mascara
2011-04-23, 13:22
لعل العديد من المهتمين في مجال شوؤن النفط ليس لديهم فكرة عن نظام الحصص المقرر من قبل منظمة الاوبك من حيث عملية أحتسابه ووفق أي المعايير يتم اعتماد حصة الدولة الداخلة في المنظمة ومن خلال تناولنا لهذا الموضوع لعلنا نجد الجواب للسؤال الملح لماذا تتجاوز الدول الاعضاء في المنظمة عن حصصها المقررة ،أذ اعتمدت منظمة الاوبك فكرة نظام الحصص منذ عام 1965 الا انه لم يلقى القبول من قبل الاعضاء انذاك الا ان الامر بدأ يشغل مساحة كبيرة في سياسات المنظمة المتعلقة بالانتاج والاسعار وعلى وجه الخصوص في عقد الثمانينيات من القرن الماضي حيث تراجعت الاسعار ابان الحرب العراقية- الايرانية عام 1980 لينخفض سعر البرميل من النفط الخام من 34 دولار عام 1981 الى 29دولار عام 1983 وعدها استمر الانخفاض الى ان اصبحت السوق النفطية العالمية لاتتأثر بعوامل العرض والطلب بل تتأثر بالعوامل السياسية ومدى التوترات الموجودة في منطقة الشرق الاوسط وبدأت اسعار النفط بالارتفاع لتصل حاليا الى 115 دولار للبرميل ومنذ ذلك الوقت فكرت المنظمة وبشكل جدي في ضرورة اعتماد نظام الحصص وبدأت بتطبيقه ليشمل اعضاء المنظمة كافة ، وفي حقيقة الامر ان تسمية نظام الحصص تطلق عى مجموعة من الانظمة والاجراءات التي اعتمدتها المنظمة وفي هذا المجال نذكر ثلاثة انظمة تعتمد على مجموعتين من المعايير هي :
المجموعة الاولى وتسمى بمعايير الاحتياطي ومعدل الاستخراج والطاقة الانتاجية وكلفة الاستخراج والطاقة الاستيعابية للاقتصاد الوطني وحجم الاستثمار وحجم السكان
المجموعة الثانية وتعرف بالمعايير السياسية والاجتماعية وهذه في حقيقة الامر من لصعب قياسها وتقديرها
وفي ضوء هذه المعايير قامت المنظمة بطرح مجموعة من الانظمة منها
1-نظام الوزن المعياري النسبي المتفاوت طبيعيا
2-نظام الوزن المعياري النسبي المتساوي
3-نظام الوزن المعياري النسبي المتفاوت غير الطبيعي
1- نظام الوزن المعياري النسبي المتفاوت طبيعيا
يعتمد المعيار الاول بالاساس على جملة من المعايير ايضا منها الاحتياطي النفطي والطاقة الاستخراجية وكلفة الاستخراج وحجم السكان والطاقة الاستيعابية للاقتصاد الوطني وان هذا المعيار تاخذ به المنظمة مع تركيزهاعلى معيار معدل الاستخراج للدولة العضو في المنظمة ولهذا النظام آلية يعمل وفقها وعلى الشكل الاتي
ان يتم تحديد وزن كل معيار للدولة العضو من مجموع دول المنظمة في المعايير الخمسة وتحدد الحصة النفطية المقابلة لكل معيار لتكون بالنهاية الحصة الاجمالية لدولة الواحدة وهنا نحاول الاستعانة ببعض الارقام الافتراضية لتمثل معطيات دولة من الدول الاعضاء وذلك من خلال الاتي
حساب الحصة ..........فعلى سبيل المثال كان الاحتياطي للدولة المعنية 65مليار برميل وان احتياطي المنظمة هو 509 مليار برميل فأنه 65/509 *100=5ر12%نسبة احتياطي الدولة المعنية من احتياطي المنظمة
واذا اردنا احتساب حصة الدولة بموجب نظام الوزن المعياري النسبي المتفاوت طبيعيا يكون كالاتي
1- معيار الاحتياطي المؤكد 5ر12%
2- -معيار الاستخراج النفطي 3ر3%
3- -معيار الطاقة الاستخراجية 7%
4- -معيار كلفة الاستخراج 5% 5
5- -معيار حجم السكان 2% مجموع المعايير من 1-5 30% كما ان معدل وزن الدولة المعنية في المنظمة هو 30/5=6% وعليه فأن حصة المنظمة في سنة 2002 هو 5ر17 مليون برميل /يوم وعليه فأن حصة الدولة تكون 6% *5ر17=050ر1 مليون برميل في اليوم
