حمـاية و أمن المؤسسة
مقـــدمة
المؤسسة التربوية ملكية عامة تتطلب من الجميع الحفاظ على حمايتها والسهرعلى أمن من فيها وما فيها خاصة في ظل الظروف الصعبة التي تمر بها البلاد أينأصبحت الملكية العامة مستهدفة بطريقة أو بأخرى وبالأخص المؤسسات التعليمية التيهي أكثر استهدافا لكونها ميدانا حساسا.
و على هذا الأساس فإن موضوع حماية وأمن المؤسسات هو محل اهتمام جميع السلطات وما يدل على ذلك هو ما صدر من نصوص وتعليمات وتدابير تدعو إلى ذلك، وقد استمر صدور النصوص التي تركز على حماية وأمن المؤسسات لغاية يومنا هذا.
1- الحماية:
تتمثل حماية المؤسسة في جملة من التدابير التي من شأنها أن تساهم في وقايتها والمحافظة عليها والدفاع عنها بصفة دائمة وفي كل الظروف.
وللحديث عن حماية المؤسسات لابد من الرجوع إلى أمرية 95بتاريخ 25 سبتمبر 1995 التي تحدد كيفية حماية الأملاك العمومية وأمن الأشخاص ولاسيما المادتين الرابعة والخامسة اللتين تؤكدان على ديمومة حماية المؤسسات وضرورة اتخاذ كل التدابير التي من شأنها أن تساهم في وقاية المؤسسة والمحافظة عليها والدفاع عنها وهنا يجدر بنا أن نذكر بأنه يسمح استعمال القوة والسلاح إذا اقتضى الأمر لصد الأخطار كيفما كان نوعها ولاسيما التخريب والأعمال العدوانية ولتحقيق ذلك لابد من إعداد نظام ومخطط أمن داخلي بتم فيه تقييم الأخطار والتهديدات المحتملة ويوفر الوسائل الكفيلة لمواجهتها.
تقع مسؤولية أمن المؤسسة على رئيسها الذي يمكنه أن يستعين في هذا الشأن بمعاونين مؤهلين وأن يقيم هيكلا تنظيميا للأمن الداخلي.
تؤكد المادة الحادية عشرة من الأمرية على أن مسؤولية السلطات السلمية و الوصية لا تعفيها مسؤولية المدير لاسيما في مجال المساهمة والتنسيق والرقابة وتقييم التدابير المقررة وتبقى حماية الأملاك العمومية من اختصاص مصالح الأمن ويجب على هذه الأخيرة أن تقدم يد المساعدة للمؤسسات في مجال الأمن الداخلي ويتعين على رئيس المؤسسة أن يطبق جميع الأحكام والإجراءات القانونية والتنظيمية الجاري بها العمل في مجال حماية الأملاك وأمن الأشخاص داخل مؤسسته.
2- وسائل الحماية
تتخذ كل مؤسسة تدابير خاصة بها ويمكن التعاون مع مصالح الأمن والسلطات المحلية في هذا الشأن وفيما يلي بعض هذه التدابير:
أ- تتكفل المؤسسة بحماية نفسها بمواردها الخاصة.
ب- تكوين وحدات أمنية ملائمة لغرض حماية المنشآت والأشغال والتجهيزات.
ج- تقييم الوسائل التي يتطلب استعمالها وضبطها بكيفية تضمن الحماية المثلى والمستمرة للأملاك.
د- يمكن لرئيس المؤسسة أن يطلب مساعدات من مصالح الأمن العمومي عندالضرورة.
تعمل مديرية التربية على تعيين القائمين بالأمن الداخلي (أعوان الأمن والوقاية )لحماية المؤسسة وفقا للتشريع المعمول به ويجب أن تقدم دعمها الإمدادي كلما كانت وسائل المؤسسة غير كافية لضمان أمنها الداخلي وحمايتها.يقوم المستخدمون المكلفون بالأمن برقابة دخول الأشخاص والقيام بالتفتيش عند الضرورة وتؤكد المادة 26 من الأمرية السابقة الذكر أن للوالي صلاحيات تحميل
السلطات السلمية مسؤولية تطبيق المخطط الأمني الداخلي وبالتالي اتخاذ العقوبات التأديبية في حالة الإهمال والإخلال، وتضيف المادة 27 بأنه يمكن أن يتعرض رئيس المؤسسة ومستخدمي الأمن للمتابعة القضائية في حالة وقوع مساس بالسلامة البدنية للأشخاص أو وقوع تخريب للأملاك العمومية من جراء إهمالهم أو إخلالهم.
