حصريا على منتدى الجلفة

[شريان الحياة1988]

ساقدم لكم دروس المالية العامة من مصادر مختلفة من اجتهادي الخاص و غير موجودة في الانترنت سادرجها من كتب خارجية ليستفيد الجميع ....الموضوع متجدد ...ارجو التثبيت -ليكون حصريا على منتدى الجلفة
نبدا بتحضير الميزانية ...


يمر مشروع تحضير الميزانية بعد مراحل قبل ات يتخذ الصيغة التي يعرض فيها على البرلمان .و يبدا تحضير الميزانية في الوحدات التابعة لكل ادارة ثم ينتقل من هذه الوحدات الى الادارة المركزية فالوزير المختص فوزير المالية فمجلس الوزراء

اولا: التحضير في الوزارات: تبدا هذه المرحلة بقيام مصالح وزارة المالية في بداية كل سنة مالية بتوزيع منشور الى كافة المؤسسات و المصالح تحدد فيه الاسس و القواعد اللازمة لتحصير مشروع الميزانية الجديد للسنة المقبلة و يبدا التحضير في كل وحدة ادارية في الوزارة فتبين كل وحدة احتياجاتها في السنة المقبلة بالاستناد الى نفقاتها في السنة السابقة .و ترفع هذه الوحدات تقريراتها الى الوزير المختص مع مراعاة التسلسل الاداري بحيث تعرض ميزانية نفقات الوزارة على الوزير بعد توحيدها و تنسيقها .
يقوم كل وزير بدراسة ميزانية وزارته و يمكنه ان يعيد النظر فيها لجهة الزيادة و النقصان او تقديم مشروع على اخر و يعدلها على ضوء السياسة التي خططها لوزارته ثم يرسلها الى الادارة الخاصة بوزارة المالية مع جميع المستندات و الايضاحات التي تبرر الاعتمادات المطلوبة ...اما ميزانية وزارو المالية فتحضرها الوحدات المختصة في وزارة المالية بنفس الطريقة
ثانيا: التحضير في وزارة المالية: يقوم وزير المالية بدور اساسي في اعداد الميزانية .
- يجمع مشاريع ميزانيات النفقات الواردة من مختلف الوزارات و يضيف اليها مشروع نفقات وزارته.
-ينفرد باعداد ميزانية الواردات باشكالها و مصادرها المختلفة.
- يتحمل مسؤولية تامين التعادل بين ايرادات الميزانية و نفقاتها.
- يعد ما يسمى بخطاب الميزانية التي تقدم مع المشروع الى الهيئة التشريعية بعد الموافقة عليها من مجلس الوزراء.
الاعتماد و التصويت على الميزانية العامة للدولة :
ان التصويت على الميزانية العامة من طرف المجلس الشعبي الوطني يمر بمراحل اربعة
1-مرحلة الدارسة امام لجنة التخطيط و المالية

تقوم هذه اللجنة بدراسة مشروع الميزانية و قانون المالية في جلسات يحضرها وزير المالية الذي يقدم لها التوضيحات اللازمة و يمكن للجنة ان تستعين بذوي الخبرة في دراستها و تحليلها المعمق لمختلف مواد قانون المالية و لابواب الميزانية و عمل هذه اللجنة هو عمل فني ينتهي بتقديم تقرير تفصيلي على مشروع قانون و ابواب الميزانية يتضمن وجهة نظر اللجنة في المشروع

2-مرحلة المناقشة العامة :

تكون بعرض مشروع قانون على المجلس و يتك بتدخل ممثل الحكومة امام المجلس لتقديم المشروع فيتعرض خلاله لاهداف السياسة المالية للحكومة ثم يليه مقرر لجنة التخطيط و المالية لتقديم التقرير التفصيلي الذي اعدته اللجنة بابداء الملاحظات و الاقتراحات حول المشروع على ضوء الدراسة التي قامت بها.
و على هذا الاساس يشرع النواب في المناقشة العامة لمشروع القانون و ذلك بطرح التساؤلات حول ماجاء في المشروع و تنتهي المناقشة برد ممثل الحكومة على تساؤلات و ملاحظات النواب

3-مرحلة المناقشة التفصيلية:

و تتم بمناقشة قانون المالية مناقشة مفصلة لمختلف مواد المشروع و تقوم لجنة التخطيط و المالية بتسجيل و جمع كل التدخلات و التعديلات المقترحة من النواب و كذلك توضيحات ممثل الحكومة لعرضها فيما بعد على لجنة الضياغة النهائية و التصويت عليها مادة بمادة

4-مرحلة التصويت النهائي:
و يعتبر هذا التصويت المرحلة النهائية لوضع قانون المالية السنوي و التصويت هو الذي يتم بموجبه الاذن للحكومة بمواصلة تحصيل الايرادات و تنفيذ النفقات