اساتذة المالية [الأرشيف] - منتديات الجلفة لكل الجزائريين و العرب

المنطق

2011-02-11, 20:04

ما هي أهم المؤشرات التي تعتمد عليها الدولة في توزيع النفقات في الميزانية العامة في الجزائر؟ مع شرح سبب الاعتماد على كل مؤشر.
كيف يتحقق الإنفاق الرشيد للنفقات العامة؟

ارجوا منكم الرد...
ســلام:19:

إن توزيع النفقات العمومية من طرف الدولة يخضع الى عدة عوامل منها:
-حجم المبالغ المخصصة للانفاق العام وهذا يعتبر العامل الاول والمؤثر على توزيع النفقات العمومية،حيث أن ارتفاع حجم المبالغ المخصصة للانفاق العام يوفر امكانية اكبر لتوزيع النفقات العامة حسب القطاعات والسنوات والعكس في حالة انخفاض تلك المبالغ بشكل يصعب من توزيعها.
-الوضع الاقتصادي القائم: حيث أنه في حالات الانكماش الاقتصادي فان النفقات العامة الاجتماعية تزداد لتحسين مستوى معيشة الافراد وتجنب الوصول للركود الاقتصادي، كما تزداد النفقات الاستثمارية بغرض المساهمة في تحسين معدلات النمو الاقتصادي،اما في حالة الازدهار الاقتصادي تنخفض النفقات العامة الاجتماعية بالخصوص لانه تقل معها حاجة افراد المجتمع الى التحويلات والاعانات نظرا لتحسن مستويات المعيشة.
-التوزيع السكاني:حيث يراعى في توزيع النفقات العمومية تركز السكان بين مناطق البلاد،حيث ترتفع النفقات العامة للمناطق الآهلة بالسكان قصد العمل على توفير العدالة في توزيع الانفاق العام وتساوي نصيب الفرد من الانفاق العام بين سكان البلاد.
-الخطط والاستراتيجيات المزمع تنفيذها: حيث ان توزيع النفقات العمومية يخضع ايضا للاهداف التي تسعى الخطط الحكومية والاستراتيجيات لتحقيقها،فمثلا السعي الى تحسين المنظومة التربوية والجامعية يزيد من مخصصات الانفاق العام لكلا القطاعين في الميزانية...

ما اذكرته اعلاه هي بعض من العوامل التي يرتكز عليها في توزيع النفقات العمومية كما جاء في سؤالك وربما توجد هناك عوامل أخرى،كما أنه توجد هناك ما يسمى ب "ضوابط النفقات العامة"،وهي تعتبر بمثابة قيود يتوجب التقيد بها في الانفاق العام وهي:
ضابط المنفعة: اي ان تهدف النفقات العامة لتحقيق منفعة عامة.
ضابط العقلانية والرشادة: اي العمل على ترشيد الانفاق العام بالحد من المبالغ المنفقة لتحقيق اكبر منفعة.
ضابط العدالة:مراعاة العدالة بين افراد المجتمع في توزيع النفقات العامة.
ضابط المرونة: اي توزيع النفقات العامة وتحديد مبالغها يخضع للمرونة،اي تتغير انواعها ومبالغها تبعا لتغير الظروف المحيطة والسائدة.

اما الانفاق الرشيد فيقصد به ان تسعى الدولة من خلال نفقاتها العامة الى تحقيق اكبر قدر من المنفعة العامة بأقل قدر من المبالغ المالية المنفقة،وهذا هو مبدأ الرشادة والذي يعني تجنب التبذير والاستعمال غير الرشيد للمال العام وهذا للاسف ما يغيب عن الانفاق العام في الجزائر الذي لا يتمتع بالرشادة بتاتا خصوصا في جانبه الاستثماري،وذلك يعود لاسباب عديدة منها:
-سوء التخطيط للمشاريع والبرامج
-غياب التنسيق بين المصالح و الهيئات المكلفة بانجاز البرامج والمشاريع
-عدم وجود استراتيجيات قطاعية واضحة المعالم والاولويات.
-ضعف آليات الرقابة وغياب الصرامة في تنفيذ القوانين

أتمنى أن أكون قد أفدتك ان شاء الله
بالتوفيق