كيفية كتابة التقارير الخاصة

[باهي جمال]

لاشك ان التقرير اليومي للمصالح الاقتصادية هو افضل وسيلة لنقل انشغالات المصلحة الاقتصادية يوميا لكن يتحتم على المقتصد احيانا اللجوء لكتابة التقارير الخاصة ترى ما الطرائق والاساليب المعتمدة وما الدواعي الموضوعية لكتابة مثل هذه التقارير ارجو التفاعل من جميع المهتمين ومن ممارسي المهن الادارية والمالية على الخصوص

[زياد حبيب]

و الله أقولها بكل أمانة


التقارير الخاصة رغم الرصيد في مساري المهني المقدر ب 29 سنة ربع قرن و اربع سنوات

لكنني لم أجد بتاتا من هو خبير و شفاف و فنان واقعي في كتابتها انت لا تكتب و لكن اذا كتبت تكتب في الصميم

انت من يعطي الخبرة للكل سوى محترفين او مبتدئين - نحن التلامذة و انت الأستاذ يا الحاج الدكتور جمال

هل تذكر ايام الحصار في 87 - الله الله يازمان (( كل من عليها فان و يبقى وجه ربك ذو الجلال و الإكرام ))

[باهي جمال]

لا نكتب التقرير الخاص الا بعد استنفاذ جميع طرق التبليغ الاخرى المتاحة

[باهي جمال]

عند اتخاذ القرار بكتابة التقرير الخاص يستحسن ان تتبع مايلي
01-أن تكون مهام و أعمال و مواقيت الموظف المعني محددة بدقة و ممضي عليها .
02-أن تعلم أنه دليل قاطع للفشل في تسيير الموارد البشرية.
03-استيفاء كل طرق التبليغ قبل كتابة التقرير و منها :
-الاجتماع التكويني
-الانذار الشفهي .
- التنبيه الكتابي.
-محضر المعاينة الميدانية.
-الكتابة بالتقرير اليومي .
-نقل الإنشغال أثناء عقد مجلس التنسيق الإداري.
04-توضيح محتوى التقرير من الموضوع.
05-تجنب السرد الأدبي.
06-الكتابة بالدليل القطعي.
07-الإختصار قدر الامكان.
08-عدم إقتراح العقوبة و ترك ذلك للسلطة التقديرية للمسؤؤل الأعلى.
09-عدم المطالبة بنتائج التقرير.
10-الإحتفاظ بنسخة في ملف الموظف.

سيتبع الموضوع بتقرير نموذجي

[باهي جمال]

حاول ان تترك التقرير على مستوى مكتبك ليومين او ثلاثة قبل اتخاذ القرار النهائي بارساله لعله يحدث الجديد وتتراجع عن ما كتبت لسبب او لاخر

[طهراوي ياسين]

الله يكون في عون المقتصد

[باهي جمال]

الله يكون في عون المقتصد

شكرا لك اتمنى ان لا نجبر على الوصول الى مرحلة الشكاوي والتقارير ولكن اذا اضططررت فاخر العلاج الكي

[زياد حبيب]

سلامي الحار لك الدكتور جمال و الزميل المحترم خالد بجاية و كل الخيرين سوى رجال او اخوات موجودين لتفعيل و ديمومة نشاط هذا المنتدى - هذا الموضوع الخاص بالتقارير لم ارغب المشاركة فيه لكن هزني الشوق لأشارك فيه

رقم 1 - القلب النابض لمصلحة المقتصدية هو التقرير اليومي للمصالح الإقتصادية -- و هو الذي بموجبه يستطيع المقتصد ان يحصن نفسه من كل الملاحظات و هو شامل لحياة المؤسسة خلال 24 ساعة .

بالنسبة للتقارير الأخرى أنواع و اشكال و كل له مكانه وزمانه .

تقارير تكتب على جناح السرعة فورية لأنها تمس بالنظام و الأمن العام للمؤسسة
مثال حادث سرقة - ضبط لوازم مشبوهة اثناء الدخول - عطب كهربائي في الرئيسي - اضراب التلاميذ عن الطعام .... الخ -
تقارير تكتب بناء على معلومات من طرف أعوان الأمن و الوقاية .
تقارير توضيحية لبعض الإشكالات.
تقارير تخص الإنضباط و العمل .