كنا قد تناولنا في نظام الوزن المعياري النسبي المتفاوت طبيعيا وكيفية احتساب حصة الدولة العضو من انتاج الاوبك الا ان هذا المعيار عليه مأخذ منها
الاول: ان التفاوت في المعايير الطبيعية سيعطي ميزة للدول ذات الكثافة السكانية العالية مثل ايران واندنوسياوقد تم تجاوز مثل هذا المأخذ من خلال اعتماد مؤشر اخر هو معدل الاستخراج
الثاني:لدى البعض من الدول الاعضاء ميزة في مجال حجم السكان وحجم الاحتياطي بينما لاتستطيع امكانياتها الفنية من الانتاج بمعدلات مرتفعة
2-نظام الوزن المعياري النسبي المتساوي
ووفق هذا النظام تحدد الحصة من خلال الوزن المتساوي لخمسة معايير هي 1-معيارالاحتياطي 2-معيار
الاستخراج 3ر3% 3-معيار الطاقة الانتاجية 4-معيار كلفة الاستخراج 5-معيار حجم الطاقة
حيث ان قيمة كل معيار هي 3ر3% حيث ان مجموع المعايير من 1-5 يساوي 5ر16/5=3ر3% وعليه فأن حصة الدولة المفترضة في الاوبك تساوي557ر0 مليون برميل/يوم
ولكن هذا النظام عليه بعض المثالب هي
اولا:ان الحصة وفق هذا النظام هي مشابهة للحصة في النظام السابق
ثانيا:ان اعطاء وزن متساو يعني اهمال الجوانب المتعلقة بالتفاوت الطبيعي بين المعايير الخمسة
ثالثا:ان هذا النظام يحقق نوع من العدالة لصالح الدول ذات المعايير الوزنية الاقل لكن هناك مشكلة تواجه الدولة في زيادة الطاقة الانتاجية وخاصة الدول ذات المعايير الوزنية الاقل
3- نظام الوزن المعياري النسبي المصطنع بين المعايير
ويعتمد هذا النظام على قاعدة محددة تتلخص في اعطاء اوزان نسبية للمعايير الخمسة المذكورة اعلاه بحيث يساوي مجموعها 100% وحتىيتم توزيعها يصار الى تصنيفها الى مجموعتين
الاولى:مجموعة المعايير الاساسية التي تضم المعايير من 1-4 حيث تعطى وزنا مساويا ل70% اما المجموعة الثانية فهي مجموعة المعايير الثانوية غير الاساسية التي تشمل المعيار الخامس وهو حجم السكان وتعطى 30% وبالرغم من وجود معايير اخلرى مثل الطاقة الاستيعابية وحجم الاستهلاك والاستثمار الا ان هذا النظام يعتمد على اربعة معايير اساسية والمعيار الخامس يعد غير اساسي ويتم توزيع الحصص وفق الاتي
معيار الاحتياطي الثابت 25% معيار معدل الاستخراج 15% معير الطاقة الانتاجية 10% معيار كلفة الاستخراج 20%ومجموعها يساوي 70% والخطوة الاخيرة هي تحديد حصة الدولة العضو في المنظمة وعلى وفق التالي
الاحتياطي الثابت التفاوت الطبيعي 7ر12% المصطنع 25% نسبة حصة الدولة 5ر7
معدل الاستخراج التفاوت الطبيعي 3ر3% المصطنع 15% نسبة حصة الدولة 5ر4
الطاقة الاستخراجية التفاوت الطبيعي 7 المصطنع 10% نسبة حصة الدولة 6ر3
كلفة الاستخراج التفاوت الطبيعي 5 المصطنع 20% نسبة حصة الدولة 0ر6
مجموع المعاييرالاساسية التفاوت الطبيعي 28% والمصطنع 70% ونسبة حصة الدولة 21
مجموع المعايير الثانوية التفاوت الطبيعي 2% والمصطنع 30% ونسبة حصة الدولة 9
--------------------------------------------------------------------------
المجموع الكلي للمعايير 30% للتفاوت الطبيعي 100% للمصطنع ونسبة حصة الدولة 30%
وفي ضوء المعطيات اعلاه يمكن حساب حصة الدولة وعلى النحو التالي
الوزن المعياري النسبي على اساس المعايير النسبية =21/4=25ر5% اذن حصة الدولة المفترضة =5ر17*25ر5=918ر0 مليون برميل /يوم
الوزن المعياري النسبي على اساس المعايير الاساسية +الثانوية =30/5=6 اذن حصة الدولة =5ر17*6%=050ر1مليون برميل /يوم
ويلاحظ ان الحصة المحددة وفق هذا النظام هي مساوية للحصة المحددة في نظام الوزن المعياري المتفاوت طبيعيا .
