تسجيل الدخول

مشاهدة النسخة كاملة : الكتابي لمفتشي الشرطة


missoumovic
2011-03-05, 11:44
بسم الله الرحمان الرحيم






http://img716.imageshack.us/img716/4713/capturetwm.jpg
السلام عليكم إخواني أخواتي الكرام


لقد قمت بتجميع الدروس التي سوف يمتحن فيها المترشحون لرتبة مفتش شرطة في مقياس:
الثقافة العامة وهي مختصرة من اجل تسهيل عملية المراجعة ومن لديه اية مواضيع اخرى في القانون العام والجغرافيا الاقتصادية فليطرحها شرط ان تكون مختصرة لكي تسهل المراجعة ومن اجل ان تعم الفائدة

وهذه مواضيع الامتحان الكتابي حسب الجريدة الرسمية : الاختبارات الكتابية للقبول -المفتشين
1*الثقافة العامة
-الغزو الثقافي.
-النظام الدولي الجديد
-ظاهرة التلوث
-البيروقراطية
-الانحراف عند الشباب
-وسائل الاتصال
-الانتحار في المجتمع
-الاتصال و التكنولوجيات الجديدة للاعلام
-الفقر في العالم
-الموارد المائية في الجزائر
-الزراعة الصحراوية
2* القانون العام
-الديمقراطية
-الحربات الاساسية
-الدستور
-دستورية القوانين
-الاقتراع
-الانظمة السياسية
-الاحزاب السياسية
-الاركان الاساسية لقيام الدولة
-ثوابت الامة
-الصلاحيات الدستورية لرئيس الجمهورية
-الصلاحيات الدستورية لرئيس الحكومة
-مجلس الامة
-المجالس الشعبية المنتخبة
-الجماعات المحلية(الولاية-الدائرة-البلدية)
-نظرية المرفق العام
-النظام العام
-الميادئ العامة لقانون العقوبات الجزائري
-الجريمة الجنائية و المدنية
3*الجغرافيا الاقتصادية
-القطبية الاحادية و الثنائية
-التجارة الدولية
-الاسواق الدولية
-منظمة الاوبيك
-النفط
-منظمة التجارة الدولية
-الهيمنة الاقتصادية
-اقتصاديات البلدان النامية
-العالم الثالث و المديونية
-التجارة الخارجية المغاربية
-التكتل الاقتصادي المغاربي
-النمو الاقتصادي بالجزائر
-و ضعية الصناعة في الجزائر

المصدر : الجريدة الرسمية العدد 22 / صفحة 22/23 سنة 2004






وشكراااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااا






الانتحار في المجتمع


المقدمة:


صدمت المشاعر العامة بمطالعة أخبار مؤسفة عن حالات انتحار متعددة على صفحات الحوادث , هذه إحدى الظواهر المنتشرة والتي تعاني منها الأمة بشكل عام , فما هو الانتحار ؟ وما أسباب حدوث هذه الظاهرة ؟ وأشكال الانتحار ؟ وهل هناك حل للقضاء عليها ؟ وما أثرها على المجتمع ؟ وكيف نساعد الشباب المعرضين لهذة الظاهرة ؟
ودور التشريع الإسلامي في هذه الظاهرة ؟
كلها تساؤلات سنحاول الإجابة عنها من خلال هذا التقرير ....
أتمنى أن تستفيدون من التقرير ...

الموضوع :

فما هو الإنتحار ؟

والانتحار هو قتل النفس بطريقة متعمدة وهذا هو التعريف الذي تتضمنه مراجع الطب النفسي ، وهناك مصطلح آخر مقابل كلمة الانتحار Suicide هو الفعل المدروس لإيذاء النفس " Deliberate Self Harm , DSH " وقد يكون مجرد محاولة للانتحار لم تتم أو قتل للنفس .

أسباب الانتحار:

إن السلوك الانتحاري هو سلسلة الأفعال التي يقوم بها الفرد محاولا من خلالها تدمير حياته بنفسه دونما تحريض من آخر أو تضحية لقيمة اجتماعية ما. ولذلك يعتبر من الصعب جداً وضع أسباب محددة للانتحار, فكل الدراسات القديمة والحديثة أجمعت على تضافر العوامل النفسية والاجتماعية والطبية فيما بينها لحدوث الفعل الانتحاري, وتعتبر الأمراض النفسية والاضطرابات العصابية والذهانية من المسببات الرئيسية للانتحار, ولكن فرويد (عالم النفس المشهور) أشار إلى أن الانتحار هو توجيه العدوانية الكامنة بالشخص ضد ذاته, أي أن هناك أزمة نرجسية يعاني منها الفرد تتجلى في اضطراب التوازن عنده بين العالم المثالي المنشود والعالم الواقعي المعيش.
وقد يكون جو البيت المحطم من أهم الأسباب المؤدية للانتحار, والبيت المحطم يعني الأسرة أو العائلة المفككة الأوصال والمتنافرة الأفراد, إذ تبين أن الذين فقدوا والديهم قبل سن الخامسة كانوا الغالبية بين المنتحرين وخاصة في عمر الشباب.
وأكدت الدراسات أن الرجال أكثر انتحارا من النساء, ولكن النساء يكثر انتحارهن في أعمار الشباب بين 20 ـ 29 سنة.

والأسباب مفزعة منها ما هو سبب اجتماعي ومنها ما هو حالة فراغ روحي وأسباب أخرى تتعدى ذلك يربطها كثيرون بحالة القهر والإذلال والتهميش المتعمد في مجتمع لا حول لهم ولا قوة , وفي إحدى العائلات في إحدى قرى مدينة المالكية(سوريا) إن ثلاثة أشخاص من أسرة واحدة انتحروا بنفس الطريقة وفي نفس المكان وشاب آخر من القحطانية( سوريا ) أنهى حياته لأن ألمانيا اعاداته لسوريا فلم يتأقلم مع الحياة التي هجرها وعاد إليها وأصيب بنكسة وحالة نفسية متأزمة لينهي حياته حرقا , وآخر تعاطى المخدرات في سبب أدهشني بشيوع هذه الظاهرة بين شبابنا ونحن ننام على خراب , وفتاة في ناحية القحطانية (سوريا ) وضعت حدا لمأساتها كما روى أهل القرية بأن أقدمت على حرق نفسها لأن أخاها كان يقسوا معها المعاملة فلم تجد البديل بأن تتخلص من جبروته إلا لتحرق جسدها الغض الطري في غرفة مهجورة لم يبقي النار إلا عظاما طرية في جسدها النحيل , وفي امتحانات الشهادة الثانوية العام المنصرم أقدمت فتاة من مدينة القامشلي على تجرع كميات كبيرة من الدواء لأنها لم تحصل على المجموع الذي أراد لها والدها المهندس وتشاء الأقدار أن يكتب لها حياة جديدة .
ربما أصابع الاتهام ستتوجه بالدرجة الأولى في أسباب الانتحار إلى الأسرة التي تعاني التفكك والمشكلات الكثيرة بين الأبوين أو ربما الإخوة أنفسهم لأسباب مختلفة .
* عدد حالات الانتحار في العالم يبلغ 800 ألف حالة سنوياً حسب تقديرات منظمة الصحة العالمية التي تشير إلى احتمال زيادة هذا العدد إلى مليون شخص كل عام ، وفي الولايات المتحدة وصل عدد حالات الانتحار إلى أكثر من 230 ألف شخص بمعدل شخص ينتحر كل 20 دقيقة أو 75 حالة انتحار يومياً . وهؤلاء هم الذين ينجحون في إتمام الانتحار بينما يصل معدل محاولات الانتحار إلى 10 أضعاف هذا العدد .
* أعلى معدلات الانتحار توجد في الدول الاسكندنافية ( السويد - النرويج - الدنمارك ) ، وتصل إلى 40 لكل 100 ألف من السكان ، وفي بعض دول أوروبا الشرقية مثل المجر تصل هذه المعدلات إلى 38-40 لكل 100 ألف ، في فرنسا والولايات المتحدة وبريطانيا تزيد هذه المعدلات على 20 لكل 100 ألف .
* في مصر وفي دول العالم العربي والدول الإسلامية تنخفض معدلات الانتحار لتسجل معدل لا يزيد عن 2-4 لكل 100 ألف من السكان ، ويعود ذلك إلى تعاليم الدين الإسلامى الواضحة بخصوص تحريم الانتحار وقتل النفس .
* تزيد معدلات الانتحار في الرجال مقارنة بالسيدات بمعدل 3 أضعاف بينما تزيد معدلات محاولات الانتحار التي لا تنتهي بالقتل الفعلي في المرأة مقارنة بالرجال .

أشكال الانتحار :

أثبتت الأبحاث والدراسات أن هناك أشكالا خاصة للانتحار, لها مدلولاتها المرضية النفسية المهمة وأهم هذه الأشكال:
* الانتحار الثنائي: هو الرغبة في الموت مع شخص آخر حيث يقدم الشخصان معا على الانتحار وخاصة المحبوبين والدافع الأساسي للانتحار الثنائي هو الحب.
* الانتحار الموسع: حيث يسبب الشخص المنتحر الموت لشخص آخر أو أشخاص آخرين غير راغبين في الموت. فقد تنتحر الزوجة بالغاز وينجم عن ذلك وفاة زوجها وأطفالها الموجودين معها في المنزل.
* الانتحار الموازن: وهو انتحار هدفه الأساسي إراحة الذات من مرض ما لاشفاء يرجى معه, ومثل هذا النوع من الانتحار يتقبله المجتمع إلى حد ما ومع ذلك فهو قليل الحدوث.
* الانتحار الإيثاري: حيث يقدم المنتحر على قتل زوجته وأطفاله ثم يقدم على الانتحار. وينتشر هذا النوع من الانتحار لدى الأفراد المكتئبين الذين يرون أن الحياة تافهة وبأن بلاء عظيما سيحل بعائلاتهم.

كيف نساعد الشباب المعرضين لخطر الانتحار؟

من المهم جدا تقديم يد العون والمساعدة للأشخاص المعرضين لخطر الانتحار وخاصة إذا كانوا من فئة الشباب عصب الحياة والمجتمع, وذلك عن طريق:
1ـ حماية الفرد من المحيط وإدخاله المشفى عند الضرورة.
2ـ الترفيه والترويح عن القلق وتأسيس علاقات تتسم بالهدوء والتفهم الكامل له من قبل المعالج.
3ـ المراقبة الدائمة وبلطف وعدم تقريع وإيذاء سلوكه الانتحاري.
4ـ العلاج بالعمل الدءوب واستعمال مضادات الكآبة عند الحاجة.
5ـ عند الاكتئاب الشديد لا مانع من العلاج بالصدمة الكهربائية.
6ـ العلاج النفسي والاجتماعي لإعادة ترميم شخصية المصاب من أجل مساعدته في القيام بدوره المنوط به كعنصر فعال في المجتمع.
7ـ وأخيرا مراقبة المريض في فترة النقاهة وتعديل ما يمكن تعديله في محيطه الاجتماعي مدركين بذلك ما المغزى من المحاولة الانتحارية وهي بمنزلة رسالة هادفة تشير إلى حاجته ليد العون.

أن الانتحار مشكلة تعاني منها الدول الغربية أكثر من الدول العربية , فالوازع الديني والأسرة المحافظة التي حافظة على أبنائها ,وأتبعت كل ما أمر الله به , مما أدى إلى قلة هذه الظاهرة في مجتمعنا العربي والإسلامي .

عاقبة الانتحار :
المنتحرون مخلدون في النار .
قال رسول الله (صلى الله علية وسلم ) :
" من تردى من جبل فقتل نفسه فهو في نار جهنم يتردى فيها خالداً مخلداً فيها أبداً , ومن تحسي سمناً وقتل نفسه , فهو في نار جهنم يتحساه في نار جهنم خالداً مخلداً فيها أبداً ,ومن قتل نفسه بحديده فحديدتة في يده يجأ بها في بطنه في نار جهنم خالداً مخلداً فيها "

الخاتمة :

وأخيرا, ً الانتحار هو محاولة قتل النفس , وتعود أسباب هذه الظاهرة لأكثر من سبب , وأولها المجتمع الذي يعيشون به ,وقد توصلت إلى هذه النتيجة من خلال مقارنتي بين الدول العربية ومجتمعاتها , وبين الدول الغربية ومجتمعاتها , حيث لاحظت أن , هذه الظاهرة منتشرة في الدول الغربية وقليل منها في دولنا العربية , وفي العام الإسلامي , فان الرسالة التي أريدها أن تصل إلى الجميع هي أن الانتحار أو قتل النفس ليس حلاً لأية أزمة أو مشكلة .. وهناك دائما الكثير من البدائل التي يمكن التفكير فيها حين تتأزم الأمور وتشتد المحن ، ويمكن أن تتلمس النور وسط السواد الحالك المحيط بنا ،ويتحقق الخروج من النفق المظلم وانتصار إرادة الحياة ،والحل هنا يتفق تماماً مع المنظور الإسلامي للتعامل مع البلاء والشدائد بالعودة إلى الله سبحانه وتعالى والتمسك بإيمان قوي والتحلي بالصبر والثبات ،حتى يقضى الله أمره ، وهو القادر على كل شيء






.................................................. ...........................................

الانحراف عند الشباب

بدأت في السنوات الأخيرة تنتشر ظاهرة اجتماعية خطيرة في المجتمعات العربية عامة و الجزائربشكل خاص.
هذهالظاهرة التي تهدد بالأساس فئة الشباب آلا وهي ظاهرة الانحراف, هذهالأخيرة التي تجعل المجتمع على شفا حفرة, لأنها كما سبق الذكر تهدد الفئةالتي من شانها أن تقود المجتمع نحو الأمام الأفضل.
- إذا فما معنى الانحراف؟
- ما الأسباب التي تجعل من الشباب أكثر عرضة للانحراف؟
- ما انعكاسات و مظاهر الانحراف داخل المجتمع؟
- ما الحلول المقترحة للحد من الانحراف ؟الانحرافلفظ صعب التعريف لكن عموما يمكن القول انه الخروج عن الطريق السوي والخروج أيضا عن كل ما هو مألوف ومعتاد فالانحراف داء يلقي بسلاحه خاصة فيفئة الشباب إذ كلنا نعلم أن هذه الفئة يقوم عليها بناء المجتمع أو هدمه وكذا تطور المجتمع أو تأخره في النمو و الصيرورة .فمرحلة الشباب مرحلةالنشاط والحيوية والرغبة والإرادة هده الصفات التي تكون ايجابية و مميزةلمرحلة الشباب إلا أنها تنقلب إلى العكس تماما إذا حلت مجموعة من الأسبابوالعوائق ولعل ابرز هذه الأسباب هناك الشعور بالفراغ إذ انه وباء لتحطيمالعقل والفكر والطاقات الجسمية يجعل من النفس نفسا مكبوتة بين قضبانالوحدة .مما يجعل هذه النفس محاصرة بين الوساوس والأفكار الرديئة والمنحطةويبقى الخيار المناسب بالنسبة للشباب الذين يشعرون بأنهم وصلوا إلى هذاالحد من الفراغ أن يقوموا بالقراءة المتكررة والدائمة أو يكتبون أشياءتعبر عن إرادة النفس في الخروج من سجن الفراغ .كما نجد مشكل البعد بينالشباب وكبار السن سواء في العائلة أو غيرها فالكبار يقـفون عاجزين أمامالشباب المنحرفين إذ لا يحاولون محاورتهم و الاستماع إلى ما يعانونهويكتفون فقط بالنظر إليهم بنظرة احتقار وإذلال إذ من الواجب على الكبارالإحساس بالمسؤولية الكاملة اتجاه الشباب و محاولة محاورتهم وكسبهمكأصدقاء حتى يتمكن الشاب المنحرف من الثقة بهم والعمل بنصائحهم.
فالصداقةأيضا تلعب دورها إذ أن الصديق المتزن والمتحلي بصفات أخلاقية حميدة لابدأن يزرعها في من يرافقه والعكس صحيح لذلك على الشباب أن يكونوا على حيطةكبيرة وهم يقومون باختيار الصديق فلا ينبغي اختياره على حسن مظهره أو مناجل السيارة التي يركبها_بل كما سبق الذكر فالصديق السوي هو من يمتلكالقيم والأخلاق لقول النبي (ص)"المرء على دين خليله فلينظر أحدكم منيخالل".
و هناك سبب لابد من التطرق إليه الذي يتجنبه العديد منالباحثين والدارسين ألا وهو غياب الوازع الديني في نفسية و سلوكات شبابهذا العصر-فمصادر المعرفة في وقتنا الراهن متعددة و متنوعة ولعل هذاالتنوع يجعل من الشخص الضعيف الإيمان الميل إلى ما يفسد العقل ويجعله يحبذالظلام على النور فكثير من الشباب اليوم يعتقدون على أن الإسلام فيه تقييدللحريات وكبث للطاقات فيبتعدون عنه ويعتبرونه دينا رجعيا يأخذ بيد أهلهإلى الوراء ,بالإضافة إلى هذه الأسباب نفتح الباب لذكر المزيد وعلى رأسهاغياب الرقابة الأبوية إذ أن اغلب الآباء يعتقدون انه بتحقيقهم المالوالثروة يكونون بذلك يحققون مستقبل أبنائهم فحين أننا نجد أن الطريقالصحيح هو تربية الأبناء على القيم والأخلاق الحميدة وتعليمهم يقظة الضميرلان المادة زائلة و القيم أبدية فضلا عن ذلك نجد أن اغلب الشباب يعانون منمشكل يعتبره العامة مشكل العصر ألا وهو البطالة هذه الأخيرة التي جعلت منشاب في 25او26من عمره وكأنه طفل في5او6من عمره لان الأب هو المكلف بالطفلوكذلك بالشاب ولعل هذا واقع مجتمعنا المغربي خاصة والمجتمعات العربيةعامة. إذ نجد أسرة مثلا تتكون من 6 أفراد الأب يكون وحده مسؤول عن باقيالأفراد مما يجعل أن اغلب الأسر تعاني من فقر وباس شديد كما نجد أسبابمرتبطة بموجة الإعلام ووسائل الاتصال هذه الأخيرة التي لا تكف عن بث سمومالانحراف فهي بطريقة أو بأخرى تقوم بزرع سلوكات لا علاقة للمجتمعاتالعربية بها سواء عن طريق عرض بعض الأفلام الخليعة التي لا تخلوا من مشاهدفي قمة الفساد وبرامج غير أخلاقية الشئ الذي يؤثر لا محالة على سلوكالأفراد ,و كذلك على بناء شخصيتهم .كما نجد التقليد الأعمى للغرب والمتجليفي كل نواحي حياتنا اليومية وهذا التقليد راجع إلي اعتبار الغرب مصدرالحضارة والرقي والازدهار وإنها أيضا مصدر الحرية الكاملة للشخص دون أنينتبهوا للسلبيات التي يخلفها هذا التقليد -فالشاب العربي عامة بإمكانه أنيحقق ما لم يستطيع أن يحققه الشاب الغربي إذا غابت هذه الأسباب التي سبقذكرها وبإمكانه أن يسير بالعرب إلى الأمام الأفضل والأحسن .
ارجوا أنأكون قد تطرقت إلي كل الأسباب التي تؤدي بالشباب إلى الانحراف والابتعادعن الواقع-نعم الواقع لأننا إذا حاولنا أن نتحاور مع احد المنحرفين سواءمن ذكور أو إناث فسنجدهم يتحدثون بطريقة بعيدة عن الواقع الذي نعيشه إذيكون تفكيرهم كله تفكير خيالي لا يمكن تطبيقه على أرضية الواقع لذلك إن صحيمكن تشبيههم بالطيور التي فقدت أجنحتها.
بعد عرض كل هذه الأسباب لا بدمن البحث حول انعكاسات الانحراف على المجتمع وعلى الشباب أيضا-فكما سبقتالإشارة أن الشباب محرك أساسي لبناء المجتمع وهو نواة ورمز للتقدم والسيرنحو الأمام فهو الذي يحمل مشعل الازدهار فلو صلح الشباب صلح المجتمع ولوفسد الشباب فسد المجتمع فكنتيجة مباشرة للانحراف تدهور المجتمع وتأخره فيركب موجة التطور والرقي إذ يصبح مجتمع يعم عليه الجمود وقلة الحركة ,أماالشاب المنحرف فيصبح رمز الفساد ويفقد بذلك احترام الصغير قبل الكبيرولعلنا إذا حاولنا ذكر مظاهر انحراف الشباب بالمجتمع المغربي خاصة سنجدهاكثيرة ومتعددة وعلى رأسها الإدمان علي المخدرات إذ يسجل ارتفاع مهوس لهذهالظاهرة حيث يتم الترويج لها بطرق مختلفة سواء أمام أبواب الاعداديات أوالثناويات,كما نلاحظ مدى تهاون شبابنا اليوم بالشعائر التعبدية وعلى رأسهاالصلاة كما نسجل أيضا التمييع وعدم الأمانة والصدق في الكلام مما يجعل منالشباب أكثر تهاونا واقل جدية-ولعل هذا متمثل في تضييع الوقت وعدم تقديرقيمته وأيضا انتشار الفواحش كالزنا واللواط ,أضف إلى ذلك التشبه بأهلالكفر في كل نواحي حياتهم فضلاعن ذلك سوء الأخلاق والقيم وعدم احترامالآخر كل هذه المظاهر لا تمثل إلا نسبة قليلة من مظاهر الانحراف بالمجتمع.
فبعدتعرفنا على معنى الانحراف و أسبابه وانعكاساته داخل المجتمع وأيضا عرض بعضمظاهره, ,يبقى هناك سؤال يفرض نفسه المتمثل في إمكانية إبراز بعض الحلولالتي ينبغي الالتزام بها أو يبعضها من اجل الحد من الانحراف أو بالأحرىالتقليص من نسبة المنحرفينفالانحراف أصبح اليوم من المواضيع الشائكةالتي تزرع القلق في بال الكثير من المجتمعات لذلك من الضروري البحث عنحلول سريعة لهذا الوباء الذي حل بالمجتمعات دون سبق انظار , ولعل من بينالحلول التي يمكن اعتبارها ناجحة نذكر ما يلي ,أولا حرص الآباء على تربيةأبنائهم تربية قائمة على القيم والأخلاق من اجل تأسيس بنية تحتية صلبةقادرة على مواجهة المخاطر الخارجية وتكسير ذلك الجسر الحديدي بين الآباءوالأبناء باعتماد الحوار ,ولكي تكون هذه التربية ناجحة يجب أن تكون قائمةعلى ما يقتضيه ديننا الحنيف لان كل من عمر قلبه بالإسلام فلن يجد الانحرافمدخل للوصول إليه كما نحبذ أن يتجه الشاب في هذه المرحلة إلى الكتابةوالإكثار من القراءة قصد اغناء النفس ومن اجل تفريغ كل ما يعيقه ويقف عقبةفي وجهه ,أيضا يجب الإكثار من الشعائر الدينية خاصة الصلاة والصوم فخيرالشباب من تربى على الإسلام لأنه لا يفتح مجالا لداء الانحراف أضف إلى ذلكالحرص على التقليل من الأوقات الفارغة فمن الأفضل الانشغال إما بأمورالدراسة أو الرياضة أو المشاركة في احد الجمعيات الهادفة أو ما شابه ذلك .
فهذهالحلول يمكن تطبيقها بقليل من العزم والإرادة من الشخص المنحرف ,و هناكبعض الحلول المرتبطة بالدولة إذ على هذه الأخيرة أن توفر بنية مناسبة مناجل شباب أفضل, وذلك إما ببناء معاهد رياضية أو ثقافية أو غيرها ,الشئالذي سينعكس ايجابيا على الشباب وعلى المجتمع .كما ينبغي أيضا للدولة أنتقوم بمضاعفة نشاطها من اجل توفير نسب الشغل والتقليص من البطالة من اجلأن تنقد الشباب من داء الانحراف -كما يجب الحرص من اجل انتشار إعلاموصحافة ملتزمة بما هو ثقافي وعلمي ,وأيضا الحرص على جعل فئة الشباب فئةفعالة في المجتمع من خلال إتاحة لهم الفرصة للتعبير عن مواقفهم في مختلفالمواضيع سواء تعلق الأمر بأمور اجتماعية أو سياسية أو غيرها.
وخلاصةالقول فموضوع انحراف الشباب يطرح أكثر من رأي أو موقف وقد حاولت في هذاالعرض أن أحيط بالجوانب الحساسة بدا بتعريف هذه الظاهرة و مرورا بعرضأسباب و انعكاسات و مظاهر الانحراف بالمجتمع وانتهاء بتقديم بعض الحلولالتي من الممكن أن تقلل من نسبة الانحراف داخل المجتمع.
فإلى أي حد يمكن فيه الحديث عن مجتمع بدون انحراف ؟




