 2014-01-05, 20:13

صراع ومجابهة على عدة اصعدة وعدة جبهات يخوضها الاتحاد الوطني لعمال التربية والتكوين كان بالأمس القريب في مجابهة طرف واحد ممثل في وزارتنا الوطنية التي وبعد طول الشد والمد والأخذ والرد تبين لينها وتاكد الكل أن مطالبنا قاب قوسين أوأدنى من التحقيق والأخذ بالجمل وما حمل وعمت الفرحة أوساط الرتب والأسلاك إلى أن ظهر مفاوض آخر اشد قسوة وتعسف من الأولى إنها الوظيفة العمومية هذه الهيئة التي اصبحت فوق العادة وفوق القانون لأنها هي القانون في حد ذاته لايهمها في الأمر لا وزارة ولا حكومة فلا رخص استثنائية قبلت بها ولا مراسلات الحكومة أخذت بها وكأنها دولة لوحدها وبعدها هاهي دولة اخرى ظهرت في الأفق وعرقلت ماكان متفق عليه وماكان أمل لبعض الرتب والأسلاك وخنقة الفرحة في صباها واعادت مشهد الحزن والخزي والعار إلى الواجهة إنها وزارة المالية التي هي الأخرى تريد لها مكانا على الطاولة لتفاوض وتعرقل وتمني وتُخلف كما سابقيها ....... فما الحل ايها المفاوض ؟ فما الحل ايتها النقابة ؟ فما الحل والقاعدة النضالية لم بيق لها غير الرمق الأخير ؟ فما الحل ايتها القاعدة ؟ ...........

ahmedchek · 2014-01-05, 20:42

............هل تتذكرون مفاوضات الكنابست اثناء اضرابها المفتوح في 10/04/1012...برفضها للقانون في نسخته الاخيرة التي جادت به حكومتنا.....المسودة رقم 5....كانت المفاوضات مع اللجنة الحكومية........الوظيف العمومي+وزارة التربية والمالية ورئاسة الحكومة......فاجبرت الكنابست اللجنة الحكومية على تاسيس رتبة المكون للاستاذ برتبة المدير وفرضت مسارين متوازيين ومتوازنين

.......الاجتماع الاخير للوزارة بالنقابات.........عندما قال رئيس الديوان لا تستطيع النقابات لقاء الوظيف العمومي.....وفد الكنابست غادر القاعة وهي رسالة انها جلسة دون فائدة............فلماذا بقي وفد الانباف ؟؟؟؟؟؟

.......قيادة الانباف الحالية غير مؤهلة تماما للتفاوض على الملفات الكبرى....................29 جلسة تفاوضية + 21 شهر من الاخذ والرد والنتائج اصفار

courpassion · 2014-01-05, 20:42

اقتباس:

المشاركة الأصلية كتبت بواسطة أبومنيب

صراع ومجابهة على عدة اصعدة وعدة جبهات يخوضها الاتحاد الوطني لعمال التربية والتكوين كان بالأمس القريب في مجابهة طرف واحد ممثل في وزارتنا الوطنية التي وبعد طول الشد والمد والأخذ والرد تبين لينها وتاكد الكل أن مطالبنا قاب قوسين أوأدنى من التحقيق والأخذ بالجمل وما حمل وعمت الفرحة أوساط الرتب والأسلاك إلى أن ظهر مفاوض آخر اشد قسوة وتعسف من الأولى إنها الوظيفة العمومية هذه الهيئة التي اصبحت فوق العادة وفوق القانون لأنها هي القانون في حد ذاته لايهمها في الأمر لا وزارة ولا حكومة فلا رخص استثنائية قبلت بها ولا مراسلات الحكومة أخذت بها وكأنها دولة لوحدها وبعدها هاهي دولة اخرى ظهرت في الأفق وعرقلت ماكان متفق عليه وماكان أمل لبعض الرتب والأسلاك وخنقة الفرحة في صباها واعادت مشهد الحزن والخزي والعار إلى الواجهة إنها وزارة المالية التي هي الأخرى تريد لها مكانا على الطاولة لتفاوض وتعرقل وتمني وتُخلف كما سابقيها ....... فما الحل ايها المفاوض ؟ فما الحل ايتها النقابة ؟ فما الحل والقاعدة النضالية لم بيق لها غير الرمق الأخير ؟ فما الحل ايتها القاعدة ؟ ...........