المجموعة الاولى وتسمى بمعايير الاحتياطي ومعدل الاستخراج والطاقة الانتاجية وكلفة الاستخراج والطاقة الاستيعابية للاقتصاد الوطني وحجم الاستثمار وحجم السكان
المجموعة الثانية وتعرف بالمعايير السياسية والاجتماعية وهذه في حقيقة الامر من لصعب قياسها وتقديرها
وفي ضوء هذه المعايير قامت المنظمة بطرح مجموعة من الانظمة منها
1-نظام الوزن المعياري النسبي المتفاوت طبيعيا
2-نظام الوزن المعياري النسبي المتساوي
3-نظام الوزن المعياري النسبي المتفاوت غير الطبيعي
1- نظام الوزن المعياري النسبي المتفاوت طبيعيا
يعتمد المعيار الاول بالاساس على جملة من المعايير ايضا منها الاحتياطي النفطي والطاقة الاستخراجية وكلفة الاستخراج وحجم السكان والطاقة الاستيعابية للاقتصاد الوطني وان هذا المعيار تاخذ به المنظمة مع تركيزهاعلى معيار معدل الاستخراج للدولة العضو في المنظمة ولهذا النظام آلية يعمل وفقها وعلى الشكل الاتي
ان يتم تحديد وزن كل معيار للدولة العضو من مجموع دول المنظمة في المعايير الخمسة وتحدد الحصة النفطية المقابلة لكل معيار لتكون بالنهاية الحصة الاجمالية لدولة الواحدة وهنا نحاول الاستعانة ببعض الارقام الافتراضية لتمثل معطيات دولة من الدول الاعضاء وذلك من خلال الاتي
حساب الحصة ..........فعلى سبيل المثال كان الاحتياطي للدولة المعنية 65مليار برميل وان احتياطي المنظمة هو 509 مليار برميل فأنه 65/509 *100=5ر12%نسبة احتياطي الدولة المعنية من احتياطي المنظمة
واذا اردنا احتساب حصة الدولة بموجب نظام الوزن المعياري النسبي المتفاوت طبيعيا يكون كالاتي
1- معيار الاحتياطي المؤكد 5ر12%
2- -معيار الاستخراج النفطي 3ر3%
3- -معيار الطاقة الاستخراجية 7%
4- -معيار كلفة الاستخراج 5% 5
5- -معيار حجم السكان 2% مجموع المعايير من 1-5 30% كما ان معدل وزن الدولة المعنية في المنظمة هو 30/5=6% وعليه فأن حصة المنظمة في سنة 2002 هو 5ر17 مليون برميل /يوم وعليه فأن حصة الدولة تكون 6% *5ر17=050ر1 مليون برميل في اليوم
كنا قد تناولنا في نظام الوزن المعياري النسبي المتفاوت طبيعيا وكيفية احتساب حصة الدولة العضو من انتاج الاوبك الا ان هذا المعيار عليه مأخذ منها
الاول: ان التفاوت في المعايير الطبيعية سيعطي ميزة للدول ذات الكثافة السكانية العالية مثل ايران واندنوسياوقد تم تجاوز مثل هذا المأخذ من خلال اعتماد مؤشر اخر هو معدل الاستخراج
الثاني:لدى البعض من الدول الاعضاء ميزة في مجال حجم السكان وحجم الاحتياطي بينما لاتستطيع امكانياتها الفنية من الانتاج بمعدلات مرتفعة
2-نظام الوزن المعياري النسبي المتساوي
ووفق هذا النظام تحدد الحصة من خلال الوزن المتساوي لخمسة معايير هي 1-معيارالاحتياطي 2-معيار