.................................................. ................................................
البيروقراطية

البيروقراطية Bureacratie هي أسلوب لتنظيم الأعمال والمهام الإدارية يرتكز على تقسيم العمل وتحديد المسؤوليات في المؤسسات تحديداً دقيقاً وفقاً لمبدأ الصلاحية التي تحددها الأنظمة والقوانين الإدارية. ولايحمل مصطلح البيروقراطية معنى غير مستحب، إنما هو نسبة إلى كلمة Beuro اللاتينية التي تعني المكتب أو الديوان أو مكان تصريف الشؤون الحكومية، وقد يطلق الاصطلاح أحياناً على السلطة التنفيذية بمجملها إنها ترتكز على تسلسل السلطة، وقيام علاقة منظمة داخل المؤسسة، ومراقبة جماعية تستند إلى استعداد المرؤوسين للتقيد بالتعليمات الصادرة عن الهيئات العليا، وهي نسق من التفاعل الاجتماعي بين العاملين في المؤسسة.

والبيروقراطية تنظيم عام للمؤسسات يستهدف رفع مستوى الأداء الإداري إلى حده الأقصى بتنظيم السلوك الاجتماعي لصالح الفعالية الإدارية للمؤسسة.

والبيروقراطية ليست ظاهرة حديثة، بل وجدت منذ مراحل تاريخية سابقة في كثير من الدول الكبيرة مثل مصر القديمة، ورومة والصين وغيرها. واتساع هذه الدول وضخامة قواتها العسكرية، ومستوى التطور الاجتماعي والاقتصادي الذي حققته كان مرتكزاً أساسياً للتنظيم البيروقراطي.

ورأى ماكس فيبر أن التنظيم البيوقراطي وجد لدى الدول الكبيرة منذ القديم، وكان له أثر مهم في تطورها وتفوقها على الدول الأخرى إلا أن الاتجاه الواسع للعمل بالتنظيم البيروقراطي بدأ يبرز مع وجود النظام الرأسمالي وما رافقه من تطورات سياسية واقتصادية واجتماعية وعلمية تطلبت تعدداً في المؤسسات وتنوعها وتعقيداً في آلية العمل داخلها، فضلاً عن بروز النظام الاقتصادي الحر الذي أدى إلى التنافس الاقتصادي، وبروز المؤسسات والشركات الكبيرة التي بدأت تتخطى الحدود الجغرافية للدول.

رافق ذلك كله التطور العلمي والتقني الذي أوجد وسائل وأدوات معقدة تحتاج إلى درجة عالية من المهارة الفنية والاختصاص العلمي الدقيق وقاعدة من التنظيم الواسع.

هذه العوامل تطلبت إيجاد تنظيمات إدارية تستهدف ضبط عمل المؤسسة، وزيادة فعاليتها بما يمكنها منافسة غيرها من المؤسسات، ومواجهة المصاعب والعقبات التي تعترضها، واستيعاب التغييرات والتطورات القائمة، ودفع عمل المؤسسة إلى الأمام.

ولعل هدف البيروقراطية إدخال حكم الفعل إلى الناحية الإدارية باستكشاف أكثر الأساليب فعالية وتطبيقها في الواقع.

وفي المرحلة المعاصرة أخذت ملامح البيروقراطية تظهر في نواحي متزايدة من الحياة في المجالات السياسية والاقتصادية والعلمية والاجتماعية والمالية والمؤسسات العامة منها والخاصة.

السمات الأساسية للبيروقراطية:

البيروقراطية بصفتها أسلوب للتنظيم الاجتماعي لها من الخصائص والسمات مايميزها من غيرها. وقد حدد علماء الاجتماع هذه السمات بما يلي:

ـ توزيع الأعمال والمهام وتنظيمها بما يتفق وأهداف المؤسسة وبما يؤكد أنها واجبات ومهام رسمية. وبرأي ماكس فيبر إن توزيع العمل توزيعاً واضحاً ومحدداً يسهل استخدام الخبراء والاختصاصيين دون غيرهم في الأمكنة المناسبة لهم، وكذلك تحديد مسؤولية كل منهم عن أداء واجباته بفاعلية. وهذه الدرجة العالية من الاختصاص أصبحت الآن جزءاً أساسياً من الحياة الاقتصادية والاجتماعية نتيجة للتطور العلمي الذي شهده المجتمع.

ـ التسلسل الهرمي للسلطة: ويرى (فيبر) أن كل وظيفة يجب أن تخضع لسلطة وظيفة أعلى منها وإشرافها، وكل موظف وفق هذا التسلسل الإداري مسؤول أمام رئيسه عن تنفيذ قرارات مرؤوسيه وأعمالهم. كما أنه مسؤول عن قراراته وأعماله. فالرئيس في المؤسسة له سلطة ما دونه، وهذه السلطة محددة بدقة بالأوامر الإدارية.

ـ خضوع المهام لمجموعة متناسقة من الأحكام والقرارات تستهدف ضمان أداء جميع الأعمال والمهام أداء متوافقاً ومعدلاً. وهذه المهام تحدد بدقة مسؤولية كل عضو في المسؤولية، كما تحدد العلاقات بين الأعضاء وتنظمها.

ـ قيام الموظف بأداء مهامه الوظيفية بصفة رسمية لا شخصية: يرى فيبر أن تصرف الموظف يخضع في النهاية للمصلحة العامة دون أي اعتبارات شخصية. وأن استبعاد المؤثرات والعوامل الشخصية شرط ضروري لفعالية أداء الموظف، ونجاحه في أداء المهام المطلوبة منه رسمياً.

ـ قيام التوظيف في المؤسسة البيروقراطية على أساس الكفايات العلمية والمهارات الفنية، ويصان الموظف من الطرد التعسفي وكما يقول فيبر «الوظيفة هنا وظيفة دائمة» ونظام الترقيات يتم على أساس الأقدمية أو الكفاية أو الاثنين معاً. فهذه الأسس تسهم في تنمية ولاء الموظف لمؤسسته، وتعزيز الروح الجماعية يبن أعضاء المؤسسة. وهذا بدوره يسهم في تقويه ارتباط الموظفين بمؤسستهم ويدفعهم إلى بذل جهود كبيرة لصالح المؤسسة.

ـ تكون قدرة المؤسسة التي تقوم على التنظيم البيروقراطي قادرة على تحقيق أعلى درجة من الفعالية إدارياً وفنياً. والبيروقراطية تحقق في النهاية أعظم قدر من فعالية المؤسسة كوحدة متكاملة.

وتوصل فيبر إلى أن الوظيفة الأساسية للبيروقراطية هي تهيئة الشروط الاجتماعية والاقتصادية والمعنوية التي تدفع كل عضو في المؤسسة إلى التصرف بطريقة فاعلة وإيجابية تمكِّن المؤسسة من تحقيق أهدافها المحددة.

وحدد فيبر مجموعة من الأسس والعوامل المساعدة الأخرى لدفع سير العمل في المؤسسات ذات التنظيم البيروقراطي، وهي الاستقرار في الوظيفة وإيجاد مقاييس محددة لجودة العمل والانسجام في المؤسسات والقدرة على تحمل المسؤولية وتقدير أداء الموظفين.

العلاقة بين البيروقراطية والديمقراطية:

إن ازدياد التنظيم البيروقراطي واتساع فعاليته في المجتمع حفزا الكثير من المفكرين والباحثين على دراسة العلاقة بينه وبين الديمقراطية.

وفي مقدمة هؤلاء فيبر الذي رأى أن هناك نوعاً من التكامل والتفاعل بين البيروقراطية والديمقراطية. فالبيروقراطية تنطلق من تركيز السلطة في أيدي عدد قليل من المسؤولين، وتحدّ من حرية الأفراد، تلك الحرية التي هي في الأصل من مرتكزات الديمقراطية.

لذا فالبيروقراطية تشكل خطراً على الحريات الديمقراطية. ولكنها في الوقت نفسه تقوم بوظائف مهمة في المجتمع الديمقراطي لا يمكن تجاهلها. بل يستنتج فيبر أن الديمقراطية لا يمكن أن تستمر ما لم تقرن بالبيروقراطية، ذلك أن البيروقراطية لا تستطيع تحقيق المساواة التامة في الوظائف وبين الموظفين، ولكنها لما كانت تشكل عاملاً أساسياً في التقليل من أهمية المركز الاجتماعي للفرد كالأصل واللون، فإن ذلك سيؤدي إلى تقوية الديمقراطية في المؤسسات.

فإذا كانت المساواة أمام القانون هي إحدى المبادئ الأساسية للديمقراطية وهذا يعني عدم التفريق بين شخص وآخر لأي اعتبار كان، فإن المساواة بين الجميع أمام القانون هي إحدى المرتكزات الأساسية للتنظيم البيروقراطي أيضاً.

وبرأي (فيبر) أن الأهداف الديمقراطية مستحيلة التحقيق في المجتمع الحديث مالم تضعها المنظمات البيروقراطية موضع التنفيذ.

وإذا كانت البيروقراطية في مفهوم ماكس فيبر عاملاً مساعداً على تحقيق الديمقراطية، فقد رأى فيها آخرون ظاهرة سلبية ووسيلة استخدمتها الرأسمالية لترسيخ سيطرتها. وكان كارل ماكس في مقدمة هؤلاء المفكرين إذ يقول: «إن جهاز الدولة الرأسمالية يحوِّل أهداف الدولة إلى أهداف مكتبية،ويحوِّل الأهداف المكتبية إلى أهداف للدولة.. وتجعل البيروقراطية من أهدافها الشكلية مضموناً لها.. ومن أجل ذلك تتناقض مع الأهداف الحقيقية».. وبعد ذلك نوصل ماركس إلى أن الجهاز البيروقراطي يتحول إلى أداة لممارسة السلطة من قبل الاحتكارات في غير مصلحة الجماهير. إذ يتحول نشاطه تدريجياً إلى هدف بحد ذاته، ويتحول هدف الدولة كما يقول ماركس «إلى هدف خاص هو السعي وراء مناصب أعلى ومراكز أفضل». وتحدث داخل هذا الجهاز البيروقراطي حركة ذاتية ليس لها أي ارتباط حقيقي بحاجات المجتمع. وبذلك يتحقق التباعد بين الدولة كجهاز بيروقراطي يعمل لمصلحة الطبقة الرأسمالية، وبين بقية الجماهير.

ويرى عالم الاجتماع الألماني روبرت مايكل أن ازدياد البيروقراطية في المجتمع المعاصر يؤدي إلى تحولها إلى نظام لسيطرة «النخبة على الحياة السياسية والاقتصادية والاجتماعية». وأن الهيمنة «السياسية» نتيجة حتمية للنظام البيروقراطي. وهي متأصلة في بنية عمله وآليته. ورأى أن ازدياد البيروقراطية في المؤسسات الحديثة والمعاصرة أدى إلى تركيز السلطة في أيدي عدد قليل من الأفراد، الذين يتمتعون بالسيطرة على الجهاز البيروقراطي ويصير الهدف الأساسي لهؤلاء هو تعزيز موقعهم في السلطة على حساب المؤسسات.

ويرى المفكر الأمريكي روبرت.ك.ميرتون أن السلوك البيروقراطي يفتقر إلى المرونة، وهو دائم التروع إلى تحويل البيروقراطية من أداة ووسيلة إلى غاية وهدف. وعلى هذا النحو تتم عملية استبدال الهدف، ومن ثم يصير الشكل أهم من الجوهر. وبذلك تتحول عملية التنظيم البيروقراطي إلى غايات عقيمة في حد ذاتها بدلاً من أن تكون وسائل ناجعة للوصول إلى الأهداف المحددة. وعندها تكون النتيجة الوقوع فيما لانهاية له من الأوراق والملفات والمعاملات والإجراءات وتتحول إلى «روتين» يعيق عمل المؤسسات وطبيعة أدائها.

توصل الكثير من المفكرين والباحثين إلى أن حاجة المجتمع الحديث والمعاصر إلى التنظيم البيروقراطي تحمل في طياتها مقدمات للقضاء على الديمقراطية ومن ثم عرقلة مسيرة تطور المجتمع، ورأى هؤلاء ضرورة إيجاد الوسائل الديمقراطية المناسبة للسيطرة على البيروقراطية، وتحويل هذه الوسائل إلى عوامل دافعة لفعالية الديمقراطية في إطار البيروقراطية، وبما يحقق عملية التوازن بين متطلبات البيوقراطية والديمقراطية


.................................................. .................................................. ....



الغزو الثقافي
في تعريف الثقافة :
الثقافة هي مجموع الأفكار والعقائد والمفاهيم، والعادات والتقاليد والأعراف والأخلاق التي تخص الأمة، وتعبر عن هويتها القومية، وهي لا تتشكل دفعة واحدة .... وإنما تنشأ عبر الارتباط بالظروف التاريخية المحددة والملموسة لأي شعب أو أمة. كالثقافة العربية الجاهلية والتي شذبها الإسلام عبر القيم والمفاهيم التي جاء بها
وكذلك ما تلى الإسلام من عصور حتى عصرنا الراهن .
وعلى الرغم من فترات الانحدار ظلت الثقافة العربية محافظة على الهوية العربية بمجموع مكوناتها المشتركة التي تخص شخصية الأمة العربية، وتميزها عن غيرها من الأمم والشعوب، وأثبتت قدرتها على التفاعل مع الثقافات الأخرى لتلك الأمم .
ـ حول مصطلح الغزو الثقافي وماذا يعني :
المقصود بالغزو الثقافي ـ العمل الهادف إلى اختراق ثقافة الأمة وزعزعتها، لتذويب هويتها وطمسها وسلبها مكوناتها .... !
بهذا المعنى فإن الغزو الثقافي عمل مقصود ومخطط له . وتعتبر العولمة الإمبريالية المجال الثقافي أحد أهم أعمالها ونشاطاتها العدوانية لاختراق الثقافات الأخرى، ولا سيما من خلال ما يسمى اقتصاد السوق الرأسمالي الذي تروج له .
وهنا لابد من الإشارة إلى أن الغزو الثقافي يختلف عن التفاعل الحضاري الذي يقوم على الحوار والتكامل بين الثقافات .
ـ الغزو الثقافي وأشكاله :
أولاً : في حالة الصراع العربي الصهيوني .
شكل الخطر الصهيوني وكيانه العنصر الرئيسي الذي يواجه الأمة العربي، وهو في سبيل تبرير مخططاته ومشاريعه والأساطير الخرافية التي يسعى لها لإخفاء مخاطره عبر تزوير التاريخ والهوية الثقافية للأمة العربية هادفاً لإقامة الكيان العنصري الصهيوني في قلب الوطن العربي، وضرب فكرة القومية والوحدة العربية .
ومن ممارسات الصهيونية اعتبارها فلسطين أرضاً توراتية لليهود وإنكار تاريخ فلسطين، واعتبار القدس العاصمة الأبدية
للكيان الصهيوني.
إن تمسك الكيان الصهيوني بالحلول المنفردة مع كل قطر على حده نابع من الموقف المعادي لفكرة الوحدة العربية. وعليه رفضت فكرة الوفد العربي المشترك للمفاوضات ورفضت الحل العربي الإسرائيلي وأصرت على الحلول المنفردة والثنائية. وبالطبع لم تنجح في تطبيع العلاقات مع مصر ولا مع الأردن وكذلك فشلت في إدخال فكرة الهزيمة بعد عدوان 1967 ـ كما فشلت من تفريغ حرب تشرين من مضمونها والتي أكدت بسالة الجندي العربي، وهذا ما تؤكده المقاومة اللبنانية والانتفاضة الفلسطينية .
ولعل أخطر ما يتهدد الهوية القومية ما سمي بالمشروع الشرق أوسطي، وهو يستهدف إعادة صياغة الوضع في المنطقة على أساس القفز فوق هويتها القومية، ويؤسس لوضع جديد تكون إسرائيل هي المهيمنة فيه من خلال رسم خارطة جديدة للمنطقة
لقد أدرك القادة الصهاينة أن السلام وحده غير قادر على تحقيق أهداف الصهيونية وأنه لا بد من الاهتمام بالمجال الثقافي، لذلك يسعى الصهاينة للترويج لما يسمونه ثقافة السلام، بغية تكريس شرعية وجودهم واحتلالهم الأرض .
من هنا يبرز الدور الحيوي للثقافة العربية والمثقف العربي في مواجهة هذا الخطر، لأن المثقف العربي هو جندي المعركة القادمة


ثانياً : من خلال العولمة .
في ظل العولمة الإمبريالية تزايدت الأخطار التي تهدد هوية الأمم والشعوب، وبدا واضحاً أن الأدوات التي أوجدتها العولمة تسعى لتعميم ثقافة السوق لتصبح ثقافة عالمية، يعني فرض ثقافة عولمية مهيمنة من خلال استخدام التكنولوجيا المتطورة في الاتصالات، نشر إنتاجها الثقافي ومفاهيمها للترويج لها، وتحويل الثقافة إلى سلعة وإبعاد الثقافة والمثقفين عن مجال نهضتهم بوطنهم وتقدمه . وإن اهتمام العولمة ولا سيما الأميركية يتركز على نشر مفاهيمها دون النظر للقيم الأصلية للإنسانية . ويبرز الإعلام ووسائل الاتصالات لاختراق ثقافات الأمم والشعوب
ومن المعروف أن الولايات المتحدة الأميركية هي الرائدة في تسويق السلع الثقافية وتمتلك وسائل التغلغل والتأثير عبر القنوات الفضائية في غسل مخ نفسي تدريجي عبر مواد ثقافية إعلامية تنتج خصيصاً للبلدان المتخلفة .
ـ حول كيفية التعامل مع ظاهرة العولمة في المجال الثقافي : ثمة ثلاثة تيارات في هذا الصدد .
الأول: تيار رافض، ويرى أصحابه الحفاظ على الهوية وحمايتها والانغلاق على الذات والعودة إلى الموروث الثقافي القديم. . وهذا يعني الانعزال عما يجري في العالم من تطورات، وعدم الأخذ بعين الاعتبار حاجات ومتطلبات الحاضر .
الثاني: تيار يدعو إلى الانفتاح على العولمة والاندماج بها. ويرى أصحابه أن العصر الراهن تجاوز الهويات القومية،
دون الأخذ بعين الاعتبار طبيعة هذه العولمة .
الثالث: يرفض العولمة بالشكل الذي تأخذه باعتبارها تقوم على نزعة الهيمنة وتعمل على إفراغ الهوية الوطنية من محتواها، . وينطلق أصحاب هذا التيار من مفهوم الهوية الوطنية والقومية للثقافة والدعوة للحفاظ عليها وحمايتها، وإيجاد حالة من . لتفاعل الإيجابي بين الثقافات .
ويبدو أن هذا الموقف هو الخيار الصحيح الذي يسمح بمواكبة التطور بالعالم دون الانعزال، ويعرف كيف يتعامل مع ظاهرة العولمة بالشكل الذي تتمظهر فيه من خلال الانطلاق من الموروث الثقافي للأمة والحفاظ على ما هو أصيل وإنساني فيه .
ـ حالة الثقافة العربية، ومسألة تطويرها، وتعزيز دورها.
ـ لا بد من الإشارة إلى أن الأمة العربية، أمة تاريخية ولها ثقافتها، وتمتلك من عناصر القوة ما يمكنها من الدفاع عن ذاتها وحماية هويتها، وهي قادرة على التفاعل مع الثقافات الأخرى، وأخذ ما هو مفيد منها والحفاظ على خصائصها القومية .
ـ أيضاً لا بد من الإشارة إلى أن حالتي النهوض والانحدار في حياة أمتنا كانت تنعكس على مجالات حياتها
ـ إن واقع الثقافة العربية ومستقبلها مرتبط أساساً بواقع هذه الأقطار، وهنا نشير إلى أن تطوير واقع الديمقراطية واعتبار تنمية الثقافة جزء لا يتجزأ من التنمية العامة لكل قطر .
ـ إن قضية بعث الثقافة القومية يحتاج إلى مستلزماته من انتهاج سياسات وطنية وقومية وديمقراطية وتوفير المال اللازم لهذا التطور .
ومما يجدر التأكيد على حماية الأجيال الشابة خاصة، والشعب عامة من الثقافة الاستهلاكية ومن الجهل. من خلال التربية الوطنية والقيم الإنسانية السامية


.................................................. .................................................. ............................
مقدمة :


تتمثل الموارد الطبيعية في الجزائر في البترول، الغاز الطبيعي، الحديد الخام، الفوسفات، اليورانيوم جنوبا، الرصاص و الزنك. مخزونها متواضع من النفط، 12 مليار برميل. مخزونها من الغاز ثامن مخزون في العالم، 80 مليار متر مكعب. أكتشف الذهب خلال التسعينيات، إلا أن استغلاله مازال حديثا.

