كان من الواجب على النقابات رفض شرط التكوين لترقية معلمي الابتدائي لـ11 و اساتذة المتوسط لـ12 بل كان عليها ان تشترط ترقية من تكونوا الى 12 في الابتدائي و الى 13 في المتوسط على ان يتم ترقية من لم يتكونوا اليا الى 11 في الابتدائي و 12 في المتوسط لان التكوين اصلا كان اختياريا لمن تجاوز سنه 40 سنة و اجباري لمن يقل سنه عن 40 سنة