الوظيف العمومي يطبق القانون يا ابا منيب و العيب ان كان فهو في القانون ومن صاغوا القانون ومن شاركوهم صياغته .

baki 1963 · 2014-01-05, 20:56

اقتباس:

المشاركة الأصلية كتبت بواسطة أبومنيب

صراع ومجابهة على عدة اصعدة وعدة جبهات يخوضها الاتحاد الوطني لعمال التربية والتكوين كان بالأمس القريب في مجابهة طرف واحد ممثل في وزارتنا الوطنية التي وبعد طول الشد والمد والأخذ والرد تبين لينها وتاكد الكل أن مطالبنا قاب قوسين أوأدنى من التحقيق والأخذ بالجمل وما حمل وعمت الفرحة أوساط الرتب والأسلاك إلى أن ظهر مفاوض آخر اشد قسوة وتعسف من الأولى إنها الوظيفة العمومية هذه الهيئة التي اصبحت فوق العادة وفوق القانون لأنها هي القانون في حد ذاته لايهمها في الأمر لا وزارة ولا حكومة فلا رخص استثنائية قبلت بها ولا مراسلات الحكومة أخذت بها وكأنها دولة لوحدها وبعدها هاهي دولة اخرى ظهرت في الأفق وعرقلت ماكان متفق عليه وماكان أمل لبعض الرتب والأسلاك وخنقة الفرحة في صباها واعادت مشهد الحزن والخزي والعار إلى الواجهة إنها وزارة المالية التي هي الأخرى تريد لها مكانا على الطاولة لتفاوض وتعرقل وتمني وتُخلف كما سابقيها ....... فما الحل ايها المفاوض ؟ فما الحل ايتها النقابة ؟ فما الحل والقاعدة النضالية لم بيق لها غير الرمق الأخير ؟ فما الحل ايتها القاعدة ؟ ...........

الحل فى تنازلكم عن قيادة الانباف و تنازل المدراء عن منحة التميز

لزرق · 2014-01-05, 21:07

إن نقابات قطاع التربية تتعامل مع الوزارة الوصية فقط وتبلغ انشغالاتها لهذه الأخيرة أما مصالح الوظيفة العمومية فليس لها علاقة مباشرة بهذه النقابات ولا يمكنها التفاوض بشكل مباشر وثنائي مع هذه المصالح

حمودي الجزائري · 2014-01-05, 21:07

اقتباس:

المشاركة الأصلية كتبت بواسطة العابدالكنتي

بارك الله فيك اخي لزرق طرح في مستوى لكن دائما أطرح مشكلة المفاوضين الذين يفاوضون الوزارة وهم ليسواعلى دراية كبيرة بالقوانين والتشريعات

لماذا لا تأخذ مكانهم يا سي الكنتي؟؟؟؟؟؟؟؟

baki 1963 · 2014-01-05, 21:08

اقتباس:

المشاركة الأصلية كتبت بواسطة أبومنيب

صراع ومجابهة على عدة اصعدة وعدة جبهات يخوضها الاتحاد الوطني لعمال التربية والتكوين كان بالأمس القريب في مجابهة طرف واحد ممثل في وزارتنا الوطنية التي وبعد طول الشد والمد والأخذ والرد تبين لينها وتاكد الكل أن مطالبنا قاب قوسين أوأدنى من التحقيق والأخذ بالجمل وما حمل وعمت الفرحة أوساط الرتب والأسلاك إلى أن ظهر مفاوض آخر اشد قسوة وتعسف من الأولى إنها الوظيفة العمومية هذه الهيئة التي اصبحت فوق العادة وفوق القانون لأنها هي القانون في حد ذاته لايهمها في الأمر لا وزارة ولا حكومة فلا رخص استثنائية قبلت بها ولا مراسلات الحكومة أخذت بها وكأنها دولة لوحدها وبعدها هاهي دولة اخرى ظهرت في الأفق وعرقلت ماكان متفق عليه وماكان أمل لبعض الرتب والأسلاك وخنقة الفرحة في صباها واعادت مشهد الحزن والخزي والعار إلى الواجهة إنها وزارة المالية التي هي الأخرى تريد لها مكانا على الطاولة لتفاوض وتعرقل وتمني وتُخلف كما سابقيها ....... فما الحل ايها المفاوض ؟ فما الحل ايتها النقابة ؟ فما الحل والقاعدة النضالية لم بيق لها غير الرمق الأخير ؟ فما الحل ايتها القاعدة ؟ ...........

انها نقابة تنفيذ المهمات القذرة بامتياز اصبحنا نضرب من اجل الزج ب60000 معلم واستاذ اساسى لتكوين الرتبة القاعدية فتقاعد

حمودي الجزائري · 2014-01-05, 21:12

اقتباس:

المشاركة الأصلية كتبت بواسطة ahmedchek

............هل تتذكرون مفاوضات الكنابست اثناء اضرابها المفتوح في 10/04/1012...برفضها للقانون في نسخته الاخيرة التي جادت به حكومتنا.....المسودة رقم 5....كانت المفاوضات مع اللجنة الحكومية........الوظيف العمومي+وزارة التربية والمالية ورئاسة الحكومة......فاجبرت الكنابست اللجنة الحكومية على تاسيس رتبة المكون للاستاذ برتبة المدير وفرضت مسارين متوازيين ومتوازنين

.......الاجتماع الاخير للوزارة بالنقابات.........عندما قال رئيس الديوان لا تستطيع النقابات لقاء الوظيف العمومي.....وفد الكنابست غادر القاعة وهي رسالة انها جلسة دون فائدة............فلماذا بقي وفد الانباف ؟؟؟؟؟؟

.......قيادة الانباف الحالية غير مؤهلة تماما للتفاوض على الملفات الكبرى....................29 جلسة تفاوضية + 21 شهر من الاخذ والرد والنتائج اصفار

إذا كان للكنابيست كل هذا الثقل و هذه الدراية و هذا التبصر و البصيرة فلماذا بقي أساتذة التقني مصنفين في المناصب الآيلة للزوال؟؟؟؟؟؟؟؟؟؟

ahmedchek · 2014-01-05, 22:10

اقتباس:

المشاركة الأصلية كتبت بواسطة حمودي الجزائري

إذا كان للكنابيست كل هذا الثقل و هذه الدراية و هذا التبصر و البصيرة فلماذا بقي أساتذة التقني مصنفين في المناصب الآيلة للزوال؟؟؟؟؟؟؟؟؟؟

.......حالة الاستاذ التقني مختلفة عن حالة معلم الابتدائي واستاذ الاساسي

الاستاذ التقني شروط التوظيف للرتبة القاعدية ..استاذ الثانوي غير متوفرة به اثناء توظيفة وحاليا والكنابست تسعى لجعله استاذ ثانوي دون مؤهلات ودون تكوين....ولم تكذب عليه بترقيته من 11 و12 الى 16 وعددهم اقل من 300 في الكنابست

الاستاذ الاساسي تتوفر فيه شروط التوظيف في زمن توظيف وكان يشغل الرتبة القاعدية وسحبت منه.....والانباف قبلت بتكوينه للرتبة القاعدية التي اصلا هو فيها وعددهم بعشرات الالاف وهم وقودها

..........لا توجد اي مقارنة بين الحالتين