المياه في الجزائر

تكتسي الموارد المائية في الجزائر طابعا استراتيجيا في مسار التنمية الشاملة للبلاد لارتباطها الوثيق بالتنمية المستدامة ولان الماء في الجزائر مورد نادر وثمين يقتضي ترشيد استعماله لتلبية حاجيات السكان والاقتصاد الوطني دون رهن حاجيات الأجيال القادمة .
وتصنف الجزائر ضمن الدول الأكثر فقرا في العالم من حيث الإمكانيات حيث ترتب تحت الحد الأدنى النظري للندرة التي يحددها البنك العالمي بـ 1000 م3 /فرد سنة حيث ان الراتب المائي النظري في الجزائر الذي كان في عام 62 يقدر بـ 1500 م3 /فرد سنة ، تراجع عام 99 الى 500م3 /فرد سنة .
وتزداد حدة مشكلة الماء في الجزائر بسبب الخصائص المناخية التي تتراوح بين الجاف وشبه الجاف على معظم الاراضي الجزائرية وهي بالتالي غير وفيرة للامطار مما يهدد بتناقض الموارد في وقت يزداد فيه الطلب على هذا المورد بفعل النمو الديموغرافي ولتنامي القطاعات المستهلكة كالصناعة والفلاحة والسياحة .
كما ان الجزائر بالنظر لمساحتها الكبيرة تتميز بندرة المياه السطحية التي تنحصر اساسا في جزء من المنحدر الشمالي للسلسلة الجبلية الاطلسية وتقدر الامكانات المائية للجزائر باقل من 20 مليار م3 ، 75 % منها فقط قابلة للتجديد وتشمل الموارد المائية غير المتجددة الطبقات المائية في شمال الصحراء .
يقدر عدد المجاري المائية السطحية في الجزائر بنحو 30 مجرى معظمها في اقليم التل ، وهي تصب في البحر المتوسط وتمتاز بان منسوبها غير منتظم وتقدر طاقتها بنحو 12.4 مليار م3.
السدود :

رغم حساسية مشكل الماء في الجزائر ، فان الحكومات المتعاقبة منذ الاستقلال لم تول الاهمية اللازمة لهذا القطاع الحيوي في برامج التنمية الوطنية حيث اهم انشاء السدود وهي المنشات الرئيسية لتخزين المياه مما زاد من تراكم المشاكل وادى تاخر مضر بالاقتصاد الوطني والى خلق مضايقات عديدة للسكان .
ويقدر الخبراء عدد المواقع الملائمة لبناء السدود في الجزائر من الناحية النظرية بنحو 250 موقعا ، لكن عدد السدود الصغيرة والمتوسطة ومنها 50 سدا كبير بطاقة تخزين تفوق 10ملايين م3 . يبلغ حجم تخزينها الاجمالي 4.908 مليار، لكن متوسط حجم المخزون المتوفر في العشر سنوات الاخيرة قدر بنحو 1.75 مليار م3 ، فقط ما يعادل 40% من طاقة التعبئة الاجمالية النظرية بسبب الظروف المناخية ( الجفاف ) ومشكل توحل السدود .
كما يجري العمل حاليا في برنامج انشاء 22 سدا جديدا بطاقة اجمالية نظرية تساوي 7 مليارات م3 ، ومن بين هذه المشاريع سد بني هارون ( ولاية ميلة ) الذي يعد اكبر سد في الجزائر بطاقة 960مليون م3 ، في حين تجري الدراسات لاعداد مشروع بناء 52 سدا اخر في المست .
الثروات المعدنية في الجزائر
للجزائر حظ وافر في الثروات المعدنية حيث يزخر باطنها بمواد هامة ومتنوعة تساهم في تعزيز قدرة الاقتصاد الوطني ، بما تقدمه من مواد اولية للتحويل والتصنيع ، وتتركز اهم هذه الثروات المعدنية في المنطقة الساحلية وفي الشرق الجزائري بصفة خاصة ، بسبب تنوع التكوينات الجيولوجية .
ويحتل الحديد قائمة المعادن من حيث الاهمية والوفرة واهم مكامنه توجد بالقرب من الحدود التونسية عند الونزة الي تنتج 80% من جملة انتاج الحديد في الجزائر والبالغ 3.4 مليون طن /سنة ، وكذلك في بوخضرة .
كما يوجد الحديد في المنطقة الغربية في غاز جبيلات قرب تندوف وهو من اكبر حقول الحديد في العالم باحتياطي قدره مليار طن ، وهو سهل الاستغلال بطريقة الفتحات المكشوفة وذو نوعية ممتازة ، لكن موقعه الجغرافي المتطرف وبعده من مناطق التصدير والتصنيع بنحو 2000 كم ، لم يسمح باستغلاله بطريقة اقتصادية.
اما بقية المعادن الكبرى فتحتوي على فلزات عديدة منها الفسفات واهم مناجمه في الشرق الجزائري في جبل العنق والكويف باحتياطي يفوق 1 مليار طن وانتاج يقدر ب1.2 مليون طن / سنة ثم الزنك والرصاص في عين بربر قرب عنابة والزئبق في عزابة بانتاج قدره 23 الف طن /سنة والباريت والملح ويقدر احتياطه ب 2مليار طن واهم مناجمه في الوطاية قرب بسكرة بانتاج قدره 200 الف طن / سنة واخيرا الرخام في فلفلة قرب سكيكدة وهو من اهم المواقع الرخام في العالم من حيث النوعية والكمية التي تقدر ب 50 مليون م3 وكذلك في سعيدة .
كما توجد ثروات معدنية هامة في الصحراء لا تزال مجهولة لان عمليات الاكتشاف والتنقيب لت تمتد اليها بعد ، وتدل الدراسات والابحاث على وجود خامات هامة للمعادن الثمينة مثل الذهب واليورانيوم في منطقة الهقار خاصة لكن استغلالها صعب بسبب ارتفاع تكاليف الانتاج والبعد عن مناطق التصدير والصناعة .
وقد بدا استغلال بعض مناجم الذهب منذ 1992 بمساعدة خبراء من جنوب افريقيا ويجري العمل على تطويرها ورفع كفاءتها الانتاجية ، واهم مناجم الذهب امس ماسة في الهقار باحتياط قدره 58 طن وبطاقة انتاج 2 طن سنويا .
اما باقي مصادر الطاقة في الجزائر فتتوزع الطاقة الكهربائية التي ينتج 90% منها من المصادر الحرارية ( البترول ، الغاز، والفحم ) و 10% الباقية من السدود ثم الطاقة النووية حيث يوجد مفاعلان نوويان ، الأول في درارية قرب العاصمة والثاني في عين وسارة ويستخدمان في الأغراض السليمة لتطوير الصناعة والفلاحة والخدمات الطبية وفي أغراض التكوين والبحث العلمي .
اما الطاقة الشمسية ورغم توفرها بكثرة في الجزائر فان استغلالها لا زال في بداية الطريق ويمكنها ان تشكل رافدا مكملا لعناصر الطاقة الأخرى في الجزائر مستقبلا .
الطاقة في الجزائر
الجزائر بلد واسع المساحة متنوع التكوينات الجيولوجية ، يزخر بالمعادن والثروات وهذا ما يعطيه كمونات اقتصادية متميزة تمثل المصدر الرئيسي للعوائد المالية من العملة الصعبة في البلاد والتي تقدر بنحو 11 مليار دولار سنويا .

القطاع الزراعي
كما رأينا سابقا، خلف استقلال الجزائر مع ذهاب كبار المزارعين الفرنسيين انهيارا على المستوى الزراعي، الذي كان من أعمدة الإقتصاد. كان الجزائريون قبلها باكتفاء ذاتي و تصدير أيضا، بأسعار نافست السوق الأوروبية. حين كانت الجزائر منتجة 90% من القمح المحتاج عام 1962، صار الأمر ل25% فقط من الإنتاج المطلوب. مثلت الزراعة 65% من مداخيل الجزائر، قبل دخول محطة تصدير النفط و الغاز. الإهتمام بها ولى، كسياسة للبلد نحو التصنيع المتهافت عليه، على النحو نفسه، تناقصت اليد العاملة في القطاع من 40% الستينات، إلى 20% التسعينات. لم تساهم الزراعة بسوى 7% من الدخل السنوي.
رغم هذا، و كنتيجة للهزات النفطية، رجعت الدولة للزراعة، كذلك مساهمة في استقرار الأهالي المزارعين في مناطقهم، الذين تشكل الزراعة ( و أرضهم) رزقهم الخاص. المساحة الزراعية في الجزائر ضئيلة جدا، 3% من البلد، 5.7 مليون هكتار. 12% أخرى تناسب الزراعة الغابية و السهوبية فقط. تمثل المساحة المستغلة فعلا 1.7% من البلد، الحبوب، كمنتوج أولي. تتعرض هذه المساحة الزراعية لمعدلات مطرية مناسبة. بعد 1989، اتجهت الحكومة بدعم أقوى للزراعة، الري و السقاية كان محورا البرنامج لزيادة الإنتاجية بتوزيع 1.8 مليار م مكعب من المياه.
Ι – وضعية المياه في الجزائر
- إن ندرة المياه في الجزائر و الجفاف الجزئي لبعض المناطق يجبرنا على البحث عن كيفيات استغلال المياه بشتى أنواعها و بمختلف الطرق ( المياه الجوفية ، تحلية مياه البحر ، استرجاع مياه الصرف الصحي و معالجتها ... ) .
1 * المــوارد المائيـــة :
- إن الموارد المائية في الجزائر مقدرة بحوالي 19,2مليار متر مكعب سنويا و هي موزعة على النحو التالي :
- المنطقة الشمالية : 14 مليار / م³ سنويا منها :
- 12 مليار م³ / سنويا سيلان سطحي ( أنهار ، وديان ، سدود ...)
- 2 مليار م³/ سنويا مياه جوفية .
- المنطقة الصحراوية : 5,2 مليار م³ / سنويا منها :
- 0,2 مليار م³ / سنويا مياه سطحية
- 05 مليار م³ / سنويا مياه جوفية .
- و إلى يومنا هذا فإن كمية المياه المحجوزة في 50 سد و المستعملة تقدر بـ 2,2 مليار م³ / سنويا بالرغم من أن سعة التخزين تقدر بـ 5 مليار م³ / سنويا .
أما فيما يخص المياه الجوفية فإن الكميات المستغلة تقدر بـ 3,2 مليار م³ / سنويا
- 1,8 مليار م³ في الشمال
- 1,4 مليار م³ في الصحراء .
- أي أن حجم التخزين الإجمالي للمياه يقدر بـ 5,4 مليار م³ / سنويا منها : 1,6 مليار م³ / سنويا مستغلة للشرب 30% مصدرها السدود أما الباقي فهو موجه للسقي .
إن الاحتياجات الحقيقية للجزائر من الماء تقدر بـ 6 مليار م³ /سنويا أي أن هناك وجود نقص يقدر بـ 0,6 مليار م³/ سنويا .
خزون المياه الجوفية بالصحراء الجزائرية يبلغ 40 ألف مليار متر مكعب
ال وزير الموارد المائية الجزائري عبد المالك سلال إن آخر الدراسات المتعلقة بالمياه الجوفية تشير إلى أن المخزون المائي بالصحراء الجزائرية يقارب 40 ألف مليار متر مكعب.
وأضاف في تصريح له أن بلاده تستهلك سنويا ما يعادل 3,5 مليار متر مكعب، على أن ترتفع هذه الكمية لتبلغ 5 مليار متر مكعب مع مطلع عام 2025، وهذا يعني أن المياه الجوفية الجزائرية تكفي لسد حاجيات الجزائر في المجال المائي طيلة 700 سنة، مشيرا بأن هذه المياه تتوزع جوفيا على مساحة قدرها 900 ألف كيلو متر مربع.
الثروة المائية في الوطن العربي

الثروة المائية
الوطن العربي غني بثرواته المائية المتعددة ذات القيمة الاقتصادية الكبيرة ، نظر لطول سواحله ، وتعدد بحاره وبحيراته ، وكثرة مجارية المائية العذبة ومستنقعاته . وقد عرف العربي معظم هذه الثروات فاستغلها منذ أقدم العصور واتخذ منها غذاءه وزينته .
أما العن الغذاء فمن المعروف أن سكان السواحل من العرب أمكنهم صيد الأسماك البحرية منذ القدم والاعتماد عليها كغذاء رئيسي ، كذلك فعل سكان أودية الأنهار وشواطئ البحيرات . أما عن الدواء فقد أمكن العرب استخراج الزيوت من كبد بعض الأحياء المائية كما استخرجوا العنبر من معدة نوع من الأوال التي تعيش في البحر العربي . أما عن الزينة فقد أمكنهم استخراج اللؤلؤ من مياه الخليج العربي والمرجان والأصداف البحرية من مياه البحر الأحمر ، كما أمكنهم استخراج الإسفنج من مياه البحر المتوسط ، والملح من الملاحات المنتشرة إلى طول السواحل العربية .
والواقع أن المياه العربية تحتوي ثروات ضخمة متعددة أمكن للعرب استغلال بعضها في الماضي ، ولا يزال أغلبها ينتظر الاستغلال اللائق حتى وقتنا الحاضر . فمن العناصر المستغلة ، ولكن بصورة بدائية ، الأسماك و الإسفنج والملح من الملاحات ، والقشريات ( الجمبري والكابوريا ) والأصداف واللؤلؤ ، والأملاح المعدنية ، والطيور المائية ، والمزارع السمكية ، والماء العذب من ماء البحر . أما العناصر التي لم تستغل بعد فأهمها الطحالب البحرية ، والزيوت السمكية ، ودقيق السمك ، والنباتات المائية من البحيرات .
مجالات استغلال المياه

1)في الصناعة
تحتاج مختلف الصناعا للمياه ففي الجزائر قدرت كمية المياه المستعملة في الصناعة ب 50 مليون متر مكعب سنة 2000
2)في الزراعة
يعتمد في المناطق التي تقل فيها كمية التساقط على الري وتعرف الزراعة المسقية تطورا كبيرا و معه زادت الكمية المخصصة لهذا الغرض ، ففي الهند التي تمتلك اكبرشبكة للري في العالم تقدر مساحة المروية ب 59 مليون هكتار
3)في صيد الاسماك
ان البحيرات وكذا الانهار الكبرى تمثل مجالا هاما لصيد الاسماك وهي بذلك تساهم في توفير هذه المادة الغذائية الهامة
4)في المواصلات
تمثل الانهار و البحيرات مجالا هاما للمواصلات بين المدن الواقعة على ضفافها وهي بذلك تساهم في تنشيط الحركة الذاتية التجارية على المستوى المحلي و الاقليمي كما هو الحال في البحيرات الكبرى بالولايات المتحدة الامريكية وكذا نهر الراين بالمانيا ونهر الغولغا بروسيا
5)في توليد الطاقة الكهربائية
تقام على مجاري الانهار وكذا البحيرات محطات لتوليد الطاقة الكهربائية وتقدر الطاقة المستمدة من المياه في الولايات المتحدة الامريكية ب 7.14 بالمئة من الانتاج العام للطاقة وما يلاحظ وهو ان كمية انتاج هذه الطاقة مرتبط بكمية الموارد المائية السطحية المتوفرة
6)في السياحة
تمثل الانهار و البحيرات مناطق جلب السواح الامر الذي يمكن من توفير المداخيل من العملة الصعبة ومن ابرز الامثلة على ذلك نهر النيل الذي اقيمت بضفافه مرافق هامة من فنادق ومطاعم وغيرها للتكفل بالسواح الراغبين في التمتع بنهر النيل.

** الخـــــاتـــمــــة **
في الختام نذكر أن الجزائر تتربع على مساحة تقدر بأكثر من مليوني كلم² و هي مقسمة جغرافيا إلى ثلاثة مجموعات ( الساحل ، الهضاب العليا ، الصحراء ) مختلفة مناخيا ، فلاحيا ، ثقافيا ، ذهنيا ...
و لهذا فإن المرأة الريفية دورها يختلف من حيث المهام و الواجبات من منطقة إلى أخرى بالإضافة إلى اختلاف القبائل في مختلف مناطق البلاد من حيث العادات و التقاليد و اللهجات ومن هنـا يأتي برنامج المشاريع الجوارية للتنمية الفلاحية في تحديد الموازنة العامة للدولة لتنمية المرأة الريفية .
.................................................. .......



: الجزائر وبوادر النظام الدولي الجديد

الإشـكالـية:

ظهرت فكرة النظام الدولي الجديد مع بداية
التسعينات ، في ظل ظروف دولية تميزت ب : إنهيار المعسكر الإشتراكي ، إنتهاء الحرب
الباردة ، وظهور القطبية الأحادية الأمريكية ...إلخ ، فما المقصود بالنظام الدولي
الجديد ؟ ، وما موقف الجزائر منه ؟

العرض :

1/- تعريف النظام الدولي الجديد :

يقصد به مجموعة
البنى و القواعد التي تسعى الولايات المتحدة الأمريكية إلى فرضها على العالم ،
وذلك بإعادة تنظيم العلاقات الدولية في جميع المجلات في إطار القطبية الأحادية ، وفق
المنظور الأمريكي ، ظهر بعد إنتهاء الحرب الباردة ، وقد دعا إليه الرئيس الأمريكي
صراحة بعد حرب الخليج الثانية سنة 1991 م .
2 /- أهداف النظام الدولي الجديد :

*أ* الأهداف المعلنة : ( المزيفة )

+ إيجاد عالم خال من
النزاعات الإيديولوجية .
+ إيجاد عالم يسوده الديمقراطية .
+ إيجاد عالم تحترم فيه حقوق الإنسان .
+ إيجاد عالم
تحترم فيه الشرعية الدولية . ( أي القوانين الدولية ) .

*ب* الأهداف الخفية
: ( الحقيقية )
+ رغبة الولايات المتحدة الأمريكية في
السيطرة على العالم في جميع المجلات .

+تحويل الدول الشيوعية إلى دول رأسمالية .
+ المس بمبادئ القانون الدولي ، ومبادئ
منظمة الأمم المتحدة

+ الوقوف ضد مصالح الدول الضعيفة مثل:
تقرير المصير ها الإقتصادي والسياسي و
الإجتماعي ( أي إلغاء مفهوم سيادة الدولة وهويتها القومية )
+ التدخل العسكري ضد العديد من الدول بحجة
محاربة الإرهاب .
+ التدخل في شؤون الدول الداخلية بحجة : إحلال
السلم والأمن أو الديمقراطية أو حقوق الإنسان ...
3/- المواقف المختلفة من النظام الدولي الجديد
وعولمته : إختلفت المواقف الدولية منه وإنقسمت إلى ثلاثة مواقف بارزة:
*أ* الموقف المؤيد له ولعولمته : يتمثل في موقف
الدول الغربية التي ترى:
+ ضرورة تطبيق النظام الرأسمالي
على جميع دول العالم ، لإنه كفيل بإخراجها من أزماتها: السياسية و الإقتصادية .
+ مصداقية الولايات المتحدة الأمريكية
في تطبيق : الديمقراطية وحقوق الإنسان والسلم والأمن في العالم .
+ ضرورة تعزيز دور منظمة الأمم المتحدة
، على أنها خطوة نحو تشكيل الدولة العالمية الواحدة .
*ب* الموقف الرافض له : ترفضه مجموعة من الدول بسب السلبيات الكثيرة
التي تراها فيه منها :
+ مضمون النظام الرأسمالي
الإستعماري .
+ تناقض أهداف النظام الدولي الجديد
المعلنة والجميلة مع ممارسات الولايات المتحدة الأمريكية الهادفة إلى القضاء على الدولة والهوية الثقافية الوطنية .