و يشترط في اي تقرير ان يكون متوفر على عناصر التحرير الإداري
شروط كتابته 1 - حذار - إحترام السلم الإداري la voie hiérarchique لأن عدم إحترام السلم الإداري
- خطأ مهني يعاقب عليه القانون
- تحرم من حقوقك التي انت بصدد طرحها في التقرير

أسلوب المجاملة الإدارية la forme de politesse في اول التقرير مثلا الى السيد / مدير ....... إلى معالي وزير ............. الخ
في آخر النقرير : مثلا إنني ألتمس منكم مراعاة ماورد في هذا التقرير
تقبلوا فائق الإحترام و التقدير .

الوضوح la clarté ماهي المشكلة مثلا قال بخصوص كذا و كذا
الدقة la précision الدقة مباشرة في الصميم
الإيجاز la concision لا نكتب موضوع إنشائي بل نكتب المختصر المفيد

بالنسبة للتقارير التي تكتسي طابع المواظبة و الإنضباط كما ذكر الزميل الفاضل الحاج جمال باهي - تكوين ملف بالدليل و البرهان و محاضر معاينة و محاضر إعتراف ..... الخ

لكن هناك شيئ يجب التحذير منه - عدم التراجع إذا تم تسليم التقرير إلى الجهات السلمية - مهما كانت الأسباب
يجب تطبيق المقولة : QUAND LES ARMEES SONT EN MARCHES C EST DIFFICILE DE LES FAIRES RAPPELER

:mh5858:::

[باهي جمال]

ماشاء الله تعقيب في القمة ارجو منك المزيد من التوضيح او كتابة موضوع تفصل فيه تقنيات التحرير الاداري وانواع التقارير الممكنة

[باهي جمال]

منقوووووووووووووووووووووووول

مذكرات التحريــــــــــــــــر الاداري

يقول الله تعالى في محكم تنزيله
" من عمل صالحا من ذكر وأنثى وهو مؤمن فلنحييّنه حيواة طيبة ولنجزينّهم أجرهم بأحسن بما كانوا يفعلون"
صدق الله العظيــــــــم
مقدمــــــــــــــــــــــــة:

تشتمل هذه المذكرات على القواعد الأساسية الخاصة بتحرير أهم الوثائق المستعملة في الإدارة على نطاق واسع مثل وثائق السرد الإدارية كالرسالة الإدارية والتقرير وعرض حال
والمحضر........الخ
وبيّنا في هذا الصدد الأسلوب الإداري حيث يتميز عن باقي الأساليب الأخرى في اختياره المصطلحات والتعابير المطلوبة لتكوين الوثيقة المحددة مطابقة لقواعد القانون والعرف الإداريين وخصصنا في الأخير مجموعة من النماذج المتعلقة بهذه المحررات الإدارية مراعاة للشكل أيضا وإذ أضع هذه المذكرات المتواضعة في صرح خدمة التكوين وأرجوا أن تجد لدى القارئ الكريم القبول.
(وما توفيقي إلا بالله )

الأستـــــــــــاذ:
فلوس نور الدين

التحـــــــــــــرير الإداري



تعريف: يعتبر التحرير الإداري عملية الكتابة للوثائق والمراسلات والنصوص والتعليمات وفق صيغة إدارية ورسمية باستخدام أسلوب فني متميز.

التحرير الإداري يستخدم الأسلوب الإداري الذي يتميز عن باقي الأساليب الأخرى بخصائص خاصة بالإدارة باعتبار ها مرفق عام وصاحب سلطة، يتعين اختيار المصطلحات الخاصة و التعبير المطلوب حتى تكون الوثيقة المحررة مفهومة وواضحة من أجل تحقيق هدف الإدارة.

تعد وثائق إدارية جميع المراسلات والمحررات والمستندات التي تتعامل بها الإدارة فيما بينها وبين الجهات الأخرى كالأشخاص الاعتبارية أو الطبيعية.