3- الاحتياطيات الأمنية في المؤسسات التربوية
إن مدير المؤسسة باعتباره المسؤول الأول عن المؤسسة فإنه مطالب بان يعمل على
توفير الشروط والإجراءات الكفيلة بتحقيق الحماية الكاملة وهو مدعو إلى مراعاة المتغيرات وأخذها في الحسبان مهما تغيرت الظروف والملابسات وعليه فإنه ملزم باتخاذ التدابير الاحتياطية التي براها فعالة بعد أن يقوم بدراسة معمقة لمختلف الجوانب التي ترتبط من قريب أو من بعيد بأمن المؤسسة.
1.3 الإحتياطات الأمنية العامة
1.1.3 حماية المؤسسة بسور خارجي
يفترض أن يكون هذا السور متينا وعاليا بحيث يمنع تسرب العناصر الأجنبية عن المؤسسة.
تحصين الأبواب والنوافذ
نعني هنا خاصة الأبواب الخارجية للمؤسسة بحيث يجب تحصينها بأبواب حديدية وكذلك يجب حماية النوافذ بشبابيك أمنية (خاصة المرافق التالية: المخازن – المخابر –الورشات – المكتبة)
3.1.3 مخارج النجدة
يجب أن تكون المخارج في جميع المرافق واسعة بحيث يسهل عمل تصريف الأشخاص في حالة الطوارئ.
4.1.3 النظافة
يجب الاهتمام الكامل بنظافة جميع محلات المؤسسة ومحيطها لتفادي الأمراض والأوبئة.
5.1.3 الصيانة والوقاية
العمل الدائم على إصلاح ما يصيب مرافق المؤسسة من تلف مهما كان نوعه لتفادي توسعه وامتداده وبالتالي نجتنب كل خطر محتمل عنه.
6.1.3 إعداد مخطط للمؤسسة
إعداد مخطط للمؤسسة ووضعه في مكان بارز ومكشوف لتسهيل الاستفادة منه أثناء عمليات التدخل والنجدة لحماية الأشخاص والممتلكات.
7.1.3 مخطط قارورات الإطفاء
بالاستعانة بمصالح الحماية المدنية يجب وضع قارورات الإطفاء في مختلف محلات المؤسسة والحرص على ضمان صلاحية هذه القارورات بصفة دائمة ومراقبتها.
8.1.3 تركيب وسائل الإنذار وطلب النجدة
مع الأخذ بعين الاعتبار أن تكون أزرار التحكم فيها في متناول الحراس وفق خطة متفق عليها مسبقا.
9 وحدة التسيير المالي والمادي المعهد الوطني لتكوين مستخدمي التربية 9
9.1.3 إجراء حصص تدريبية للعمال والموظفين
خاصة العمال المكلفين بالحراسة لتمكينهم من الاستعداد الجيد لاستعمال وسائل النجدة أو مكافحة الحرائق.
10.1.3 تعليق أرقام الهاتف
بغرفة الحجابة والخاصة ب: الحماية المدنية – الأمن الوطني – المستشفى.
11.1.3 توفير العلب الصيدلية
حيث يجب أن تحتوي على الأدوية والوسائل الخاصة بالإسعافات الأولية فقط كما يجب أن تتوفر في المرافق التالية: المخابر – الاستشارة التربوية – المطبخ – المرقد – الورشة.
12.1.3 وضع آلية محكمة
تضمن حراسة المؤسسة من طرف عناصر تتمتع باللياقة البدنية والنفسية المناسبة لمهاهم.
13.1.3 منع كتابة العبارات الإشهارية
على مختلف جدران المؤسسة وخاصة السياسية منها لتجنب الحساسيات والإثارة مما قد يجلب أضرارا مختلفة للمؤسسة.
14.1.3 التصريح الفوري للضمان الاجتماعي
بأي موظف يباشر عمله بالمؤسسة وكذلك بالنسبة لتلاميذ شعب التعليم التقني المعنية بهذا الإجراء.