+ النظام الرأسمالي أساس مشاكل العالم: التلوث
البيئي ، الحروب ، الفقر ، الفوارق التعليمية ....
+ ضعف هيئة الأمم المتحدة (غياب
الديمقراطية ، حق الفيتو ) ، وسيطرة الدول الرأسمالية الكبرى عليها .
*ج* الموقف المتفاعل مع
النظام الدولي الجديد وعولمته : يتخذ أصحاب هذا الموقف ، موقفا وسطا بين
الموقفين السابقين ، بحيث يرفضون بعض الأمور في النظام الدولي( السلبيات)
مثلهم مثل أصحاب الموقف الثاني كسيطرة الرأسمالية

على العالم في جميع
المجالات ، ولكنهم يرون ضرورة التمسك بالشعارات التي يرفعها النظام الدولي الجديد
وتفاعل معه من خلال ثلاثة أفعال أساسية :
+ التمييز بين ما هو إيجابي
والتمسك به ، وما هو سلبي ومحاربته ( أي
تقييمه ) .
+ التمسك باشعارات الإنسانية التي
يطرحها مثل : حقوق الإنسان ، الحرية ، الديمقراطية ، المساواة بين الشعوب ...
+ التمسك
بالهوية الثقافية القومية .
لذلك
ترى هذه الدول ضرورة التمسك بهيئة الأمم المتحدة ، وإصلاحها لتكون أكثر فاعلية في
تحقيق العدالة والمساواة والشرعية الدولية

4/-
موقف الجزائر من النظام الدولي الجديد وعولمته :

الجزائر من أصحاب الموقف الثالث ، بحيث كانت من أوائل
الداعين
إلي نظام دولي جديد ، وقد طرحت الفكرة في مؤتمر
عدم الإنحيار بالجزائر 1973 و في الدورة
الطارئة للأمم المتحدة عام 1974 م ، لكنه نظام عالمي جديد وعادل
يقوم على الأسس والمبادئ التالية :
إحترام الديمقراطية والشرعية الدولية للأمم المتحدة .
* حماية حقوق الإنسان والشعوب .
* ضمان الحرية والعدل والمساواة للجميع .
* الإيمان بحوار بين الشمال والجنوب ،
وبين الحضارات والثقافات .
* الدعوة إلى نظام إقتصادي جديد يضمن
المساواة في توزيع الثروة بين الشمال والجنوب .
* الدعوة إلى نظام عالمي جديد يحافظ على
الخصوصية والهوية القومية لكل دولة .
الخاتمة :
وقصد تحقيق وتطبيق هذه المبادئ عملت
الجزائر على المشاركة في جميع الأنشطة والمنظمات الدولية : الجهوية والإقليمية
والقارية والقومية والعالمية مثل : هيئة الأمم المتحدة ، الإتحاد الإفريقي ، جامعة
الدول العربية ...إلخ ، بهدف تصويب
النظام الدولي الحالي ، وتحقيق نظام عالمي عادل .
التطبيق


.................................................. .................................................. ......................


:
ظاهرة التلوث
مقدمة:
يتعرض الوسط الطبيعي الذي نعيش فيه لخطر التلوث بمختلف أنواعه, الذي يهدد سلامة البيئة وحياة الإنسان,ويؤدي إلى اختلال التوازن البيئي الناجم عن مخلفات عمليات التصنيع , والنفايات المترتبة على استعمال الآلات والمواد الخام والطاقة .

تعريف التلوث:
التلوث هو انتشار الأوساخ والقاذورات والنفايات الناجمة عن المصانع والمواد الكيماوية, الـــــــتي تشويه الوسط الحيوي الذي نعيش فيه وتعيش فيه معظم الكائنات الحية.
من السبب وراء تلوث البيئة؟!
الإنسان هو السبب الرئيسي والأساسي في إحداث عملية التلوث في البيئة, وظهور جميع الملوثات بأنواعها المختلفة وسوف نمثلها على النحو التالي:
الإنسان = التوسع الصناعي + التقدم التكنولوجي + سوء استخدام الموارد+ الانفجار السكاني.
- فالإنسان هو الذي يخـــترع.
- و يصــــــــــــنع.
- و يستـــــخــــــدم.
- وهو المكـون الأساسي للسكان.

أسباب التلوث:
ــ الأوساخ الناتجة عن الأنشطة التجارية كالقمامات المنتشرة حول الأسواق
ــ تصاعد الغازات السامة الناتجة عن حركة السيارات والدرجات النارية وحرائق الغابة ومبيدات الحشرات.
ــ رمي المواد والنفايات الصناعية الناتجة عن التحويل الصناعي .
ــ تسرب البترول من ناقلات والإشعاع النووي.
أشكال التلوث:
ينقسم التلوث إلى ثلاثة أنواع رئيسية وثلاثة ثانوية وهي:


التلوث الهوائي:
يشمل ملوثات الهواء ومجموعة الغازات الضارة التي تنفثها مداخن المصانع ,والسيارات التي تشكل خطر على الإنسان والحيوان والنبات وتكمن خطورته في صعوبة التحكم فيه.
التلوث المائي:
يحدث نتيجة تلويث المسطحات المائية عن طريق ترسب الكثير من المواد الكيماوية,بسبب استخدام المبيدات الحشرية بكميات كبيرة وإلقاء نفايات المصانع وفضلات المدن وتحتوي هذه البقايا على مواد سامة يتسرب جزء منها إلى المياه الباطينية.
التلوث الترابي:
إن الإسراف في استخدام المواد الكيميائية والمبيدات الحشرية أدى إلى تلوث التربة وتركز كميات كبيرة من المواد الضارة في المنتجات الغذائية مما سبب أضرارا عديدة في جسم الإنسان ,ويتضمن التلوث الأرضي تشويه جمال البيئة ونظافتها بسبب رمي القمامات ومخلفات الصلبة فوق الأرض .
التلوث البصري: هو تشويه لأي منظر تقع عليه عين الإنسان, فيحس عند النظر إليه بعدم ارتياح نفسي، ويمكننا وصفه أيضاًً بأنه نوعاًً من أنواع انعدام التذوق الفني، أو اختفاء الصورة الجمالية لكل شيء يحيط بنا من أبنية ... وطرقات ... أو أرصفة....
- التلوث السمعي: يرتبط التلوث السمعي أو الضوضاء ارتباطاً وثيقاًً بالحضر وأكثر الأماكن تقدماًً وخاصة الأماكن الصناعية للتوسع في استخدام الآلات ووسائل التكنولوجيا الحديثة ...
- التلوث الغذائي: تلوث الأطعمة يزداد يوم بعد يوم بصورة مفزعة حتى في البلدان المتقدمة التي بها أعلى مستويات الرعاية والعناية الغذائية.
نتائج التلوث (عواقب):
ــ يسبب الــــــــــــــــــتلوث أضرارا لصحة الســكان.
ــ الإخلاء بالـــتوازن الطبيعي في الأوساط الحيويــة.
ــ انتشار الروائـــــــــح الكريهــة.
ــ انتشار الغـــــــازات في الجـــو.
ـ ظاهرة الاحتباس الحراري.
ــ انتشار الجزيئات الصلبة والسائلة المسبـــبة في تضــــــــــــــــرر البيــئة.
ــ تضرر النبات والإنتاج الزراعي والــــــــــــــــــمواد الغــــــــــــــــذائيــة.
ـ الانقلابات الحرارية وعدم استقرار المناخ، وخاصة أثناء فصل الشتـاء
أو أثناء ساعات الليل يزيد تركيز العناصر الثقيلة في الهواء من الكــروم والكادميوم والرصاص والنيكل.
ـ حدوث الحرائق، نتيجة التفاعلات والغازات المختزلة مثل كبريتات الإيدروجين المعروفة برائحتها الكريهة, وغيرها من الغازات السامة القابلة
للاشتعال و المساهمة في عمليات التلوث.
الحلو التي تقلل من خطر التلوث:
ــ التشجير المكثف.
ــ تنظيف المحيط وعدم رمي القاذورات والنفايات.
ــ زيادة المساحات الخضراء في المدن.
ــ محاولة استرجاع الفضلات الصناعية على شكل مواد أولية.
ــ نشر ثقافة حماية البيئة في أوساط التلاميذ والطلاب.
ــ معالجة التلوث النفطي، بإضافة بعض المذيبات الكيميائية التي تعمل
على ترسيب النفط في قاع المحيطات.
ـ تطوير وسائل التخلص من القمامة والنفايات، وخاصة لتلك العمليات التي تتضمن على الحرق في الهواء الطلق التي تزيد من التلوث.
ـ تهجير الصناعات الملوثة للبيئة بعيداً عن أماكن تمركز البشر.
ــ وقف تراخيص مزاولة النشاط الصناعي الذي يدمر البيـــئة.
ـ اللجوء إلى استخدام المبيدات العضوية (المبيدات العضوية هي المبيدات التي لا يحتوى تركيبها على المواد الكيميائية، وإنما مكوناتها طبيعـــية بالدرجة الأولى مثل الثوم والبصل .. وغيرها من المواد الطبيعية الأخرى)
الخاتــــــــــــــمة:
ينبغي للدول التي تأثره بالتلوث أن تجري خطة لمكافحته و ذلك من اجل تنمية جزءا أساسيا من جبهة عريضة, ومتطلبات الإنسان الضرورية


.................................................. .................................................. ...........................




ظاهرة الفقر في العالم..معضلة تنذر بالخطر


"العالم اليوم أصبح جزيرة أغنياء تحيط بها بحار من الفقراء" هكذا وصف الرئيس الجنوب أفريقي "مبيكي" السنة الماضية في مؤتمر الأرض بجوهانسبرغ معضلة الفقر التي تزداد يوما بعد يوم رغم التقدم الذي أحرزته البشرية في شتى المجالات، ورغم جني الكثير من خيرات الكوكب التي يجمع الخبراء على أنها كافية لتقديم الرفاهية للستة مليارات من البشر الذين يعيشون فوقه لو تم توزيعها بالحد الأدنى من العدالة.
والسؤال المطروح هو هل وصل وضع الفقراء في العالم إلى هذا الحد من الخطورة ؟ وما هي الأسباب الكامنة وراء هذه المعضلة؟ وهل يبذل الأغنياء في العالم الجهد الكافي لمعالجتها؟ وهل هنالك نتائج خفية لهذه الظاهرة غير الجوع والمرض والموت؟
أسباب الفقر في العالم
وتخلص تلك الدراسات إلى أن من أبرز أسباب الفقر اليوم في العالم:
1 ـ ظاهرة العولمة: ففي الوقت الذي رفعت الدول الغربية شعار العولمة مبشرة بعهد جديد يخفف من معاناة الفقراء، ارتفعت الأصوات منذرة بدور هذه الظاهرة في نشر الفقر وتدمير اقتصاد الدول النامية. والكلام هنا ليس لمعارضي العولمة ولا لعامة الخلق الذين يرددون الشعارات الكلامية بل للخبراء والمختصين.
فهذا جورج سروس أحد أقطاب الاقتصاد العالمي الجديد يقول "لقد أدت العولمة إلى انتقال رؤوس الأموال من الأطراف (ويعني البلدان النامية) إلى المركز أي الدول الغربية "، وهذا يعني باختصار أن العولمة حولت فتات ما كان يقتات عليه الفقراء إلى موائد المتخمين.
ويقول جون ستجلتيز الخبير الاقتصادي السابق في البنك الدولي "إن الدول الآسيوية القليلة التي انتفعت من العولمة هي تلك التي أدارت العولمة بطريقتها، أما البلدان التي تضررت وهي الغالبية فهي التي أخضعت نفسها لأحكام الشركات الكبرى والمنظمات الاقتصادية الدولية وهي المؤسسات المؤيدة للعولمة".
ويتفق مع هذه المقولة كون الأزمة المالية التي وقعت في شرق آسيا عامي 97 و98، والتي كانت من أولى نتائج ظاهرة العولمة، أدت إلى عواقب اجتماعية مدمرة.
ففي إندونيسيا حيث انخفض عدد الفقراء من 58 مليون نسمة إلى 22 مليونا فيما بين 1970 ـ 1995، أدت الأزمات المالية إلى زيادة مهولة في عدد السكان الذين يعيشون في حالة من الفقر، حيث وصلوا إلى حوالي 36 مليونا. لكن الصين التي ظلت متحفظة على ظاهرة العولمة، استطاعت أن تبقى في منأى عن الأزمة، وحافظت على نموها الاقتصادي مما ساعد على تقليص عدد سكان المناطق الريفية من 280 مليون نسمة سنة 1990 إلى 75 مليونا عام 1999.
العقوبات الاقتصادية وغزو واحتلال الدول لملاحقة المارقين، كلها أمور أدت إلى تفاقم مشكلة الفقر وحولت شعوبا كانت في الأصل غنية إلى حالة من الفقر الشديد.
ومن أسوأ نتائج سياسة العولمة التغيرات الكبيرة التي قوضت التنمية الاجتماعية، ومن أمثلتها ما حصل في أوروبا الشرقية ووسط آسيا، حيث قامت المؤسسات العتيقة للاقتصاد ذات التخطيط المركزي -التي كانت توفر في السابق الرعاية الصحية طوال العمر- بإنشاء مؤسسات جديدة أكثر ملاءمة للسوق الحرة، وأدى الانخفاض الكبير في الأجور الفعلية المترتب على ذلك والذي وصل إلى 77% في أذربيجان على سبيل المثال إلى زيادة كبيرة في معدلات الفقر في تلك البلدان، وأصبحت نسبة 32% من السكان في تلك المناطق تعيش الآن في حالة من الفقر بعد أن كانت 4% فقط عام 1988.
2 ـ تجاهل الدول الصناعية الكبرى لظاهرة الاحتباس الحراري: حيث لا تزال الدول الأغنى في العالم تمتنع عن توقيع أية اتفاقيات للحد من انبعاث الغازات السامة من مصانع التكنولوجيا التي تمتلكها، ويدق الخبراء في هذا المجال ناقوس الخطر ويعلنون أنه إذا لم تبذل جهود كبيرة في هذا المجال فإن كوكب الأرض ربما يصاب بشيخوخة مبكرة نتيجة لظاهرة الاحتباس الحراري الناجم عن تضرر طبقة الأوزون.
وتأتي النتائج مروعة على لسان علماء المناخ حيث أنهم يؤكدون أن الكوارث الطبيعية التي تلحق بالكوكب اليوم ما هي إلا نتيجة من نتائج استهتار الدول الصناعية وعدم مبالاتها، ومن ضمن هذه الكوارث: الزلازل والأعاصير والفيضانات والجفاف والتصحر، وكلها ظواهر تؤدي إلى إفقار الشعوب وتشريدها.
3 ـ هيمنة القطب الواحد: منذ سقوط الاتحاد السوفياتي وإمساك الولايات المتحدة الأميركية -الرقم واحد على لائحة الدول الغنية- بقيادة العالم تفاقمت معضلة الفقر، فالسعي إلى تأكد السيطرة على العالم وبسط النفوذ قادا في كثير من الأحيان إلى إفقار الدول أثناء ترويضها.
فالعقوبات الاقتصادية، وغزو واحتلال الدول لملاحقة المارقين، وتأييد سياسة الاحتلال سعيا وراء السيطرة على المواقع الإستراتيجية في العالم، كلها أمور أدت إلى تفاقم مشكلة الفقر وحولت شعوبا كانت في الأصل غنية إلى حالة من الفقر الشديد.
ففي فلسطين وليبيا والعراق كانت الشعوب المتضرر الأول من هذه السياسات، وفي أفغانستان تردت الأوضاع التي لم تكن بالجيدة أصلا إلى درجة تصل إلى حد الكارثة الإنسانية. ويشير المراقبون إلى أن الوضع مهدد بالتردي وقائمة الدول مرشحة للزيادة إذا لم ترتدع الأطماع السياسية أو يتحرك العالم لكبح جماح القطب الواحد الساعي للسيطرة على العالم.
4 ـ نتائج وتبعات عهود الاستعمار: حيث يشير المهتمون بظاهرة الفقر في العالم إلى أن السبب الذي جعل كل ما سبق يصل بالشعوب إلى حافة الهاوية هو أن هذه الشعوب كانت قد استنزفت خيراتها خلال عقود من الاستعمار تعرضت فيها لنهب جل ممتلكاتها.
ورغم مناداة الدول الغربية بالعدالة واحترام حقوق الإنسان التي من أهمها احترام الممتلكات، فلم يسمع صوت واحد يطالب بدفع تعويضات لهذه الدول التي تحتاج اليوم أكثر من أي وقت مضى لما هو لها، ويعيدون السبب إلى شدة ضعف الضعيف وقوة القوي.
حلول قاصرة وعاجزة

ما لم تسارع الدول الغنية إلى إيجاد حل لمشكلة الفقر ستجد نفسها عاجزة عن حماية جزيرتها المتخمة بالخيرات من الأمواج المتدفقة من البحار المحيطة

ومع الحقائق البارزة للوضع الذي يعيشه العالم ورغم الأسباب السابقة وغيرها والتي تحمل الدول الغنية مسؤولية كبيرة في فقر الشعوب، فقد ظل الالتزام السياسي غائبا. وتكرر غياب زعماء القوى السياسية الكبرى عن المناسبات التي تهتم بهذه الأزمة، ولم يتجاوز إعلان المؤسسات المالية المتحكمة في اقتصاد العالم عن تصميم البرامج الرامية إلى الحد من الفقر وتطبيقها الاستهلاك الدعائي لإخفاء حقيقة أهدافها التجارية.
واقتصرت الحلول إبان الأزمات الكبرى التي يسببها الفقر على تقديم الغذاء والخيام والإسعافات الأولية دون السعي إلى تقديم حلول طويلة الأمد، رغم تكرار المختصين بأن الحل لا يكمن في تقديم القوت للجياع بل يجب القضاء على الأسباب الكامنة وراء الفقر في مختلف أنحاء العالم بصورة سريعة ومستديمة ومتواصلة.
وكرد فعل على ظاهرة عدم المبالاة تلك ازداد وعي المجتمع المدني في العالم بالمشكلة زيادة تشكل بارقة أمل تلوح في الأفق، وقد تولد عن هذا الوعي التزايد المستمر لظهور الكثير من التكتلات والأحزاب والجماعات المناهضة للظواهر المتعلقة بمشكلة الفقر في العالم مثل العولمة وتدمير البيئة وخرق حقوق الإنسان.
وحتى تحرك ساكنا تبقى الدول الغنية في غفلتها عن الظواهر الجديدة الناتجة عن الفقر، والتي من ضمنها:
ـ هجرة الملايين من الشعوب الفقيرة إلى الدول الغنية كل سنة سعيا وراء المال وما ينبئ به التزايد الكبير لأعداد البشر الراغبين في ذلك من بداية لتدفق فوضوي لا يمكن إيقافه أو التحكم فيه.
ـ ظاهرة ما يسمي الإرهاب والتي تبرز ما يمكن أن يلجأ إليه الإنسان من وسائل لرفض الظلم والبحث عن التغيير والسعي وراء القناعات.
وما لم تسارع تلك الدول إلى السعي الجدي







.





.

koukoubahi
2011-03-05, 16:35
بارك الله فيك.

koukoubahi
2011-03-05, 16:39
حياك الله و بياك.

enicay13
2011-03-05, 21:23
بارك الله فيك, أطن أن بعض المواضيع المقترحة هي نفسها للضباط.