ويمكن حصر هذه المحررات فيما يلي:
1- المراسلات: وتلجأ إليها الإدارة عندما تريد التعامل أو الاتصال أو المخاطبة (كالرسالة، والإعلان والمذكرة والبلاغ البرقية، والاستدعاء ........الخ

2- الوثائــــــق: تتعلق بأحداث الإدارية ونشاطها وهي تُعرف بوثائق السرد الإدارية (كالتقرير وعرض حال والمحضر)

3-النصـــــوص: وتعتبر وسيلة من وسائل تعتمد عليها الإدارة أثناء ممارسة نشاطها القانوني تجاه الأشخاص (كالمرسوم، القرار، المقرر............الخ)

الأســـــــــــــــــــلوب الإداري

Le style Administratif


يعتبر الأسلوب الإداري طريقة للتعبير كتابة بلغة سهلة ودقيقة ومميزة مستندة من نصوص منظمة للإدارة باعتبارها صاحبة سلطة وتعمل لتحقيق مصالح للجمهور وعلى هذا الأساس يتميز الأسلوب الإداري بما يلي:

1- احترام النظام التسلسلي : Le respect de la hiérarchie

يقوم التنظيم الإداري على التسلسل في الوظائف والرتب
(رئـيس ـــــــــــــــــــ (Supérieur
(مرؤوس ــــــــــــــــــــ Subordonné )

وهنا يترجم في عملية التحرير من خلال الكتابات الإدارية بحيث نستطيع القول أن هناك لغة خاصة بالرئيس ولغة المرؤوس.
فالرئيس هو الذي :يأمر il ordonne
يلاحظ il constate
يطلب il demande

بينما المرؤوس: يرجو il prie
يقترح il propose يقدم عرض il rend compte

2-المسؤوليةLa responsabilité

يعتبر مبدأ المسؤولية من أهم الأسس بالنسبة للإدارة فالأعمال والمحررات الإدارية يقوم بها أشخاص لهم اختصاص في ذلك.
فاستعمال ضمير المتكلم المفرد (أنا ــــــ (Je مطلوب كما أن السلطات تستعمل ضمير الجمع (نحن ــــ Nous) للتعظيم في حالة تحرير العقود والوثائق ذات الأهمية كالشهادات.

3-الموضوعية: L'objectivité

إن الإدارة في خدمة الجمهور وتعمل لفائدة الصالح العام في حياد وموضوعية وهذا يلزم المحرر الإداري اجتناب كل التعابير العاطفية والتحكمية .
مثلا : يسرني ، يفرحني ، ""J'ai le plaisir
يؤسفني ،""J'ai le regret
يؤلمني ...

4-المجاملة:Courtoisie

باعتبار المحرر الإداري موضوعي ومسؤول يجب عليه أن يراعي شعور المواطنين وخاصة في طلباتهم اليومية، وهذا باستخدام عبارات من شأنها أن تبقى الآمال ولا تقطع صلة المواطن بالإدارة.

مثلا:" ليس بإمكاننا حاليا..."
" لقد أخذت علما بطلبكم وسوف لن يفوتني..."
" عندما تسمح الظروف..."

5-الدقة: Précision

يجب على المحرر الإداري أن يذكر بدقة جميع الوثائق الثابتة وبذالك يكون دقيقا في المعلومات التي يعطيها وأن يكون واضحا في المعنى والعرض الذي يريد الوصول إليه الفرد، لأن الإدارة تستعمل عبارات من القانون الإداري أو المالي أوالجبائي والتي يجب على المحرر الإداري معرفتها.

مثلا:"رسالتكم رقم..."، "..بتاريخ..." ، "...المتعلقة..."
بدلا من: " رسالتكم التي أرسلتموها في الشهرالمنصرم..."

6-الإيجـــــــاز:La Concision

يجب على المحرر الإداري أن يعبر عن فكرة معينة بأقل ألفاظ ممكنة وذلك بتجنب التكرار والعبارات التي تفيد التأويل والتفسير فلا إضافة ولا حذف.

