مقترح unpef هو دمج كل المعلمين مع أساتذة التعليم الابتدائي في صنف واحد و دمج كل أساتذة التعليم الأساسي مع أساتذة التعليم المتوسط في صنف واحد العاملون في كور واحد لهم تصنيف واحد ثم الترقيات