hocine29
2011-03-06, 10:48
بارك الله فيك

hasen406
2011-03-18, 16:09
merciiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiii

hakou_40
2011-03-19, 07:15
شكراااا جزيلا اخي العزيز

yayi
2011-03-19, 09:54
بارك الله فيك

sabire82
2011-03-19, 10:08
بارك الله فيك

hasen406
2011-03-19, 15:14
أوبــــــــك
i-مقدمة:
في مطلع الخمسينيات عمَّ العالم رخاء اقتصادي وقد أدى هذا الرخاء إلى زيادة استهلاك العالم من البترول ومشتقاته، كما أن البترول ارتفعت كمياته ونسبته كمصدر للطاقة. وفي عام1951وضعت حكومة الولايات المتحدة قيودا شديدة على استيراد البترول الخام من خارج الولايات المتحدة، ومن ناحية أخرى فإن كلفة إنتاج البترول في الولايات المتحدة عالية جداً، مما يجعل البترول الأمريكي غير قادر على منافسة البترول ا لمستورد من خارج الولايات المتحدة. لقد دفع هذا شركات البترول الأمريكية لأن تفتش لها عن أسواق خارج الولايات المتحدة، فاتجهت نحو الأسواق الأوربية، ونتيجة لذلك تدهورت أسعار البترول في الأسواق الأوربية.هذا بالإضافة إلى أن بترول الاتحاد السوفيتي بدأ ينافس بترول الشركات الأمريكية في أسعاره المنخفضة. كل هذا حدا بشركات البترول إلى تخفيض أسعار البترول الخام. وكان هذا هو السبب الرئيس الذي دعا الحكومة العراقية إلى عقد مؤتمر للدول المصدرة للبترول في بغداد. وقد تمخض هذا المؤتمر عن قيام منظمة الأقطار المصدرة للبترول(أوبك). ومن العوامل التي أدت إلى تأسيس المنظمة أيضا انبثاق فكرة إنشاء المنظمة من المؤتمر العربي الأول للبترول الذي عقد سنة 1950في القاهرة، وفي هذا المؤتمر درست فكرة إنشاء منظمة بترولية تجمع شمال الدول العربية المنتجة للبترول. ولقد تعززت هذه الفكرة وبرزت بصورة أوضح في مؤتمر البترول العربي الثامن الذي عقد في القاهرة أيضا سنة1959حيث دعيت لهذا المؤتمر وفود من فنزويلا وإيران للمشاركة فيه. وتبلورت في هذا المؤتمر فكرة إنشاء منظمة أوبك،كما أدى انتشار الوعي البترولي إلى قيام هذه المنظمة، إذ انتشر هذا الوعي في الفترة الواقعة ما بين سنة1950ـ1960بين الدول المنتجة وأوساط شعوبها مما أدى إلى إيقاظ الرأي العام في هذه البلدان،وتنبهت لأهمية هذا القطاع الحيوي وضرورة الاستفادة من عائداته إلى أقصى حد ممكن من مشاريع التنمية الاقتصادية. كذلك تنبهت إلى وجوب الحدّ من جشع شركات البترول التي كانت تستأثر بحصة الأسد من عائدات البترول وقد كان ذلك الوعي من أهم الحوافزالتي أدت إلى صون مصالح الدول المنتجة للبترول على الرغم من فروق المسافات و اختلاف أنظمة الحكم بين الدول المعنية.
ii-تأسيسها:
تأسست منظمة أوبك يوم14سبتمبر/أيلول1960بمبادرة من الدول الخمسة الأساسية المنتجة للنفط: السعودية وإيران والعراق والكويت وفنزويلا في اجتماع عقد بالعاصمة العراقية بغداد. وبذلك أصبحت أوبك أهم منظمة أنشئت من طرف الدول النامية لرعاية مصالحها. وكان السبب الأساسي لهذه المبادرة هوالتكتل في مواجهة شركات النفط الكبرى. وانضمت قطر لهذه المنظمة عام1961، ثم إندونيسيا وليبيا عام1963، والإمارات والجزائر1967، ونيجيريا1971،والإكوادور و الغابون1973، إلا أن الدولتين الأخيرتينانسحبتا على التوالي عامي1992و1996، ولذلك فإن المنظمة تضم حاليا إحدى عشرة دولة ومقرها في العاصمةالنمساوية فيينا.
iiii-أهدافها:
1-تنسيق السياسة النفطية بين الأعضاء.
2-العمل على رفع أسعار البترول واستقرارها في السوق الدولية.
3-مواجهة الإحتكارات الأجنبية في السوق الدولية للبترول.
4-العمل على ضمان دخل ثابت من البترول لدول المنظمة وحقوقها.
5-العمل على الحصول على تكنولوجيا التكرير من الدول المتقدمة.
6-وضع حد لنشاط الشركات الأجنبية داخل دول المنظمة أو على الأقل مراقبة نشاطها.
وتتلخص الوسائل التي عملت المنظمة على تقريرها وتنفيذهالتحقيق هذه الأغراض في:
1-التمسك بمبدأ تحقيق الربح وجعل الأسعار المعلنة الأساس في تحديدصافي الربح.
2-وقف استخدام الشركات لطريقة الخصومات.
3-تقنين الإنتاج.
4-إنشاء اتحاد بين شركات البترول الحكومية في الدول الأعضاء.
vi-العوامل المؤثرة في أسعار النفط:
1-السياسةالنفطية للدول المصدرة والمستهلكة على سواء.
2-العوامل المناخية في و مأ.
3-الأزمات الدولية خاصة القريبة من مناطق الإنتاج الرئيسية مثل منطقةالشرق الأوسط.
4-حجم احتياط و م أ ودول أوربامن البترول.
vii-الإنسجام بين دول أوبك:
أما على مستوى الانسجام بين دول أوبك في ما بينها فإنها ترى ضرورة تخفيض الإنتاج، ونجد ذلك على لسان الأمين العام وفي مواقففنزويلا وليبيا وكذلك السعودية، إلا أنه في الفترةالأخيرة بدأ الحديث عن تخفيض لإنتاج النفط تخفيضا مشروطا إذ يراعيمن جهة نموالاقتصاد العالمي وتجاوب الدول المنتجة غيرالأعضاء في أوبك من جهةأخرى.
وإذا تعلق الأمر بمواقف الدول المنتجة غيرالأعضاء في أوبك فإنها تختلف من دولة إلى أخرى، فعلى سبيل المثال ترى المكسيك أنهاستخفض إنتاجها هذا العام بمعدل100ألف برميل يوميا طالما استمرت أوبك في خفض إنتاجها مع بقية المنتجين. ومن الأمثلة أيضا على مواقف الدول غيرالأعضاء نذكر أيضاأن النرويج لا تمانع في خفض إنتاجهامن حيث المبدأ للحفاظ على استقرار الأسعار وعدم انهيارها، إلا أنها تعتبر أن الأسعار الحالية للنفط ليست منخفضة إلىالحد الذي يدفعها لتخفيض الإنتاج. وتعطي النرويج الأولوية لبقاء أسعار النفط في مستوى يمكن اقتصاديات الدول الصناعية.
وخلاصةالقول فإن قدرة أوبك على ضبط الأسعار والتزامها بالآليةالمقررة من طرفها أمر من الصعوبة بمكان، وذلك لأسبابعديدة نجملها في الأسباب الثلاثةالتالية:
أ-الركود الاقتصادي الذي تعاني منه الدولالصناعية وخصوصا بعد أحداث11سبتمبر/أيلول2001وما أدى إليه من تراجع في الطلب العالمي على النفط.
ب-تضارب مصالح الأقطاب التي لهاعلاقة بسوق النفط، ونعني بهذه الأقطاب: الدولالأعضاء في أوبك، والدول المنتجة والمصدرة خارج المنظمة، والدول الصناعية المستهلك الرئيسي للنفط والشركات النفطيةالكبرى، والوسطاء والموزعين في السوق النفطية ومصافي التكريرالمستقلة.
ج-تضارب تقويم أعضاء القطب الواحد لواقعسوق النفط من ناحية السعر وسقف الإنتاج وتوقعات الطلب العالمي في ظل الظروف الدوليةالحالية وما تتميز به من ركود اقتصادي.
وعلى العموم فإن على منظمة أوبك لكي يتسنى لها ضبط الأسعار واستقرارها أنتفتح عضويتهالكل من مصر والسودان واليمن وسوريا وعمان وكذلك المكسيك وأنغولا وغانا والغابونوكولومبياوالإكوادور وبوليفيا. كما عليها محاولة التنسيق القوي مع روسيا والنرويجإن لم تنضما إلى المنظمة، لما تمثله هاتان الدولتان بالخصوص من ثقل في الإنتاجالعالمي للنفط وبالتحديد الرتبةالثانية والثالثة بعد المملكة العربية السعوديةبالنسبة للدول المنتجة والمصدرة للنفط
مقدمة:
سوفنتعرض في هذا البحث إلى موضوع جد هام في تحديد مصير الدولة , وكما تعلمونفإن البشرية عرفت عبر تاريخها أساليب عديدة يصل عن طريقها السياسيون إلىالسلطة , وقد اختلفت هذه الأساليب عبر الزمن , فنجد الوراثة وهو النظامالمعمول به في الأنظمة الملكية , كما نجد البيعة عند المسلمين, وكذلكالأسلوب الاستبدادي المتمثل في استعمال القوة للوصول إلى السلطة , وبظهورالديمقراطية وفي عصرنا الحالي صرنا نعرف ما يسمى بالعملية الانتخابية وهذاهو موضوع هذا البحث
فما هو الانتخاب ؟ وما هي أشكاله ؟ وما هي أساليبه ؟ وهل العملية الانتخابية نزيهة وخالية من كل الشوائب ؟
تعريف الانتخاب
- لغة : انتخب , انتخابا , و انتخب الشيء أي اختاره , و انتخبه أي اختاره ممثلا عنه في مجلس أو نقابة مثلا .....الخ.
- اصطلاحا : إن مفهوم الانتخاب يربط بمصطلح آخر و هو المواطنة , اما تعريفهاصطلاحا فهو الاختيار الحر لفرد أو مجموعة من الأفراد للقيام بأعباء تسييرالدولة ومؤسساتها و بالتالي تحمل المسؤولية في اختار القائد وينقسمالانتخاب إلى قسمين :
1- انتخاب سياسي : يكون باختيار الرئيس أي السلطة التنفيذية أو البرلمان أي السلطة التشريعية .
2- انتخاب إداري :و هو الذي يخص البلديات و الدوائر.
يعرفهكذلك موريس دوفرجيه " الانتخاب هو قاعدة النمط الديمقراطي أي أنه طريقةلتعيين الحكام ,متعرضة مع الوراثة و التعيين أو الاستيلاء هي من طرقالأوتوقراطية ".
المبحث الثاني :أهمية الانتخاب
عرفتفكرة الانتخابات بصورة مختلفة في الحضارات القديمة , وخاصة في المدناليونانية القديمة , ولكن الانتخابات بمفهومها المعاصر ارتبط بمفهومالحكومة التمثيلية , وكانت ممارسة الانتخابات قد بدأت منذ القرن 19 م , فيكل من بريطانيا و فرنسا و و.أ.م , بشكل محدود , ثم تطورت هذه العملية علىامتداد الفترة الماضية , مع تطور المجتمعات ووصلت إلى ما وصلت إليه فيعصرنا الحالي , حيث أصبح للانتخابات قوانين و وقواعد وأنظمة مترابطة متصلةفيما بعضها.
وتكمن أهمية الانتخابات في الأمور الآتية:
1-تعطيالشرعية : حيث تعطي الانتخابات للهيئة المنتخبة الشرعية لممارسة السلطة وحق إصدار الأنظمة و التشريعات التي نراها ضرورية لتنظيم حياة المجتمع .
2-توفر المشاركة: تقدم الفرصة أمام أكبر نسبة من المواطنين لممارسة السلطة السياسية.
3-حرية الاختيار: حيث تعطي الفرصة للمواطنين لكي يختاروا من يكون مناسبا لإدارة شؤونهم العامة .
4- المراقبة و المتابعة : حيث يمكن للمواطنين مراقبة و متابعة الهيئات التي انتخبوها.

المبحث الثالث:الشروط الواجب توفرها لممارسة الانتخاب
تتطلب كل قوانين الانتخابات شروطا معينة حول الانتخاب يمكن إجمالها في ما يلي:
- شرط الجنسية : إن هذا الشرط يعتبر من الشروط الأساسية التي تميز بين المواطن وغيره في الحقوق السياسية .
- شرط الجنس : لقد كان إبعاد النساء عن ممارسة حق الانتخاب أمرا مقبولا حتىفي الدول المتقدمة منها , حيث لم يكن يسمح إلا للرجال بممارسة هذا الحق , ولقد كانت أول دولة اعترفت بحق النساء في الانتخاب هي نيوزلندا سنة1892مثم و.م.أ سنة 1920م .
- شرط السن : تشترط كل القوانين الانتخابية فيالعالم ضرورة توافر سن معينة لكي يصبح المواطن ناخبا و إن كانت هدهالقوانين تختلف فيما بينها حول السن المحددة وهي تتراوح بين 18و25سنة.
- حق التمتع بالحقوق السياسية و المدنية : إن انتقاء ذلك الشرط يسمح للدولةبحرمان فئة معينة من المواطنين من ممارسة حق الانتخاب و التي تكمن فيمايلي : *قلة و انعدام التميز كالأطفال و المصابين بأمراض عقلية *الأشخاصالمحكوم عليهم بجرائم مخلة بالشرف *أعضاء الجيش بعض الدول تحرمهم منالانتخاب مثل الجمهورية الفرنسية الثالثة لإبعادهم عن الأمور السياسية.
الفصل الثاني : أساليب الانتخاب:
المبحث الأول :الانتخاب المباشر و غير المباشر:
إنالانتخاب المباشر هو ذلك الذي يقوم به الناخبون مباشرة لاختيار ممثليهم , أما الانتخاب غير المباشر فهو الذي يقوم الناخبون فيه باختيار مندوبينعنهم , يتولون انتخاب انتخاب ممثليهم من المرشحين . فالطريقة الأولى تكونعلى درجة من واحدة في حين أن الثانية تكون على درجتين. ومنه نقول أنالطريقة المثلى هي الانتخاب المباشر , إذ أنها تمكن الناخبين من اختيارممثليهم دون وساطة .. و نتيجة لعيوب الانتخاب غير المباشر فإنه استبعد منالتطبيق , اللهم إلا في الدول التي بها مجلسين , فيتم في الغالب اختيارالأول بالطريقة المباشرة أما الثاني فيكون عكس ذلك.
المبحث الثاني :الانتخاب الفردي و الانتخاب بالقائمة
الانتخابالفردي يكون حيث تقسم الدولة إلى دوائر انتخابية صغيرة تمثل بنائب واحدفيكون على الناخبين التصويت على شخص واحد لا غير, و يمتاز هذا الأسلوبببساطته , أما عيوبه فتتمثل في احتمال تفضيل المصالح الشخصية على المصالحالوطنية من جانب الناخب و كذلك سهولة ارتشائه فضلا عن احتمال تدخل الإدارةبما لها من سلطة للضغط عليه نتيجة لصغر الدائرة .
أما الانتخاببالقائمة فيكون حيث تقسم الدولة إلى دوائر انتخابية كبيرة يمثلها عدد منالنواب يقوم الناخبون بالاختيار بين الأسماء المدرجة في القائمة أو القائمالانتخابية التي تختلف باختلاف الأنظمة .
المبحث الثالث:الانتخاب العلني والانتخاب السري
لقدكان الانتخاب العلني قديما مفضلا , فهو على حد قول روبسبير أسلوب يطورشجاعة المواطن و حسه المدني , لكن التطور أثبت عجزه حيث يمكن للسلطة و ذويالنفوذ الإنتقام من المعارضين و هو ما أدى إلى التصويت السري الذي يبعدالمواطن عن كل أنواع الضغوط .
لفصل الثالث: نظم الانتخاب
المبحث الأول :نضام الأغلبية
إن هذا النظام يصلح في أسلوب الانتخاب الفردي و الانتخاب بالقائمة و هو الذي يسمح للمترشح أو المترشحين , إذا كانت الدائرة يمثلها أكثر من واحد , الذين يحوزون على أكثر من نصف الأصوات المطلقة و الأغلبية فإذا لم يحصل أي مترشح على أكثر من نصف الأصوات فإن الانتخابات تعاد حسب نظام الانتخاب الساري المفعول , وفي مثل هذه الحالات يتعين إما إعادة الانتخابات بين الاثنين الأوائل أو تعاد بالكامل دون التقيد بمبدأ الأغلبية المطلقة و إنما يكتفي فيه بالحصول على أكثرية الأصوات .
المبحث الثاني :نظام التمثيل النسبي
إن هذا النظام يتماشى و أسلوب الانتخاب بالقائمة حيث توزع المقاعد النيابية في الدوائر وفقا لعدد الناخبين , كما يتماشى مع مبدأ تمثيل الأقليات السياسية , فإذا كانت دائرة لها 10 نواب و بها 4 أحزاب , و أسفرت النتائج عن 60 بالمائة لحزب (ا) و 20 بالمائة لحزب (ب) و 10 بالمائة لحزب (ج) و 10 بالمائة لحزب (د) , لتوزعت المقاعد كالآتي : حزب (ا) يفوز ب 6 مقاعد , حزب (ب) يفوز بمقعدين , و حزب (ج)و(د) يفوزان بمقعد واحد , في حين لو أخذنا بنظام الأغلبية لحاز الحزب (ا) على كل المقاعد في الدائرة , وحرمت الأحزاب الأخرى التي في مجموعها جمعت 40 بالمائة من الأصوات و هي نسبة لا يستهان بها .
و نظام التمثيل النسبي قد يكون بالقوائم المغلقة حيث يكون الناخب مقيدا بالتصويت على قائمة واحدة دون التعديل فيها , أما في الحالة الثانية فإن الناخب حر في اختيار المرشحين و لو كانوا مقيدين في قوائم مختلفة لعدة أحزاب.
المبحث الرابع:تقييم النظامين:
إن اختلاف الدول بشأن الأخذ بأحد النظامين يعود إلى اختلاف الفقه بشأن مدى تماشيها مع الديمقراطية,فأنصار الأغلبية يروون بأنه يحقق الانسجام في البرلمان و الحكومة و يقضي على الأزمات الوزارية الناتجة عن كثرة الأحزاب الممثلة في البرلمان و تعطيل العمل التشريعي بسبب وجود تيارات مختلفة يصعب التوصل إلى اتفاق بشأن المواضيع المدروسة في آجال محددة , هذا فضلا عن بساطة الانتخابات في نظام الأغلبية.
أما أنصار التمثيل النسبي فيرون أنه النظام الأمثل لكونه يحقق تمثيل الأمة في البرلمان نتيجة تواجد عناصر تمثل الاتجاهات السياسية الرئيسية في الدولة ويقضي على استحواذ حزب واحد على السلطة , ذلك دون وجود ممثلين لأحزاب أخرى بشكل معارضة لكل محاولة للانفراد بالسلطة من قبل حزب واحد , ومع ذلك فقد أخد عليه كونه يسمح بتفكيك البرلمان نتيجة كونه مشكلا من عدد من الأحزاب مما يقلل من فاعليته ويؤدي إلى قيام الأزمات الوزارية التي لا تعود على الأمة بالخير.
الفصل الرابع: مستويات الانتخاب وضمانات سلامته
المبحث الأول :المستوى الوطني العام
تهدف عملية الانتخاب هنا إلى اختيار هيئات ذات صبغة تمثيلية عامة للدولة ككل , مثل انتخاب رئيس الدولة أو انتخاب أعضاء البرلمان , وقد يكون انتخاب أعضاء البرلمان حسب الأكثرية أو حسب التمثيل النسبي , كذلك قد تجري انتخابات عامة أو حسب الدوائر و أيضا حسب القوائم الانتخابية أو تنافس فردي.
المبحث الثاني :المستوى المحلي
يتم فيه انتخاب هيئات وسلطات على المستوى المحلي , داخل الدولة الواحدة , وعادة ما يكون التقسيم هنا على أساس مواقع جغرافية معينة مثل انتخاب مجالس محلية لإدارة شؤون التجمعات السكنية المختلفة (مدن,قرى..الخ) , وتهدف هذه العملية إلى انتخاب سلطة ذات اختصاص محدد يتعلق بالموقع نفسه, وفي الغالب انتخاب هيئة لتقوم بتسيير الأمور و المصالح للمواطنين في هذا التجمع , مثل انتخاب مجلس بلدي أو قروي...
المبحث الثالث:ضمانات سلامة ديمقراطية الانتخابات
يعد مبدأ سلامة الانتخابات من أهم المبادئ التي تحرص الدساتير و الأحزاب على حمايتها لما لهذا المبدأ من انعكاسات على ممارسة الديمقراطية , حتى تكون الانتخابات ديمقراطية . من أجل تحقيق هدفها , فإنه لابد من توفر عدة شروط أساسية منها :
1-سرية التصويت.
2-دورية أي أنها تجري في فترات مناسبة .
3-عامة أي متاحة لجميع الذين تنطبق عليهم شروط الانتخاب.
4-تنافسية أي ضمان حق المرشحين في التعبير عن مواقفهم بحرية و دون قيود أو تمييز.
5-منع الضغط على الناخبين و المرشحين.
6-منع تزوير في الأصوات و تزييف النتائج
خاتمة
وفي الختام فإن الانتخابات تعد قاعدة النمط الديمقراطي ومن أهم وسائل المشاركة في الحياة السياسية و تأصيل شرعية النظم السياسية الديمقراطية فسلامة الديمقراطية و نجاحها يتوقفان على سلامة العملية الانتخابية و نزاهتها و مصداقيتها.
- مقدمة :

لا تشير القوانين عادة إلى تعريف الجريمة تعريفا صريحا تاركة ذلك لإجتهادات الفقهاء , و مع ذلك يوجد إتجاهين لتعريف الجريمة و هما الإتجاه الشكلي و الموضوعي .
أ-الإتجاه الشكلي:
يربط تعريف الجريمة بالعلاقة الشكلية بين الواقعة و القاعدة القانونية و يعرف الجريمة بأنها فعل يجرم بنص القانون أو نشاط أو إمتناع يجرمه القانون و يعاقب عليه.
ب-الإتجاه الموضوعي :
يعتبر الجريمة أنها إعتداء على مصلحة إجتماعية و يعرف الجريمة على أنها الواقعة الضارة بكيان المجتمع ، و على هذا الأساس يمكن تعريف الجريمة على النحو التالي :
ـ الجريمة هي سلوك { نشاط أو إمتناع } يمكن إسناده إلى فاعله و هذا السلوك يضر أو يهدد بالخطر المصلحة الإجتماعية المحمية بنص قانوني
II -أنواع الجرائم :
حسب التشريع الجزائري هناك ثلاثة {03} أنواع رئيسية للجرائم هي :
- الجريمة المدنية
- الجريمة الجنائية
- الجريمة التأديبية

- الفرق بين هذه الجرائم :
أ-الجريمة المدنية : يحدد القانون المدني قاعدة عامة و هي من سبب بخطئه ضررا للغير يلتزم بتعويض الضرر.
ب-الجريمة الجنائية : و هي كل إعتداء يقع على حق من حقوق المجتمع يحميه نص قانوني و يقرر له عقوبة حتى و لو لم يكن هناك ضررا ماديا

ج-الجريمة التأديبية : هي فعل كل شخص ينتمي إلى هيئة و يقوم بالإخلال بالواجبات التي يمليها عليه هذا الإنتماء .
* تختلف هذه الجرائم عن بعضها البعض من حيث الأثار و الأركان :

أ-الأثـار : الجريمة الجنائية يترتب عنها عقاب الجاني , أما الجريمة المدنية فيلتزم محدث الضرر بالتعويض أو إصلاح الضرر كما كان , في حين يترتب على الجريمة التأديبية اتخاذ بعض التدابير كالطرد اللوم , التوقيف عن العمل أو الخصم من الراتب الشهري.
*- الفرق بين الجريمة الجنائية والجريمة المدنية: الأولى تهدف إلى حماية مصالح إجتماعية عامة و تتحقق نتيجتها سواء بوقوع ضرر بمصلحة عامة أو خطر يهدد هذه المصلحة ،أما الجريمة المدنية فهي تهدف إلى حماية مصلحة فردية وتعني بالضرر الفردي الذي الذي يصيب الفرد ،فجريمة السرقة مثلا تهدف إلىحماية حق الملكية في المجتمع بصفة عامة وليس حماية مال المجني عليه بصفة خاصة، والضرر الناتج عن جريمة السرقة هو ضرر عام يصيب المجتمع في جملته.
- الركن الأساسي في الجريمة النية هو الضرر الذي يصيب الغيرنتيجة الفعل الخاطئ ، بينما لا يعد الضرر الشخصي ركنا في الجريمة الجنائية.
- معظم الجرائم الجنائية عمدية يتوافر فيها القصد الجنائي ، بينما يكفي الخطأ غير العمدي لقيام الجريمة المدنية.
* -الفرق بين الجريمة الجنائية والجريمة التأديبية: الجريمة التأديبية هي إخلال بواجبات المهنة أو الوظيفة التي ينتمي إليها الفاعل ، ويقرر القانون لها سلسلة من الجزاءات التي تدل على عدم ثقة الهيئة بالشخص الذي إرتكب الفعل كالتوبيح والإنذار والخصم .
- من ناحية أخرى لاتخضع الجريمة التأديبية لمبدأ الشرعية فلم يحضر المشرع إلا الأخطاء المهنية التي تستوجب المسؤولية الإدارية ،بينما تخضع الجريمة الجنائية لمبدأا الشرعية.

