المتعاقد هو من يشغل منصب شاغر ومن حقه التعليم مثلا ليسانس عربية ويدرس عربية في منصب شاغر فهذا متعاقد والمستخلف من يشغل منصبا ولكن ليس من تخصصه التعليم ..... والله أعلم