7-الحذر: La Prudence

يجب على الإداري أن يكون حذرا حتى لا يقع في الخطأ لأنه مجال للخطأ في الإدارة وهذا معناه الدقة في التعبير وهذا باستعمال لغة بسيطة وواضحة.

8-استعمال الضمير المجهول لإخفاء مصدر الخطأ:

"لوحظ لي..." "Ma été donné de constater…"
"أخبرت بكذا..." " "J'ai été saisi par...
"ألفت انتباهي..." "Mon attention a été attiré par…"
9-صيغ الخاتمة: Formule de conclusion

"في الخلاصة..." "En conclusion… "
"أخيرا..." "En fin…"
"في نهاية الأمر..." "En définitif (ve)…"
"وبالتالي..." "En conséquence…"
"وعليه..." "...َ"A cet effet
"أرجوكم..." "Je vous prie…"
"سأولي أهمية كبرى..." " Je donnerai la grande importance…"
"أروكم السهر..." "Je vous prie"
"تقبلوا..." ""Veuillez….

المراســـــــــــــــــلة الإدايــــــــــــــــــــــــــة:


تعتبر المراسلة طريقة للتخاطب والاتصال، وهي تحتل مكانة هامة في النشاط الإداري بحيث تمكن المصالح العمومية من الاتصال مع بعضها البعض مع الأفراد وباقي المؤسسات الأخرى وكما تساعدها على تبليغ قراراتها والإدلاء برأيها واستلام وثائقها.
تتم المراسلة عادة بواسطة الرسالة أو البرقية إلا أن هناك أشكال مبسطة للمراسلة كالمذكرة، وجدول الإرسال والإعلان....الخ

الرسالة الإدارية الشخصية أو ذات الطابع الشخصي:

ويقصد بها الرسالة الصادرة عن الإدارة وهي موجهة إلى أجهزة غير حكومية (أشخاص اعتبارية خاصة ـــ الشركات، الجمعيات........).
أو إلى أشخاص طبيعيين (الأفراد)(1).
وهي بدورها تخضع إلى عدد من قواعد التحرير الإداري المذكورة أدناه في الأسلوب الإداري والصيغ الإدارية، إلا أنها تختلف عن الرسالة الإدارية بين المصالح في بيانين هامين هما:

1-صيغة التسمية والنداء أو المخاطبة : Formule d'appel

يجب ذكر اسم ولقب المخاطبة بالرسالة وعنوانه تحت صفة المرسل في أسفل الوثيقة في الجزء الذي يقابل التوقيع فالنسبة للأفراد تكون صيغة المخاطب كما يلي:
سيدي المدير Monsieur le directeur
سيــــدتي Madame
سادتي Messieurs

وبالنسبة لمسئولي المؤسسات والأجهزة غير الحكومية تكون صيغة
المخاطبة كما يلي:
سيدي المدير Monsieur le directeur
سيدي الرئيس Monsieur le président

2-صيغة المجاملة:

ننهي الرسالة الإدارية ذات الطابع الشخصي دائما بعبارة تنفيذ التحية والاحترام والتقدير تعبيرا عن صلة الإدارة بالمواطنين لأنها في خدمتهم وتكون عبارة المجاملة مناسبة لصفة وجنس المخاطب
ويكون ذلك كما يلي:
أرجو أن تتقبلوا، سيدي تحياتي الخالصة
أرجوكم، سيدي المدير، أن تتفضلوا أسمى عبارات التقدير.
تقبلوا، سيدي تحياتنا.
(1)-المادة 26من المرسوم -88-131بتاريخ 04/07/88المنظم لعلاقة الإدارة بالمواطن تتحد الإدارة أي إجراء من شأنه أن يساعد قدر الإمكان على استعمال سبل البريد والهاتف في علاقتها بالمواطنين.

الرسالة الإدارية بين المصالح :

هي الرسالة المتبادلة بين مصلحتين عموميتين، أي تلك التي يوجهها رئيس مصلحة عامة إلى رئيس مصلحة عامة أخرى ومن دائرة مركزية إلى دائرة مركزية أو من دائرة مركزية إلى مصلحة خارجية .
ويتطلب هدا النوع من الرسائل تجسيد ما ذكرناه في الأسلوب الإداري والصيغ الإدارية مع مراعاة الشكل المطلوب للرسالة بذكر كل البيانات الواجب إظهارها في هذا الإطار كما أنها تحتوي على صيغة المجاملة لأنها بين رئيسي مصلحتين عموميتين.