- وقد يكون الفعل الواحد جريمة جنائية وجريمة تأديبية في آن واحد كما إذا إختلس موظف مالا مسلما إليه بسبب وظيفته .
الركن الذي يحكم مبدأ الشرعية الجرائم والعقوبات الجريمة الجنائية.فالتشريع هو الذي يبين أركان كل جريمة وعناصرها ويحدد العقوبة عند إرتكابها ،بينما يكتفي القانون المدني بوضع قاعدة عامة لتحديد الجريمة المدنية مؤداها كل فعل خاطئ يسبب ضررا للغير يترتب عليه مسؤولية مدنية.
III -التصنيف القانوني للجرائم :
تنص المادة 27 من قانون العقوبات على تقسيم الجرائم تبعا لخطورتها إلى جنايات، جنح، و مخالفات و يلاحظ من خلال هذا التقسيم أن المشرع يعتد بمعيار التمييز حسب جسامة الجريمة , فالجرائم الخطيرة و المصنفة جنايات رصد لها عقوبات مشددة في حين خفف شدة العقاب في الجنح و المخالفات .
أ-العقوبات الأصلية : المادة 05 من ق . ع:
- في مواد الجنايات :الإعدام ، السجن المؤبد،السجن المؤقت بين 05 و20 سنة.
- في مواد الجنح : الحبس لمدة تتجاوز شهرين(02)إلى خمس(05) سنوات ماعدا الحالات التي يقرر فيها القانون حدود أخرى .
- في مواد المخالفات : الحبس من يوم {01} على الأقل إلى شهرين {02} على الأكثر و غرامة مالية من عشرون {20} دج إلى ألفين {2000} دج .
إن هذا التصنيف يعتد به على العقوبات الأصلية فقط بصرف النظر عن العقوبات التكميلية أو التبعية التي ليس لها شأن في تصنيف الجريمة.
المادة 77
يضطّلع رئيس الجمهورية، بالإضافة إلى السّلطات التي تخوّلها إيّاه صراحة أحكام أخرى في الدّستور، بالسّلطات والصّلاحيات الآتية :
- هو القائد الأعلى للقوّات المسلّحة للجمهورية،
- يتولّى مسؤولية الدّفاع الوطني،
- يقرّر السياسة الخارجية للأمة ويوجّهها،
- يرأس مجلس الوزراء،
- يعيّن رئيس الحكومة وينهي مهامه،
- يوقّع المراسيم الرّئاسية،
- له حق إصدار العفو وحقّ تخفيض العقوبات أو استبدالها،
- يمكنه أن يستشير الشّعب في كلّ قضية ذات أهمية وطنية عن طريق الاستفتاء،
- يبرم المعاهدات الدّولية ويصادق عليها،
- يسلّم أوسمة الدّولة ونياشينها وشهاداتها التّـشريفية.
المادة 78
يعيّن رئيس الجمهورية في الوظائف والمهام الآتية :
- الوظائف والمهام المنصوص عليها في الدّستور،
- الوظائف المدنية والعسكرية في الدّولة،
- التعيينات التي تتم في مجلس الوزراء،
- رئيس مجلس الدّولة،
- الأمين العام للحكومة،
- محافظ بنك الجزائر،
- القضاة،
- مسؤولو أجهزة الأمن،
- الولاة.
ويعيّن رئيس الجمهورية سفراء الجمهورية والمبعوثين فوق العادة إلى الخارج، وينهي مهامهم، ويتسلّم أوراق اعتماد الممثلين الدبلوماسيين الأجانب وأوراق إنهاء مهامهم.
النظام العام و الآداب العامة -
كثيراً ما يرد اصطلاح النظام العام والآداب العامة في معرض دراستنا للمواد القانونية, ولا بد من معرفة ما هو المقصود بهما.
النظام العام هو مجموعة القواعد القانونية الملزمة للجميع والتي لا يجوز مخالفتها, فهي تتعلق بنظام المجتمع وكل ما يخالفها هو باطل.
أما الآداب العامة, فهي مجموعة القواعد والأحكام المتعلقة بالأخلاق والحشمة والمحاسن والمساوئ.
و ما عرف اليوم في الاصطلاح القانوني «بالنظام العام» عرف في الاسلام بحماية «المصالح العامة», و كان المسؤول عن ذلك مؤسسة سميت مؤسسة «الحسبة»، حيث تقوم مهمتها على مراقبة الموظفين, ونشاط الأفراد في مجالات الأخلاق والدين والاقتصاد. فكان الهدف الرئيسي منها الحرص على تطبيق المبادئ العامة في الشرع الإسلامي و الأعراف المألوفة في كل بيئة وزمن, و باختصار, كانت وظيفتها تنفيذية لتأييد واجب الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر.
لا شك في أن كل القواعد القانونية ملزمة, إلا أن هناك بعض القواعد يمكن أن يتفق المتعاقدان على تعديلها, فهي تكون ملزمة ما لم يتم الاتفاق على مخالفتها أو تعديلها.
أما بالنسبة إلى قواعد النظام العام, فهي قواعد ملزمة يخضع لها الجميع, وكل اتفاق على على مخالفتها يكون باطلاً. كالنصوص القرآنية, فهي تعتبر من النظام العام, فقد قال سبحانه و تعالى في كتابه العزيز «كتاب عزيز لا يأتيه الباطل بين يديه ولا من خلفه تنزيل من حكيم حميد»
إنَّ تطبيقات النظام العام تتغيَّر وتتبدل مع تطور الحياة، فيصير مصلحة فردية ما كان قبلا من النظام العام، ويصبح من النظام العام ما لم يكن منه، أي ما كان قبلا مخالفاً للنظام العام يعتبر الآن مشروعاً، كالتأمين على الحياة.
تعتبر الحريات من أهم تطبيقات النظام العام، كالحرية الفردية. فكل شخص حر في شخصيته، ولا يجوز لأحد أن يسترقه أو أن يستخدمه طيلة حياته.
أيضا تعتبر الأهلية وقواعدها من النظام العام، فلا يستطيع أحد أن يزيد في أهليته أو ينقص منها بالاتفاق.
كذلك الحقوق والواجبات التي تنشأ عن الأبوة تعتبر من النظام العام.
قضايا النفقة كذلك تعتبر من النظام العام، فلا عبرة للاتفاقات المخالفة لقواعدها المقررة شرعاً.
وإنَّ معظم حقوق العمال تعتبر من متعلقات النظام العام، فقد جاء في اجتهاد لمحكمة النقض: «إنَّ الحدّ الأدنى للأجور هو من النظام العام، ومفروض بقوة القانون، ولا يجوز الاتفاق على ما دونه تحت طائلة البطلان، سواء أكان صاحب العمل من القطاع العام أم من القطاع الخاص».
أما الاتفاقات التي تخالف الآداب العامة، فنورد منها على سبيل الحصر:
- الاتفاقات القائمة على العلاقات الجنسية غير المشروعة.
- الاتفاقات المتعلقة ببيوت الدعارة، وحكم تأجيرها وشراء مفروشاتها ولوازمها.
- الاتفاقات الخاصة بمقرات المقامرة والرهان وديون القمار.
فكل هذه الاتفاقات، التي تتنافى مع الآداب والحشمة، تعدّ اتفاقات باطلة لمخالفتها الآداب العامة
»المادة 85: يمارس الوزير الأول، زيادة على السلطات التي تخولها إياه صراحة أحكام أخرى في الدستور، الصلاحيات الآتية:
1 يوزّع الصلاحيات بين أعضاء الحكومة مع احترام الأحكام الدستورية،
2 يسهر على تنفيذ القوانين والتنظيمات،
3 يوقّع المراسيم التنفيذية، بعد موافقة رئيس الجمهورية على ذلك،
4 يعيّن في وظائف الدولة بعد موافقة رئيس الجمهورية، ودون المساس بأحكام المادتين 77 و78 السابقتي الذكر،
5 يسهر على حسن سير الإدارة العمومية.«
مجلس الأمة الجزائري هو الغرفة العليا (الغرفة الثانية للسيناتوس) وعدد أعضائه 144 عضوا. يعين رئيس الجمهورية ثلثهم أي 48 عضوا (مدة 6 أعوام) بينما ينتخب الثلثين الاخرين من المجالس الشعبية الولائية بحصة عضوين عن كل ولاية من الولايات 48 للجزائر.
انعقد أول برلمان للجزائر في سبتمبر 1962، تحت دستور بن بلة، لكنه اوقف في 1965، زمن الانقلاب. حكم بعدها، مجلس الثورة لمدة 10 سنين، بدون برلمان مستقل. خلال 1976، و كمهيمن على الساحة، حاول بومدين تجديد سياسة البلد بخلق مؤسسات للدولة، أولها، اعادة بعث البرلمان. حددت دستور 1976، البرلمان، كممثل للحزب الواحد، منتخب و ممثل للشعب الجزائري. قوانين 1989، حددت 5 سنوات للنواب المنتخبين، و 25 سنة قانونية للانتساب
بعد ديسمبر 1991، جاءت التعددية بأحزابها المختلفة، و التي كثيرا ما يصيبها الانشقاق بين أعضاءها، لتصير تكتلات أخرى.
يمكن أن تسن التشريعات من الرئاسة أو احدى الغرفتين مباشرة، مثل ما حدث مع قانون المصالحة الرئاسي.
بدأ السيناتوس عمله في 2003، و هناك فرضية لأن يصبح أكاديمية، تضم أبرز رجال الدولة المساهمين في ثرائها قبلا.
وفي الأيام القليلة الماضية جاء التعديل الجديد 2008 والذي سيغير حتما من السياسة في الجزائر حيث أهم ما جاء فيه:
نصت المادة 04 منه على:
• المادة 4: تعدّل المادة 74 من الدستور، وتحرر كالآتي :
1. مدة المهمة الرئاسية خمس (5) سنوات.
2. يمكن تجديد انتخاب رئيس الجمهورية. و هذا يعني أنه يمكن تجديد انتخاب رئيس الجمهورية لعدد غير محدود من العهدات.
ومن أهم ما جاء في مشروع تعديل الدستور الغاء منصب رئيس الحكومه واستبداله بمنصب وزير اول، اضافه الي استحداث منصب نائب
وزير اول او أكثر لمساعده الوزير الاول في عمله. كما نص على توسيع صلاحيات المرأة في الساحة السياسية
مـقـدمـة
يظهر النشاط الإداري في صورتين أساسيتين:
أولا: أنه يظهر في الإطار القانوني للدولة بهدف تحقيق مصلحة عامة ضمن إطار تنفيذ
مهمة مرفق عام.
ثانيا: أنه يظهر في حدود ممارسة السلطة لتحقيق النظام و هو ما يسمى بالضبط الإداري.
و في محاولة لربط المواضيع ، كنا في السداسي الأول لما حاولنا أن نعطي مفهوما للقانون الإداري قد اعتمدنا على معيارين هما:
1/ معيار السلطة العامة.
2/ معيار المرفق العام.
و من خلال هذه الدراسة توصلنا إلى العلاقة التالية:
وجود مرفق عام يعني وجود قانون إداري يعني وجود قاضي إداري.
و بالتالي فتحديد مفهوم المرفق العام يعني تحديد مفهوم القانون الإداري
إذن المشكل المطروح هو: ما هو المرفق العام؟ ما هي أنواعه ؟ و هل يوجد نظام قانوني يحدد لنا فكرة المرفق العام في الجزائر ؟
الـمـبـحـث الأول: الـمـرفـق الـعـام
تتجه محاولات تعريف المرفق العام في اتجاهين أساسيين،اتجاه يركز تعريفه للمرفق العام على الجانب العضوي أو الشكلي،و الاتجاه الثاني يركز على الجانب المادي أو الموضوعي و هناك اتجاه ثالث يجمع بين الجانبين العضوي و المادي لفكرة المرفق العام .
الفرع الأول: تعريف المرفق العام
أولا: المعيار العضوي
ينظر هذا المعيار للمرفق العام على أساس أنه منظمة أو جهاز إداري عام،أي أن هذا الاتجاه يرى بأن المرفق العام ما هو إلا مؤسسة عامة أو إدارة محددة.
مثل: إدارة الصحة، فهي تمثل مرفق عام هو الصحة العمومية.
و من التعاريف التي ترتكز على الجانب الشكلي، التعريف التالي المرفق العام هو منظمة عامة من السلطات و الاختصاصات،التي تكفل القيام بخدمة معينة تسديها للجمهور على نحو منتظم و مطرد.)
يتضح من خلال هذا التعريف أن المرفق العام جهاز مرتبط بالإدارة العامة و يتمتع بأساليب السلطة العامة .
ثانيا: المعيار المادي
يعرف هذا المعيار المرفق العام باعتباره نشاط عام يستهدف تحقيق أهداف عامة.
و على هذا الأساس المعيار المادي يعرف المرفق العام انطلاقا من فكرة النشاط بخلاف المعيار العضوي الذي يعرفه انطلاقا من فكرة المؤسسة.
و من أهم التعاريف التي تركز على الجانب المادي للمرفق العام،تعريف leon duguit
الذي يعرف المرفق العام بأنه كل نشاط يجب أن يكلفه و ينظمه و يتولاه الحكام لأن الاضطلاع بهذا النشاط لا غنى عنه لتحقيق التضامن الاجتماعي و لتطوره،و أنه بحيث لا يمكن تحقيقه على أكمل وجه إلا عن طريق تدخل السلطة الحاكمة.)
و يأتي تعريف الأستاذ andre de lambadere
على أن المرفق العام نشاط تباشره سلطة عامة بقصد الوفاء بحاجة ذات نفع عام.)
نلاحظ أن هذا التعريف جمع بين الجانبين المادي و العضوي.
أما الفقيه رولان فيذكر في تعريفه للمرفق العام بأنه مشروع ذو نفع عام،خاضع للهيمنة أو الإدارة العليا للحكام،الذي يهدف إلى إشباع حاجات عامة للجمهور بسبب عدم كفاية أو عدم وجود مشروعات خاصة تحقق هذه الأغراض ،و يخضع لحد أدنى من القواعد الخاصة أي لنظام قانوني خاص و استثنائي.
الفرع الثاني: عناصر المرفق العام
اعتمادا على التعاريف السابقة يمكن أن نستخلص الأركان التي يقوم عليها المرفق العام و هي بمثابة العناصر المميزة له عن غيره من الأجهزة و المؤسسات الإدارية العامة و الخاصة،و تتمثل هذه الأركان في ما يلي:
أولا: المرفق العام مشروع عام
و نعني به أن المرفق العام هو نشاط منظم و متناسق تمارسه مجموعة بشرية قيادية،توجيهية
إدارية و تنفيذية بوسائل مادية و فنية و قانونية لتحقيق غرض محدد.
ثانـيـا: المرفق العام مشروع ذو نفع عام
الهدف الأساسي من وجود المرفق العام هو تحقيق المصلحة العامة عن طريق إشباع الحاجات العامة سواء كانت مادية أو معنوية لمواطني الدولة.
و هذه المصلحة العامة تكون متلائمة مع الطبيعة الاجتماعية،الاقتصادية،و السياسية السائدة في كل مجتمع و دولة.
ثالـثـا: المرفق العام مرتبط بالدولة و الإدارة العامة
حتى يكتسب أي جهاز إداري صفة مرفق عام لا بد و أن يرتبط بالدولة و الإدارة العامة من أنه عضو في هذه الإدارة و ذلك حسب الوظيفة التي يؤديها،و هذا الارتباط لا يكون إلا وفقا للعنصرين السابقين و بالتالي نجد المرفق العام ما هو إلا أداة في يد الدولة لتحقيق النفع العام
و على هذا الأساس يكون ارتباط المرفق العام مجرد خضوعه للسلطة المختصة من حيث الإنشاء،التنظيم،التسيير،و الرقابة.
رابـعـا: المرفق العام هو مشروع يخضع لقانون خاص و استثنائي
المقصود بالنظام الاستثنائي هو الأحكام و المبادئ القانونية التي تختلف عن تلك التي تحكم
و تنظم القانون العادي.
و نشير في هذا السياق إلى أن النظام الاستثنائي الخاص الذي يحكم المرافق العامة له دور أساسي في تحديد مفهوم القانون الإداري كونه مستقل و مختلف تماما عن قواعد القانون العادي.
الـمطـلـب الـثـانـي: أنـواع الـمـرافق الـعـامـة
تتعدد أنواع المرافق العامة بتعدد تقسيماتها الفقهية و هذا بالنظر لطبيعة المرفق في حد ذاته
و هذه التقسيمات هي:
الفرع الأول: تقسيم المرافق العامة وفقا لأنشطتها
أولا: المرافق العامة الإدارية
و هي المرافق التي تمارس النشاط الإداري انطلاقا من كونه وظيفة إدارية بحتة.
و تدخل فيها المرافق التقليدية التي تعد أساسا لمفهوم القانون الإداري،و تنصب على وظائف الدولة الأساسية في حماية الأمن الداخلي و الخارجي.
يخضع هذا النوع من المرافق لقواعد القانون العام،ومن أمثلتها:مرفق العدالة،مرفق الصحة
مرفق التعليم،...
ثـانـيـا: المرافق العامة الاجتماعية
هي مجموعة المرافق العامة التي تمارس نشاطا اجتماعيا من أجل تحقيق أهداف اجتماعية
و من أمثلتها: مرفق الضمان الاجتماعي،مرفق التأمينات،...
لكن يخضع هذا النوع من المرافق لقواعد القانون الإداري و القانون الخاص.
ثـالـثـا: المرافق العامة الاقتصادية
يقصد بها المرافق التي تزاول نشاطا اقتصاديا بهدف تحقيق أهداف اقتصادية لإشباع حاجات عامة صناعية،تجارية،مالية،زراعية.
و تخضع هذه المرافق لقواعد القانون الإداري و القانون الخاص ( القانون التجاري و قانون العمل).و من أمثلتها مرفق النقل بأنواعه،البري،البحري،الجوي،و بواسطة السكك الحديدية.
رابـعـا: المرافق العامة المهنية أو النقابية
تتولى هذه المرافق توجيه النشاط المهني بواسطة هيئات يخولها القانون بعض امتيازات السلطة العامة كنقابات المهن الزراعية و نقابة المهندسين و نقابة الأطباء،و غرف التجارة
و غيرها...حيث تلزم القوانين المشتغلين بإحدى هذه المهن أن يشتركوا في عضويتها،و أن يخضعوا لسلطتها .
و كمثال على هذا النوع من المرافق نذكر:نقابة المحامين،نقابة الأطباء،...
تخضع هذه المرافق لمزيج من قواعد القانون الإداري و القانون الخاص.
الفرع الثاني: تقسيم المرافق العامة وفقا لمداها الإقليمي
أولا: مرافق عامة وطنية
و هي المرافق التي تنشأ لتحقيق أهداف على المستوى الوطني و مثالها مرفق الشرطة
مرفق الجمارك،مرفق القضاء،...
بالنسبة لهذا النوع من المرافق تعتبر الدولة مسؤولة عن تعويض الأضرار التي قد تحدث للأفراد نتيجة ممارستها المباشرة لهذا النشاط.
ثـانـيـا: مرافق عامة محلية (ولائية و بلدية)
قانون الولاية و البلدية يسمح بإنشاء مرفق عامة كمرافق حماية الغابات،كما يسمح بإنشاء مرافق ذات طابع اقتصادي،كالمؤسسات،الشركات،الوحدات الإنتاجية،...و يكون ذلك بموافقة الوالي و المصادقة عنها.
الفرع الثاني: تقسيم المرافق العامة وفقا لأسلوب إنشائها
أولا: المرافق العامة التي تنشئها الدولة بإرادتها الصريحة
و هي المرافق الاختيارية التي تتمتع السلطة الإدارية المختصة بحرية التصرف بصدد إنشائها من أجل القيام بنشاط محدد و يتم ذلك بتدخل السلطة التشريعية.
و من الأمثلة عليها مرفق المواصلات،مرفق المناجم،...
ثـانـيـا: المرافق العامة الإجبارية
يشمل هذا النوع من المرافق تلك التي تلتزم الدولة بإنشائها وجوبا،أي لا تحتاج لأداة تشريعية لممارستها باعتبار أنها تدخل في إطار الوظيفة الطبيعية للدولة.
و مثالها،مرفق الدفاع الوطني،مرفق العدالة،...
لـكـن ، هناك من الفقهاء من يعرف المرافق العامة الإجبارية على أنها: الأنشطة
أو المشاريع التي يسندها القانون إلى شخص لا مركزي بشكل إلزامي حيث تفقد الإدارة المحلية مثلا حريتها في الاختيار،و تكون ملزمة بتنفيذ القانون و الاضطلاع بمهام المرفق العام.
الانحـــــراف عند الشبــــــاب
السؤال : تكلم في ظاهرة انحراف الشباب مبرزا أسبابها وسبل الحد منها ومعالجتها
الاجابة : الاجوبة على شكل نقاط لكن المترشح يجب عليه الشرح .
المقدمة : الانحراف من المشاكل .... والاحصائيات تثبت ذلك ... والدول أدركت الخطر .... الاشكال ...؟
1 – مفهوم الشباب وأهمية مرحلته وخصائصها
. مفهوم الشباب : هم رأس مال الأمم ... وهم الأفراد الذين تم نموهم الفيزيولوجي ولم يكتمل نموهم العقلي . بين الحداثة والرجولة . وهم من بلغوا سن المسؤولية الجنائية ولم يبلغوا الأهلية المدنية .
. أهمية مرحلة الشباب وخصائصها : رأس مال . قوة . عصب . ركيزة . محطة تحول للفرد .كثرة مشاكلها النفسية والتربوية ... وتعتبر طريق المستقبل .....
. خصائصها : الاندفاع . عدم تحمل المسؤولية . العجز عن ضبط النفس . التدي . الشجاعة . العاطفة . قلة الخبرة والعلم .....
2 - مفهوم الانحراف عند الشباب : الانحراف هو انتهاك التوقعات والمعايير والقيم الاجتماعية السامية وتهو تصرفات سيئة وأفعال لاأخلاقية وغير قانونية ... وهذه مشكل تشغل بال الدولة .
دوافع الانحراف : الحروب . الازمات الاقتصادية . الانحلال . التفكك الأسري . البالة . النزوح الريفي . المشاكل الاجتماعية والاقتصادية والسياسية . ( مثل ماحدث في الجزائر ) والسعي وراء الربح السهل من طرق غير مشروعة ....
3 - العوامل المؤثرة في الانحراف :

_ العوامل الذاتية : وتنقسم الى 3 :
. عوامل عضوية .
. عوامل عقلية وراثية .
. عوامل نفسية
_ العوامل البيئية : تنقسم الى 2 :
. عوامل البيئة الخارجية : الحي الأصدقاء ......
. عوامل البيئة الداخلية : الأسرة وتنشأتها والاخلاق المكتسبة ...
_ العوامل التربوية :
2. المدرسة : سوء المعاملة والتسرب والهروب وعدم معرفة المشكل ...
. وسائل الترفيه : عدم توفرها يؤدي الى الكبت ...
_ عوامل آخرى :
. الصراع الحضاري : التغير الاجتماعي . الصراع بين القديم والحديث . التناقضات .... نقص الوازع الديني :نقص الايمان :وسوء الاخلاق .....
4 - كيفية علاج ظاهرة انحراف الشباب : ترتكز المعالجة على عدت جهات وأصعدة :
. المواطن : ودوره الايجابي نحو نفسه واسرته والمجتمع
. الجمعيات : والدور التضامني ومحاربة السلوكيات المنحرفة .