15.1.3 التأمين الرسمي
لأي خروج منظم للتلاميذ من المؤسسة ( لغاية بيداغوجية أو ترفيهية)
16.1.3 ضمان المراقبة الصحية المنصوص عليها في النصوص الرسمية
لكل من التلاميذ والعمال وذلك بالفحص الدوري لهم لتفادي انتقال الأمراض وانتشارها.
2.2 الإحتياطات الأمنية الخاصة
بالإضافة إلى التدابير التي سبق ذكرها فهناك إحتياطات يتعين اتخاذها ببعض المرافق نظرا لخصوصيتها وهي:
1.2.3 المخبر
- منع دخول أي شخص إلى المخابر إلا بحضور الأساتذة.
- عدم ترك التلاميذ بهذا المرفق إلا بحضور الأساتذة.
- إلزام من يعمل داخل المخبر بارتداء المئزر.
- ضرورة وجود وسائل مكافحة الحرائق بالمخبر ويتعين هنا إضافة وسيلة أخرى وهي قطعة من القماش المقوى " باش" وذلك بغرض لفها على أي شخص قد يتعرض للحريق.
- فتح النوافذ المخصصة للتهوية بصفة دائمة وخاصة أثناء التجارب.
2.2.3 الورشات
بالإضافة إلى الاحتياطات المذكورة بشأن المخابر والتي تبقى مطلوبة في الورشات يمكننا أن نضيف الإحترازات التالية:
- تعليق اللافتات المنبهة بأخطار آلات وتجهيزات الورشة.
- إغلاق المأزر قبل الشروع في العمل على أي آلة.
- لبس الأحذية المناسبة والكفيلة بحماية الأشخاص من التيار الكهربائي والأخطار الأخرى.
- مراقبة الآلات قبل تشغيلها.
- تنظيف وصيانة هذه الآلات من قبل التقني المختص.
- الفحص الدوري للتجهيزات والآلات من قبل التقني المختص.
المطبخ
نظرا لحساسية هذا المحل بحيث يعتبر وسطا سهلا لانتشار أي داء أو مرض فإنه يجب الحرص على تحقيق الشروط التالية:
- تحقيق النظافة الجيدة لمرافقه ووسائله وأوانيه وكذلك العناصر البشرية التي تشتغل به.
- المراقبة الجيدة والمستمرة للمواد الموجهة للاستهلاك قبل استعمالها.
- التأكد بصورة دائمة من غلق حنفيات الغاز والمراقبة اليومية لسلامة الأنابيب
لتجنب كل التسربات.
- الاحتفاظ بالطبق الشاهد لمدة 24 ساعة كما تنص على ذلك التعليمات المتعلقة بهذا الموضوع.
4.2.3 المراقد
- العناية بنظافتها بصورة جيدة ويومية.
- فتح النوافذ يوميا لضمان التهوية الكافية.
- منع التدخين بالمراقد.
- احترام طاقة استيعاب كل مرقد.
الخاتمة
إن المراقبة والنظافة والصيانة اليومية لمختلف مرافق المؤسسة ولتجهيزاتها
و خاصة ما يتعلق بالشبكة الكهربائية لاشك أنها تضمن سلامة الأشخاص والممتلكات وهو الأمر الذي من شأنه أن يضمن السير الحسن لمرافق المؤسسة وبالتالي السير العادي للأنشطة.
وفي الأخير نؤكد أن للعنصر البشري دور فعال في هذا الموضوع ونذكر على الخصوص ما يلي:
- توفر الوئام بين مختلف الأطراف داخل المؤسسة.
- اقتناع الجميع بفعالية الدور الذي يؤدونه مما يدفعهم على العمل بكيفية أفضل.
- كل أعضاء الفريق الإداري معنيون بتسيير شؤون المؤسسة تحت إشراف رئيسها الذي يتعين عليه الإشراف على مجمل الأنشطة التي تجري بالمؤسسة.
وفي الخلاصة نستطيع أن نقول بأنه يجب أن تكون كل أعمال وأنشطة المؤسسةمبرمجة ومخططا لها بمشاركة وتظافر وتكامل الجميع لضمان السير الأحسن لها.