الاستخراج 3ر3% 3-معيار الطاقة الانتاجية 4-معيار كلفة الاستخراج 5-معيار حجم الطاقة
حيث ان قيمة كل معيار هي 3ر3% حيث ان مجموع المعايير من 1-5 يساوي 5ر16/5=3ر3% وعليه فأن حصة الدولة المفترضة في الاوبك تساوي557ر0 مليون برميل/يوم
ولكن هذا النظام عليه بعض المثالب هي
اولا:ان الحصة وفق هذا النظام هي مشابهة للحصة في النظام السابق
ثانيا:ان اعطاء وزن متساو يعني اهمال الجوانب المتعلقة بالتفاوت الطبيعي بين المعايير الخمسة
ثالثا:ان هذا النظام يحقق نوع من العدالة لصالح الدول ذات المعايير الوزنية الاقل لكن هناك مشكلة تواجه الدولة في زيادة الطاقة الانتاجية وخاصة الدول ذات المعايير الوزنية الاقل
3- نظام الوزن المعياري النسبي المصطنع بين المعايير
ويعتمد هذا النظام على قاعدة محددة تتلخص في اعطاء اوزان نسبية للمعايير الخمسة المذكورة اعلاه بحيث يساوي مجموعها 100% وحتىيتم توزيعها يصار الى تصنيفها الى مجموعتين
الاولى:مجموعة المعايير الاساسية التي تضم المعايير من 1-4 حيث تعطى وزنا مساويا ل70% اما المجموعة الثانية فهي مجموعة المعايير الثانوية غير الاساسية التي تشمل المعيار الخامس وهو حجم السكان وتعطى 30% وبالرغم من وجود معايير اخلرى مثل الطاقة الاستيعابية وحجم الاستهلاك والاستثمار الا ان هذا النظام يعتمد على اربعة معايير اساسية والمعيار الخامس يعد غير اساسي ويتم توزيع الحصص وفق الاتي
معيار الاحتياطي الثابت 25% معيار معدل الاستخراج 15% معير الطاقة الانتاجية 10% معيار كلفة الاستخراج 20%ومجموعها يساوي 70% والخطوة الاخيرة هي تحديد حصة الدولة العضو في المنظمة وعلى وفق التالي
الاحتياطي الثابت التفاوت الطبيعي 7ر12% المصطنع 25% نسبة حصة الدولة 5ر7
معدل الاستخراج التفاوت الطبيعي 3ر3% المصطنع 15% نسبة حصة الدولة 5ر4
الطاقة الاستخراجية التفاوت الطبيعي 7 المصطنع 10% نسبة حصة الدولة 6ر3
كلفة الاستخراج التفاوت الطبيعي 5 المصطنع 20% نسبة حصة الدولة 0ر6
مجموع المعاييرالاساسية التفاوت الطبيعي 28% والمصطنع 70% ونسبة حصة الدولة 21
مجموع المعايير الثانوية التفاوت الطبيعي 2% والمصطنع 30% ونسبة حصة الدولة 9
--------------------------------------------------------------------------
المجموع الكلي للمعايير 30% للتفاوت الطبيعي 100% للمصطنع ونسبة حصة الدولة 30%
وفي ضوء المعطيات اعلاه يمكن حساب حصة الدولة وعلى النحو التالي
الوزن المعياري النسبي على اساس المعايير النسبية =21/4=25ر5% اذن حصة الدولة المفترضة =5ر17*25ر5=918ر0 مليون برميل /يوم
الوزن المعياري النسبي على اساس المعايير الاساسية +الثانوية =30/5=6 اذن حصة الدولة =5ر17*6%=050ر1مليون برميل /يوم
ويلاحظ ان الحصة المحددة وفق هذا النظام هي مساوية للحصة المحددة في نظام الوزن المعياري المتفاوت طبيعيا .