الأنظمــــــــة السياسيــــــــــة
تختلف الأنظمة السياسية في طبيعتها وفي تركيبتها من دولة الى آخرى
اشرح مختلف هذه الأنظمة مع التطرق الى خصائص كل منها .
الاجابة :
1 - النظام البرلماني : يقوم على التوازن بين السلطة التشريعة والتنفيذية ويوجد في الأنظمة الملكية والجمهورية ظهر في انجلترا وفرنسا
اركان النظام البرلماني : وجود التطرق بالشرح المفصل لكل ركن
1 - عدم مسؤولية رئيس الدولة : المسؤولية السياسية والجزائية
2 - المسؤولية السياسية الجماعية للحكومة
3 - التوازن والتعاون بين السلطتين التنفيذية والتشريعية
تقييم النظام البرلماني : يجعل على رأس التنفيذية شخصين مختلفين يولد الصراع . امكانية سحب الثقة من الوزراء يجعلهم تحت ضغط البرلمان
ثانيا : النظام الرئاسي 1787 في الولايات المتحدة يتميز بحصر السلطة في يد رئيس الجمهورية وفصل السلطات ورجحان كفة الشيوخ
أركان النظام الرئاسي :
. حصر السلطة التنفيذية في يد رئيس الجمهورية
. رئيس الجمهورية يجمع بين رئاسة الدولة ورئاسة الحكومة
. عدم وجود مجلس للوزراء
. السلطات الواسعة لرئيس الجمهورية
. فصل السلطات في الدولة الى أبعد حد
تقييم النظام الرئاسي : استبداد الرئيس جراء السلطة المطلقة . وعدم مسؤوليته امام البرلمان .يؤدي الى الدكتاتورية .
3 – نظام حكومة الجمعية :يقوم على اساس وضع اختصاص السلطتين التنفيذية والتشريعية في يد جمعية نيابية منتخبة من الشعب .
اركانه
1. تركيز السلطة في يد البرلمان وتبعية التنفيذية اليه
2. يعهد البرلمان بالسلطة التنفيذية الى عدة افراد ويختار منهم رئيس الوزراء ورئيس الجمهورية
3. اعضاء السلطة التنفيذية مسؤولون سياسيا امام البرلمان
تييم نظام حكومة الجمعية :
1. تجتمع السلطات في يد هيئة واحدة – يؤدي الى الطغيان –
2. خلق نوع من الدكتاتورية
3. فشل النظام في كل الدول
الحـــريات العـــــــــــامة
السؤال :أولى الدستور الجزائري أهمية كبرى للحريات العامة الفردية والجماعية . تكلم عن هذه الحريات مبرزا الضمانات المخصصة لها في اطار الدستور الجزائري .:
مقدمة :
1 – الحريات العامة والفردية : تقوم بتعريف وشرح كل حرية وكيفية اقامتها ومدى اهميتها
. حرية الامن : تتحدث عن اهميتها وكيف تحقيقها
. حرية التنقل : اهميتها وتجسيدها
. حرية العقيدة شرحها وكيفيتها
. حرية الصحافة وانتاج المطبوعات والوسائل الاعلامي
. حرية التعبير
. حرية الجمعيات والاحزاب
. حرية النقابة
. حق الاضراب
. احترام الحرية الخاصة
2 الضمانات الدستورية لحماية الحريات العامة :
هناك 3 ضمانات تتمثل في : يجب على المترشح شرحها بالتفصيل .
. مبدأ الفصل بين السلطات
. مبدأ الشرعية او سيادة القانون
. الرقابة القانونية واستقلالية القضاء
تحدث عن ظاهرة التصحر في الجزائر.اذكر اسبابها وكيف يمكن معالجتها الاجابة هي التصحر في الجزائر
ظاهرة التصحر في الجزائر هي ظاهرة جغرافية تعني انخفاض أو تدهور قدرة الإنتاج البيولوجي للأرض ، مما قد يفضي في النهاية إلى خلق ظروف شبه صحراوية ، أو بعبارة أخرى تدهور خصوبة أراضي منتجة سواء كانت مراعي أو مزارع تعتمد على الري المطري أو مزارع مروية ، بأن تصبح أقل إنتاجية إلى حد كبير ، أو ربما تفقد خصوبتها كليا .
وقد اشتقت كلمة التصحر من الصحراء ، و الصحراء إقليم بيو مناخي تكون بعد انتهاء العصر المطير ، و حلول العصر الجاف أي أنه تكون من منذ خمسين ألف سنة مضت . و الإقليم الصحراوي يتفاوت ما بين الصحراء الحارة و المعتدلة و الباردة ، فالصحراء الكبرى و صحراء الصومال و صحراء الربع الخالي في المملكة العربية السعودية هي من نوع الصحاري الحارة الجافة ، في حين نجد أن بادية الشام بما فيها الصحراء الأردنية من الصحاري المعتدلة الجافة .
أسبابه
الأسباب الطبيعية
1 – تناقص كميات مطر في السنوات التي بتعاقب فيها الجفاف . 2 – فقر الغطاء النباتي يقلل من التبخر ، و بالتالي يقلل من هطول الأمطار ، كما أنه يعرض التربة إلى الانجراف و يقلل من خصوبتها . 3 – انجراف التربة بفعل الرياح و السهول ، و نقلها من مواضعها إلى مواضع أخرى . 4 – التعرية أو الانجراف . . و تعد التعرية في المناطق الجافة و شبه الجافة أداة حدوث الصحراء ، أما تجريف التربة الزراعية ، فهو ببساطة عمل تخريبي من فعل الإنسان غير الواعي ، مثل استخدام الطبقة السطحية في صناعة طوب البناء . 5 – زحف الكثبان الرملية .
الأسباب البشرية
1 – الضغط السكاني على البيئة . تعدي الإنسان على النباتات باجتثاثه لها. • تعدي على الأراضي بتحويلها إلى منشآت سكنية و صناعية و غيرها .•
2 – أساليب استخدام الأراضي الزراعية ، و يتمثل فيما يلي :
أساليب تتعلق بإعداد الأرض للزراعة كالحراثة العميقة و الخاطئة . •
أساليب تتعلق باختيار الأنماط المحصولية و الدورة الزراعية . • أساليب تتعلق بالممارسات الزراعية نفسها كالري و الصرف و التسميد و الحصاد .
3 – الاستغلال السيئ للموارد الطبيعية و يتمثل فيما يلي : 4- استنزاف الموارد الجوفية و التربة يعرضهما للتملح و تدهور نوعيتهما والملوحة أو التمليح نوع من التصحر . 5- الرعي الجائز و غير المنظم يسبب إزالة الغطاء النباتي ، و بالتالي تتهيأ الفرصة للزحف الصحراوي .
مكافحة التصحر في الجزائر
تعرف المناطق الجنوبية زحفا مستمرا للرمال الصحراوية، بحيث بدأ الغطاء النباتي في الانحلال بسبب قلة الأمطار وجفاف العشريتين الأخيرتين•خاصة بالمناطق الجنوبية للولاية التي تعد أكثر عرضة لظاهرة التصحر، ضف إلى ذلك ضعف المعدل السنوي لتساقط الأمطار الذي يبلغ 150 ميليمتر في سنة• يذكر أن المساحة الغابية الإجمالية بولاية تبسه تبلغ 280 ألف هكتار 40 بالمائة منها عبارة عن مساحات شاسعة للحلفاء• وحسب مصادر مقربة من محافظة الغابات بتبسه فإنه سيشرع في تشجير بعض المناطق الجنوبية بالأشجار المثمرة على مساحة بـ 3200 هكتار وفتح مسالك ريفية بأكثر من 160 كلم لفك العزلة عن بعض المناطق الريفية
فقدان الجزائر 8هكتارات بسبب التصحر والعمران الفوضوي فكشف دراسة خاصة صدرت تحت عنوان خوصصة العقار الفلاحي في الجزائر بعد أكثر من عشر سنوات من النقاش الصامت عن التحديات التي تواجهها الجزائر في المجال الفلاحي لا سيما مع ازدياد الطلب واتساع رقعة النسيج العمراني والزيادة السكانية والتبعية الغذائية.
تكملة لما سبق مادة التاريخ _تحدث عن اسباب قيام مظاهرات او مجازر 8 ماي 1945 واسبابهاأحداث 8 ماي 1945
في يوم الثامن من ماي 1945 احتفل العالم الغربي بنهاية الحرب العالمية الثانية، و أراد الجزائريون أن يشاركوا في هذا الاحتفال فخرجوا إلى الشوارع بترخيص من السلطات الاستعمارية في مظاهرات سلمية هاتفين بحياة الجزائر وحياة الجامعة العربية، يذكرون فرنسا بوعودها السابقة في شأن تقرير المصير، غير أن هذه المظاهرات التي دامت شهرا و وقعت في مختلف مناطق الجزائر قوبلت بوحشية من طرف السلطات الاستعمارية التي قامت بأعمال القتل و التعذيب و حرق للمزارع و القرى و المد اشر. وقد اعترف بذلك قادة فرنسا أنفسهم ..
- أسباب مجازر 8 ماي 1945 :
أ – إعلان ميثاق الأطلسي عام 1941 و الذي ينص على حق الشعوب في تقرير مصيرها.
ب – تصريح الجنرال ديغول في برازافيل في جانفي 1944 و المتضمن أن هدف سياسة فرنسا هو جعل الشعوب المستعمرة تحكم نفسها.
جـ – تبلور الوعي الوطني و السياسي لدى الشعب الجزائري و إدراكه حقيقة السياسة الفرنسية.
د – عدم إلتزام فرنسا بوعدها أثناء الحرب العالمية الثانية " من خلال التصريحات الكلامية ".هـ – سياسة العنف و القمع التي مارستها فرنسا ضد الشعب و الحركة الوطنية.
- مراحل مجازر 8 ماي 1945 :
أ – إستسلام ألمانيا و برخصة من الإدارة الاستعمارية و خروج الجزائريين في مظاهرات سلمية في سطيف، قالمة و غيرهما من مدن الجزائر إحتفالا بالانتصار على النازية.
ب – حمل المتظاهرون في مدينة سطيف العلم الجزائري و انطلقوا من حي المحطة بالقرب من الجامع الجديد، كما حملوا لافتات تحمل شعارات وطنية.
جـ – أراد مفتش الشرطة أن ينزع العلم الوطني من حامله فقاومه " بوزيد شعال " فأطلق الرصاص عليه، كان ذلك ايذانا لحوادث دامية و مؤلمة.
د – عجزت الشرطة السيطرة على الموقف فإستنجدت بقوات الجيش، الدرك، و إرتكبت مجزرة رهيبة.
هـ – جندت فرق اللفيف الأجنبي المرتزقة و المشاة السنغالين الذين بالغوا في التخريب و التدمير و القتل الجماعي دون تمييز و تعاون معهم المعمرون الأوربيون.
و – مشاركة اللواء السابع من الألزاس و اللورين و قنبل سلاح الطيران واد المرسى، كموشة، قالمة و خراطة.
- نتائج المجازر :
أ – حل الأحزاب السياسية و إعتقال زعمائها و القادة النقابيين و ملأت بهم السجون و المعتقلات ( مصالي الحاج في برازافيل ) فرحات عباس، د . سعدان والبشير الإبراهيمي.
ب – إستشهاد ما يزيد عن 45 ألف شهيد و اعتقال 6460 شخص، حكم بالاعدام على 99 منهم.
جـ – التأكد من إستحالة تحقيق الأهداف الوطنية دون القيام بالثورة.
– موقف الجزائريين، الأوربيين و العالم من المجازر :
أ – موقف الجزائريين :
مقاطعة الأحزاب السياسية الوطنية و الشعب لانتخابات جويلية 1945 و هو ما جسد وعي الشعب الجزائري و مساندته للحركة الوطنية.
ب - موقف الأوربيين :
* كانوا يعتقلون الناس و يعدمونهم بالجملة و على مرآى و مسمع من السلطات الادارية التي كانت تشجعهم على ذلك.
* طلبوا من السلطات أن تمدد حالة الطوارئ و تنشئ محاكم زجرية عسكرية للمحاكمات و سُلح المدنيين الأوربيين في المناطق التي لم يصلها السلاح.
جـ - موقف العالم :
إستنكار العالم لهذه المجازر
التجارة الدولية
مفهوم التجارة الدولية
يختلف مفهوم التجارة الدولية International Commerce عن التجارة الداخلية، في أن الأولى تقوم بين أطراف دولية تفصل بينها حدود سياسية، وموانع تداول، وأنظمة، وقوانين، وآليات، ليست قائمة بين أطراف التداول في السوق التجارية الوطنية. ويمكن النظر إلى التجارة الدولية على أنها ذلك النوع من التجارة الذي ينصب على كتلة التدفقات (الصادرات والواردات) السلعية المنظورة، التي تؤلف مجمل الإنتاج السلعي المادي الملموس المتداول في أقنية التجارة الدولية بين الأطراف المتداولة من جهة وعلى كتلة التدفقات (الصادرات والواردات) الخدمية غير المنظورة التي تتألف من خدمات النقل الدولي بأنواعه، وخدمات التأمين الدولي، وحركة السفر والسياحة العالمية، والخدمات المصرفية الدولية، وحقوق نقل الملكية الفكرية،وخاصة نقل التقانة (التكنولوجية)[ر] من جهة أخرى.
ويمكن إجمال نقاط الاختلاف بين التجارة الدولية، والتجارة الداخلية الوطنية، في الآتي:
1ـ انقسام العالم إلى وحدات سياسية مستقلة.
2ـ اختلاف وحدات التعامل النقدي بين دول العالم .
3ـ اختلاف نسب توافر عناصر الإنتاج بين دولة وأخرى.
4ـ اختلاف العقائد والنظم الاقتصادية من دولة إلى أخرى.
5ـ اختلاف درجات النمو الاقتصادي بين دولة وأخرى.
6ـ اختلاف طبيعة الأسواق الدولية عن مثيلاتها الوطنية.
وينتج عن هذه الطبيعة المميزة للتجارة الدولية، معالجة نظرية وتطبيقية خاصة تشكلت من تراكم نظري وتطبيقي اقتصادي، تعاظم بتعاظم المكانة التي احتلتها التجارة الدولية في القرنين الماضيين.
نظرية التجارة الدولية
تكونت نظرية التجارة الخارجية التي تحاول تفسير مبادئ التجارة الخارجية وآلياتها من تراكم تاريخي امتد قرابة قرنين من الزمن، إذ لحظها آدم سميث[ر] Adam Smith في كتاباته، وقال بالميزة المطلقة، التي تؤلِّف أساس قدرة الدولة على التصدير، وهي تعني أن تتفوق الدولة المعنية على باقي الدول في توافر عوامل الإنتاج وانخفاض تكاليفها بحيث تستطيع هذه الدولة أن تغزو بصادراتها أسواق الدول الأخرى.ثم جاء دافيد ريكاردو[ر]David Ricardo. وقال بالميزة النسبية القائمة على هبات الطبيعة التي تملكها الدولة. وتعني الميزة النسبية تفوق كل من البلدان بإنتاج سلعة أو سلع معينة مما يجعل التبادل بين الدول مربحاً لها جميعها على أساس تفوق كل منها ببعض السلع. وتوفر مقولة الميزة النسبية أساساً نظرياً لقيام التجارة الخارجية بين دول العالم، وقيام التبادل التجاري المشترك (تصديراً واستيراداً) وتقسيم العمل الدولي. وجاء بعده مجموعة من المجتهدين الذين أضافوا الكثير من الآراء، واستخدموا أدوات تحليل، جعلت من النظرية بناءً نظرياً تراكمياً ضخماً. وكانت آخر تلك الاجتهادات، ما انصب على توسع مقولة الميزة النسبية للدولة على أساس هبات الطبيعة المطلقة من الثروات الظاهرة والباطنة فيها لتشمل إمكانية امتلاك ميزة نسبية مكتسبة، على أساس حيازة الدولة لرأسمال بشري مؤهل علمياً وتقنياً، أو القدرات التقانية (التكنولوجية) الوطنية المكتسبة أو المنقولة، أو القائمة على حركة البحث العلمي الوطنية الكثيفة. (مذهب الفجوة التقنية ومذهب دورة المنتج).
السياسات التجارية
اصطدمت التجارة الدولية في حقب زمنية معينة بمجموعة من السياسات التجارية التقيدية التي حالت دون التدفق الحر للبضائع والخدمات عبر حدود دول العالم. وكان على رأس تلك السياسات، الحماية الجمركية، والقيود الكمية (نظام الحصص) ونظم السلامة الصحية والأمان، ونظم التوصيف، وشهادات المنشأ، إلى ما هنالك من الإجراءات الإدارية. كما فرضت المنافسة الدولية اتباع بعض أطراف التجارة الدولية لسياسات تجارية تمنحها قدرة الدخول إلى أسواق العالم بكفاية عالية، كاعتماد سياسة الإغراق[ر] ـ أو سياسة الدعم المباشر وغير المباشر للصادرات ـ أو برامج حماية المصدرين أو المنتجين الوطنيين الرسمية. إلا أن منظمة التجارة العالمية[ر] التي قامت في منتصف تسعينات القرن العشرين تصدت لمناقشة معظم تلك السياسات وإلغائها، باتفاق الأطراف المتعاقدة الموقعة على اتفاقية (أورغواي) المنشئة للمنظمة.
نظام التبادل الدولي
تشوب نظام التبادل الدولي القائم عيوب جوهرية تمس مصالح الدول النامية بصورة أساسية، وتلحق الضرر المستمر بإقتصاداتها. فبالنظر إلى أهمية التجارة الدولية بوجه عام ولتلك الدول بوجه خاص، فإن مجموعة دول الجنوب النامية تعاني مشكلة التبادل غير المتكافئ القائم بينها وبين دول الشمال. إذ يسود فرق بين أسعار صادرات الدول النامية إلى دول الشمال المتقدم، وأسعار الصادرات الصناعية المتجهة من هذه الأخيرة من حيث تغير حركة أسعار كل من الصادرات والواردات بفعل الاحتكار والتفاوت في مرونة العرض والطلب في غير مصلحة صادرات الدول النامية.
ويلحق هذا التغير قصوراً واضحاً في أداء موازين مدفوعات دول الجنوب النامية، وينعكس ذلك سلباً على الفعاليات التنموية فيها.
كما أن بنية هذا النظام قد تبلورت على أساس تقسيم عمل دولي، تقوم فيه قدرة الشمال المتقدم العلمية والتقنية بدور حاسم، وتسوقه إلى حالة يمكن اختصارها بالآتي:
ـ تختص دول الشمال المتقدم بصادرات كثيفة البحث العلمي، والتقنية (الصناعات الإلكترونية المتقدمة، والهندسية، والكيماوية والأدوية، والطيران ومنتجات الهندسة الوراثية ووسائل الإنتاج وغيرها).
وتختص دول الجنوب بإنتاج وتصدير السلع الزراعية، والاستخراجية: الطاقة، والمواد نصف المصنعة والسلع الصناعية النمطية شائعة الاستخدام وذات المعارف التقنية المصممة وغيرها).
مقدمة: يعد البترول أكثر المواد الأولية من حيث التبادل التجاري في السوق العا لمية ، و يعتبر مادة إستراتيجية حقيقية من الناحيتين الاقتصادية و السياسية و هام جدا في التنمية بالنسبة للدول المتطورة و المتخلفة على حد سواء .
أهمية البترول : إن قطرة بترول تساوي قطرة دم . 1/ يعتبر البترول من أكثر المواد الطاقوية استهلاكا . 2/ يلعب دورا كبيرا في التنمية الاقتصادية 3/ يساهم في تقليص البطالة . 4/ يطور الصناعات خاصة الصناعات البتروكيماوية . 5/ يعتبر مصدر دخل خاصة بالنسبة للدول المنتجة لهذه المادة . 6/ يعتمد عليه في الصادرات الخارجية . 7/ يساهم البترول في تحقيق الرفاهية الاجتماعية .8/ يعتبر مادة أولية تحمل معنى سياسي أداة ضغط
مناطق الإنتاج الرئيسية في العالم : -الو.م.أ + المكسيك + فنزويلا في القارة الأمريكية .
- الجزائر + ليبيا + الغابون + نيجيريا في القارة الإفريقية / العراق + إيران + السعودية + الكويت + قطر + الإمارات في الشرق الأوسط .
-إندونيسيا + الصين + روسيا في آسيا . / - بحر الشمال في بريطانيا + النرويج في أوربا .
الاحتياطي في العالم : بلغ الاحتياطي العالمي للبترول حوالي 96مليار طن ، وهذه النسبة غير ثابتة وذلك لتزايد الاكتشافات البترولية في مناطق متعددة من العالم ، ورغم ذلك تبقى منطقة الشرق الأوسط تمتلك أكثر من نصف احتياطي العالم منه ، وتحتل السعودية المرتبة الأولى فيهذاالمجال حيث تمتلك 24% من الاحتياطي العالمي وبنسبة 45% من مجموع احتياطي الدول العربية .
الاحتكارات الكبرى و مراكز تحديد البترول : ظل البترول ولمدة طويلة يخضع لاحتكار وسيطرة الشركات المتعددة الجنسيات التي تعرف بالشقيقات السبع مثل بريتش بتروليوم وشال ، من حيث الإنتاج و التسويق و الأسعار ، الأمر الذي خدم هذه الشركات و أضر بمصالح الدول المنتجة لهذه المادة ، و كرد فعل لذلك لجأت الدول المنتجة لهذه المادة إلى إنشاء منظمة الأوبيك .

تتميز أسعار البترول في السوق الدولية عادة بالتذبذب و عدم الاستقرار و يمكن تقسيم الجدول إلى مرحلتين :

المرحلة الأولى : شهدت تزايدا في الأسعار و يعود ذلك إلى: 1/ الدور الكبير الذي لعبته منظمة الأوبيك من خلال التنسيق فيما بينها . 2/ حركة تأميم البترول الذي طبقته بعض الدول المنتجة مثل الجزائر و ليبيا و العراق و إيران 3/ حرب أكتوبر 1973 عندما لجأ العرب إلى استعمال البترول كسلاح سياسي ضد الدول الصناعية المؤيدة لإسرائيل 4/ الحرب العراقية الإيرانية 1979التي أدت إلى ارتفاع الأسعار . المرحلة الثانية : فقد بدأت تقريبا سنة 1982 و فيها عرفت الأسعار تراجعا واضحا أي ما يقارب 10 $ للأسباب التالية : 1/ كثرة العرض و قلة الطلب 2/ عدم تقيد بعض الدول في الأوبيك بحصص الإنتاج المخصصة لها 3/ اعتماد الدول الصناعية على بترول بحر الشمال أو على مخزونها البترولي . ثم عرفت الأسعار مرحلة مد وجزر بحيث ارتفعت سنة 1990 بسبب حرب الخليج الثانية حيث بلغت 36 $ و انخفضت سنة 1999بشكل قياسي و وصل إلى 10$ نتيجة كثرة العرض و قلة الطلب
استعمالات النفط
وهناك عدة استخدامات عامة للنفط على مختلف أنواع مشتقاته الخفيفة والثقيلة بما فيها طبعا الغاز الطبيعي ، ومن ابرز هذه الاستخدامات :
أولا : الطاقة :
ثانيا : الصناعة :
ثالثا : النفط كسلاح سياسي :
رابعا: النفط كسلاح اقتصادي ومصدر ثروة عامة :
مميزات النفط العربي
1 - تدفق كميات كبيرة من النفط من مختلف الموارد المنتشرة على الخارطة العربية بكلفة مالية اقل ، وغزارة إنتاجية أفضل من المناطق الأخرى المنتجة للنفط سواء من الدول الأخرى الأعضاء في منظمة الأوبك أو خارج منظمة الأوبك : " هذا وان تدفق البترول العربي بكميات ضخمة أدى إلى ازدياد أهمية هذا الموقع مما جعله يكتسب أهمية استراتيجية عظيمة في السلم والحرب .وإن البترول تتوقف أهميته على عدة جوانب سياسية واقتصادية واجتماعية يمكن للأمة العربية إن تستغله لصالحها في حل قضاياها ، ومن هذا المنطلق أصبح موقع الوطن العربي ميدانا للتنافس حاميا في الصراع بين القوى السياسية الدولية الكبيرة ومحورا يدور حوله الكثير من الأحداث العالمية " ) .ولا تصل مصاريف إنتاج برميل النفط العربي الإجمالية إلى 33 % من إنتاجه في فنزويلا ، العضو في منظمة الأوبك ، وكذلك إن تكاليف إنتاج برميل النفط العربي يعادل 10 % من تكاليف إنتاج البرميل النفطي من الولايات المتحدة () . وحسب بعض المصادر النفطية ، فان إنتاج برميل النفط العربي يتراوح ما بين 1 – 2 دولار قياسا لإنتاج برميل النفط الفنزويلي ، في حين إن إنتاج برميل النفط من بحر الشمال البريطاني يصل إلى 7 دولارات ، وهذا يعادل عدة إضعاف إنتاج برميل النفط العربي .
2 - المساهمة الكبيرة في التجارة الدولية ، إذ يساهم النفط العربي بنحو 60 % من التجارة الدولية( 9 ) ، حيث ينتج الوطن العربي حوالي 40 % من الإنتاج النفطي العالمي ، وفي المقابل لا يستهلك أكثر من 5 % من إنتاجه مما يعطيه ميزة تصدير ضخمة تتراوح ما بين 80 % - 90 % من الصادرات العربية العامة .
3 - قلة تكاليف نقله ، من منابعه إلى المستهلكين في العالم.
4 - وجود احتياطي نفطي عربي كبير يتراوح ما بين 65 % - 70 % من الاحتياطي أو المخزون النفطي العالمي ، وحوالي 21 % من مخزون الغاز الطبيعي ، والذي يقدر ب 600 مليار برميل نفط و 2406 ألف مليار م3 من الغاز الطبيعي ، في كافة أرجاء الكرة الأرضية ( 10 ) . أهمية النفط:
1/ تعدد استخداماته0 2/ سهولة نقله0
3/ سهولة تخزينه0 4/ انخفاض تكاليفه0
5/ ارتفاع القيمة الحرارية المولدة منه0
الأحواض الرسوبية العربية:
حوض الخليج العربي __ شمال شرق العراق __ جنوب اليمن __ خليج السويس __ الصحراء الغربية في مصر __ سرت وفزان في ليبيا __ عين صلاح في الجزائر0
مميزات النفط العربي:
_ غزارة في الفائض وضخامة الإنتاج0
_ ارتفاع الإنتاج من الغاز الطبيعي0
_ رخص تكاليف الإنتاج0
_ ضخامة مخزون احتياطي0
_ سهولة تصدير النفط العربي0
1/ شبة الجزيرة العربية:
اليمن __ عمان __ المملكة العربية السعودية __ الكويت __ العراق0
الجزائر أهم مصدر للنفط باتجاه الولايات المتحدة داخل أوبك والرابع عالميا
مشكلة المديونية في العالم الثالث
مفهومها
هي ظاهرة اقتصادية تعاني منها الدول النامية ، و هي ناتجة عن سيسة اقتراض هذه الدول من المؤسسات المالية الدولية (صندوق النقد الدولي و البنك العالمي) ،و من الدول المتقدمة أيضا بغية انجاز مشاريع تنموية ، و أمام تكرار هذه العملية تعجز عن تسديد تلك الديون في وقتها المحدد مما يؤدي إلى تراكم الديون في ظل الركود الاقتصادي.
أسبابها
1_سيطرة دول الشمال على النظام المالي و التجاري العالمي (منظمة التجارة العالمية).
2_ارتفاع حجم الواردات العالمية من سنة لأخرى.
3_ انعدام التوازن بين أسعار المواد الأولية و المواد المصنعة.
4_الاعتماد على تصدير مورد واحد متقلب الأسعار كابترول و الغاز و البن.....
5_عدم استقرار قيمة الدولار و الأورو و قيمة فوائد الديون الخارجية.
6_عدم فعالية السياسات الاقتصادية في البلدان النامية.
7_ كثرة النقفات العسكرية و تهريب رؤوس الـموال نحو الخارج.
مظاهرها
1_ارتفاع حجم الديون في العالم الثالث من سنة لأخرى.
2_تزايد عدد الدول المدانة في العالم الثالث.
3_ تزايد حجم أعباء الديون (الفوائد).
انعكاساتها على الدول النامية
1_ استفحال التبعية الاقتصادية و التكنلوجية.
2_الركود الاقتصادي و صعوبة تنفيذ المشاريع التنموية المختلفة.
3_ اضطراب و تدهور الأوضاع الاجتماعية (تزايد نسبة البطالة).
4_ارتفاع أسعار المواد الاستهلاكية برفع دعم الدولة لها و صعوبة دفع أجور العمال
مقدمةالتلوث:
يتعرض الوسط الطبيعي الذي نعيش فيه لخطر التلوث بمختلف أنواعه, الذي يهدد سلامة البيئة وحياة الإنسان,ويؤدي إلى اختلال التوازن البيئي الناجم عن مخلفات عمليات التصنيع , والنفايات المترتبة على استعمال الآلات والمواد الخام والطاقة .
تعريف التلوث:
التلوث هو انتشار الأوساخ والقاذورات والنفايات الناجمة عن المصانع والمواد الكيماوية, الـــــــتي تشويه الوسط الحيوي الذي نعيش فيه وتعيش فيه معظم الكائنات الحية.
من السبب وراء تلوث البيئة؟!
الإنسان هو السبب الرئيسي والأساسي في إحداث عملية التلوث في البيئة, وظهور جميع الملوثات بأنواعها المختلفة وسوف نمثلها على النحو التالي:
الإنسان = التوسع الصناعي + التقدم التكنولوجي + سوء استخدام الموارد+ الانفجار السكاني.
- فالإنسان هو الذي يخـــترع.
- و يصــــــــــــنع.
- و يستـــــخــــــدم.
- وهو المكـون الأساسي للسكان.
أسباب التلوث:
ــ الأوساخ الناتجة عن الأنشطة التجارية كالقمامات المنتشرة حول الأسواق
ــ تصاعد الغازات السامة الناتجة عن حركة السيارات والدرجات النارية وحرائق الغابة ومبيدات الحشرات.
ــ رمي المواد والنفايات الصناعية الناتجة عن التحويل الصناعي .
ــ تسرب البترول من ناقلات والإشعاع النووي.
أشكال التلوث:
ينقسم التلوث إلى ثلاثة أنواع رئيسية وثلاثة ثانوية وهي:
التلوث الهوائي:
يشمل ملوثات الهواء ومجموعة الغازات الضارة التي تنفثها مداخن المصانع ,والسيارات التي تشكل خطر على الإنسان والحيوان والنبات وتكمن خطورته في صعوبة التحكم فيه.
التلوث المائي:
يحدث نتيجة تلويث المسطحات المائية عن طريق ترسب الكثير من المواد الكيماوية,بسبب استخدام المبيدات الحشرية بكميات كبيرة وإلقاء نفايات المصانع وفضلات المدن وتحتوي هذه البقايا على مواد سامة يتسرب جزء منها إلى المياه الباطينية.
التلوث الترابي:
إن الإسراف في استخدام المواد الكيميائية والمبيدات الحشرية أدى إلى تلوث التربة وتركز كميات كبيرة من المواد الضارة في المنتجات الغذائية مما سبب أضرارا عديدة في جسم الإنسان ,ويتضمن التلوث الأرضي تشويه جمال البيئة ونظافتها بسبب رمي القمامات ومخلفات الصلبة فوق الأرض .
التلوث البصري: هو تشويه لأي منظر تقع عليه عين الإنسان, فيحس عند النظر إليه بعدم ارتياح نفسي، ويمكننا وصفه أيضاًً بأنه نوعاًً من أنواع انعدام التذوق الفني، أو اختفاء الصورة الجمالية لكل شيء يحيط بنا من أبنية ... وطرقات ... أو أرصفة....
- التلوث السمعي: يرتبط التلوث السمعي أو الضوضاء ارتباطاً وثيقاًً بالحضر وأكثر الأماكن تقدماًً وخاصة الأماكن الصناعية للتوسع في استخدام الآلات ووسائل التكنولوجيا الحديثة ...
- التلوث الغذائي: تلوث الأطعمة يزداد يوم بعد يوم بصورة مفزعة حتى في البلدان المتقدمة التي بها أعلى مستويات الرعاية والعناية الغذائية.
نتائج التلوث (عواقب):
ــ يسبب الــــــــــــــــــتلوث أضرارا لصحة الســكان.
ــ الإخلاء بالـــتوازن الطبيعي في الأوساط الحيويــة.
ــ انتشار الروائـــــــــح الكريهــة.
ــ انتشار الغـــــــازات في الجـــو.
ـ ظاهرة الاحتباس الحراري.
ــ انتشار الجزيئات الصلبة والسائلة المسبـــبة في تضــــــــــــــــرر البيــئة.
ــ تضرر النبات والإنتاج الزراعي والــــــــــــــــــمواد الغــــــــــــــــذائيــة.
ـ الانقلابات الحرارية وعدم استقرار المناخ، وخاصة أثناء فصل الشتـاء
أو أثناء ساعات الليل يزيد تركيز العناصر الثقيلة في الهواء من الكــروم والكادميوم والرصاص والنيكل.
ـ حدوث الحرائق، نتيجة التفاعلات والغازات المختزلة مثل كبريتات الإيدروجين المعروفة برائحتها الكريهة, وغيرها من الغازات السامة القابلة
للاشتعال و المساهمة في عمليات التلوث.
الحلو التي تقلل من خطر التلوث:
ــ التشجير المكثف.
ــ تنظيف المحيط وعدم رمي القاذورات والنفايات.
ــ زيادة المساحات الخضراء في المدن.
ــ محاولة استرجاع الفضلات الصناعية على شكل مواد أولية.
ــ نشر ثقافة حماية البيئة في أوساط التلاميذ والطلاب.
ــ معالجة التلوث النفطي، بإضافة بعض المذيبات الكيميائية التي تعمل
على ترسيب النفط في قاع المحيطات.
ـ تطوير وسائل التخلص من القمامة والنفايات، وخاصة لتلك العمليات التي تتضمن على الحرق في الهواء الطلق التي تزيد من التلوث.
ـ تهجير الصناعات الملوثة للبيئة بعيداً عن أماكن تمركز البشر.
ــ وقف تراخيص مزاولة النشاط الصناعي الذي يدمر البيـــئة.
ـ اللجوء إلى استخدام المبيدات العضوية (المبيدات العضوية هي المبيدات التي لا يحتوى تركيبها على المواد الكيميائية، وإنما مكوناتها طبيعـــية بالدرجة الأولى مثل الثوم والبصل .. وغيرها من المواد الطبيعية الأخرى)
الخاتــــــــــــــمة:
ينبغي للدول التي تأثره بالتلوث أن تجري خطة لمكافحته و ذلك من اجل تنمية جزءا أساسيا من جبهة عريضة, ومتطلبات الإنسان الضرورية
اقتصاديات البلدان النامية الصغيرة: خصائصها ودرجة تعرضها للمخاطر (8)
1. مقدمـة
من المعترف به عموماً أن اقتصاديات البلدان النامية الصغيرة تعاني من معوقات خاصة منشأها التفاعل بين العوامل العديدة المرتبطة بحجم هذه البلدان. وتشترك هذه البلدان في عدد من المشاكل الهيكلية: صِغَر حجم سكانها، وبالتالي صِغَر حجم أسواقها؛ وضيق وضَعف قاعدة مواردها وتعرضها لمخاطر الكوارث الطبيعية؛ واعتمادها على تصدير مجموعة صغيرة من المنتجات الأولية في الحصول على النقد الأجنبي، كما أن رأس المال المحلي اللازم للاستثمارات الإنتاجية يعد محدوداً بصفة عامة. وباختصار، تعد القاعدة اللازمة لتحقيق الإيرادات فيها ضيقة. وتمثل الزراعة العمود الفقري لكثير من اقتصاديات البلدان النامية الصغيرة، وتعد المصدر الرئيسي لمعيشة السكان بالإضافة إلى كونها من المصادر الرئيسية لحصيلة الصادرات.
وتمثل التغيرات التي تطرأ على البيئة العالمية لتجارة المنتجات الزراعية، بما في ذلك التغيرات المترتبة على اتفاقية الزراعة التي عقدتها منظمة التجارة العالمية، تحديات خاصة أمام البلدان النامية الصغيرة. فعلى الرغم من أنها تخلق فرصاً أمام جميع البلدان للاستفادة من النظام التجاري القائم على مزيد من المنافسة والإنصاف، فإن بعض السمات الخاصة لاقتصاديات البلدان النامية الصغيرة قد تقيد من قدرتها على الاستفادة من تلك الفرص.
2. الخصائص الاقتصادية المشتركة
لا يوجد تعريف منفرد للاقتصاد الصغير، ومع ذلك فإن حجم السكان ومستوى الناتج المحلي الإجمالي هما القاسم المشتركة في جميع التعاريف.
• صِغَر حجم الأسواق الداخلية
• ارتفاع درجة انفتاح أسواق تجارة المنتجات الزراعية –
3. التعرض للمتاعب الاقتصادية والبيئية
أدي التفاعل فيما بين العوامل المنوه عنها فيما سبق إلى خلق معوقات خاصة أمام البلدان النامية الصغيرة:
المنافسة ووفورات الحجم
التعرض لتأثير التغيرات في الأسواق العالمية –
التعرض لتأثير العوامل البيئية -
وباختصار، تشترك البلدان النامية الصغيرة في خصائص معينة قد تعوق اندماجها في الاقتصاد العالمي وتقلل من قدرتها على الاستفادة من الفرص الناشئة عن التحرير متعدد الأطراف لتجارة المنتجات الزراعية، وهذه الخصائص هي:
صِغَر حجم السكان، مما يجعل من المستحيل عليها تحقيق وفورات الحجم والتخصص في العمالة؛
ضيق قاعدة الموارد الطبيعية، مما يجعلها تعتمد على استيراد السلع الاستهلاكية والرأسمالية، ويعرِّض اقتصادياتها للكوارث والمخاطر الطبيعية؛
وارتفاع درجة تركيز الصادرات على عدد قليل من المنتجات الزراعية الأولية، ومنتجات الغابات ومصايد الأسماك، والتعدين، مما يجعل هذه البلدان النامية الصغيرة عرضة للتأثر بالتقلبات الشديدة في حجم الإنتاج ومستوى الأسعار.
القطبية الثنائية :نظام ساد بعد الحرب العالمية الثانية يعتمد على وجود قطبين متفوقين فيمركز القوى المؤثرة على الساحة الدولية , هما الو م أ والإتحاد س , حيث يتمتع كلمنهما بمواصفات القطب العالمي . زال هذا النظام مع تصدع المعسكر الشيوعي وتفككالإتحاد س . ليسود بعده النظام ذي القطبية الأحادية .

الأحزاب السياسية
تعريف الحزب :هو جماعة منظمة يشترك أفرادها في المبادئ والمصالح تسعى للوصول إلى السلطة بأساليب ديمقراطية سلمية لتحقيق مبادئها الحزبية
شروط تأسيس الأحزاب السياسية : * إيداع ملف تأسيس الحزب لدى وزير الداخلية .* توفر الشروط التالية في كل عضو من الأعضاء المؤسسين :
(الجنسية الجزائرية - العمر 25 سنة فما فوق - التمتع بالحقوق المدنية - أن لا يكون قد سلك سلوكا معاديا للثورة ).
*احترام الدستور و القوانين المعمول بها .*عقد مؤتمر تأسيسي للحزب في أجل أقصاه سنة .*وضع القانون الأساسي للحزب .
*تحديد اسم الحزب و عنوان مقره .*وضع البرنامج السياسي للحزب .*استعمال اللغة الوطنية و الرسمية في ممارسة نشاطه الرسمي .
أهداف الحزب: * الوصول إلى السلطة أو البقاء فيها * تعبئة أعضاء الحزب لتحقيق أهدافه * العمل على كسب ثقة اكبر عدد ممكن من المواطنين
* الترشح للانتخابات المختلفة * تجسيد مبدأ الديمقراطية * الدفاع عن الحرية * توجيه وتوعية المواطنين
دور الحزب:ا)عندما يكون في السلطة: * تحقيق مصالح الجماهير التي وعدهم بها
ب)عندما يكون في المعارضة:الرقابة على الحكومة وكشف أخطائها وانتقادها ومسائلتها * تشجيع المواطنين على الممارسة السياسية وكسب أنصار جدد
أهمية الحزب * تكوين رأي عام مؤثر * تهيئة وتثقيف المواطن * تحديد المشاكل القائمة ووضع الحلول لها * الإقلال من الاضطرابات الاجتماعية
- اختيار المرشحين وإعدادهم * تحول دون حكم الأقلية وتمنع الاستبداد

hasen406
2011-03-19, 15:19
ان شاء الله أكون أفدتكم ولو بالقليل

زرفاويعقبة
2011-06-12, 17:18
مبروك بكالوريا 2011

زرفاويعقبة
2011-06-12, 17:18
مبروك بكالوريا للرجال فقطططططططططططططططططططططططططططططططططططططططططططططططط طط