الصيغ الإداريـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــة:

Formules administratives


يلجأ المحرر الإداري إلى استعمال عدد من المفردات والعبارات والمصطلحات والصيغ الإدارية التي من شأنها تسهيل مهمة المحرر والقارئ معا لكونها تستجيب للضرورات الإدارية وتتسم بفروق تعبيرية دقيقة.
وهذا معناه أن لغة خاصة بالإدارة الأمر الذي يحتم على المحرر الإداري معرفتها والتعود على استعمالها مع مراعاة الدقة والوضوح والإيجاز حتى تكون محرراته مفهومة وواضحة وسنشير إلى بعض الأمثلة:

صيغ التقديم :
Formules d'introduction :


- ردا على رسالتكم.......................بتاريخ.............. .............
.........En réponse a votre lettre N°.......................du

.................................................. ...........J'ai l'honneur
- تبعا لمكالمتكم الهاتفية بتاريخ ............................................
......... Suite a votre communication téléphonique du

– خلال الزيارة التي قمتم بها لمصالحي بتاريخ ........................
Lors de la visite que vous avez effectue a mes services du…………………………………......

- طبقا للأمر رقم 06-03 بتاريخ 15يوليو 2006 المتضمن القانون الأساسي للوظيف العمومي يشرفني ......................................

Conformément a l'ordonnance n° 06-03 du 15 juillet 2006 portant statue de la fonction publique j'ai l'honneur…

بدون التذكير بالمرجع:


- يشرفني أن أخبركم .................................................. .

J'ai l'honneur de vous informer…………………………..


-يشرفني أن أحيل إليكم............................................. ...................

J'ai l'honneur de vous transmettre………………………..


- يشرفني أن أعرض عليكم............................................. ...........

J'ai l'honneur de vous exposer…………………………..

تقديم الرسائل بين المصالح :

هناك جملة من البيانات يجب إظهارها في هذه الرسالة وتجعل منها شكلا مميزا كما تساعد هذه البيانات على فهم السريع للرسالة.

1-الدمغةEn tête

هو ذلك البيان الذي يظهر في أعلى الصفحة بوضوح وبكامل الحروف والذي يشير إلى اسم الدولة والنظام الرسمي لها مثال:
الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية.

2-الطابع: : Timbre

وهو يحتوي عادة على :
-اسم الوزارة

-اسم المديرية أو الولاية

-اسم المديرية أو القسم أو الدائرة أو البلدية

-اسم المديرية الفرعية أو المصلحة أو المكتب.


3-الرقم الترتيبي أو رقم التسجيل :
Référence du document


هو رقم التسجيل الوثيقة عند الإرسال مع إضافة اختزال بيانات التي تفيد أقرب الجهات الإدارية المصدرة للرسالة مع ذكر سنة الإصدار ويكون ذلك في سطر واحد يفيد مرجع الوثيقة .
مثال: رقم 101/م.م/م د/م ت.ب /07

4-المكان والتاريخ:
: Lieu et date


مكان وتاريخ إصدار الرسالة من الأمور الهامة في النشاط الإداري ومن أهم العناصر الأساسية التي تعطي للرسالة الصفة الرسمية وتبين تاريخ سريان مفعولها وحساب الآجال القانونية المتعلقة بالآثار القانونية التي يمكن أن تترتب عن ذالك.
ويجب كتابة ذلك بكل وضوح وفي عبارة واحدة
مثال: البيض في 02 نوفمبر 2008

5- صفـــة المرسل إليـــه: E xp- Dest

لا تشتمل الرسالة الإدارية بين المصالح عل صيغــة التسميـــة بل ذكر صفة من المرسل والمرسل إليه ( الاسم الوظيفي أو الرتبـــة).
وفي بعض الأحيان الجهة المختصة فعلا في ذكر الموضوع كما يمكن إضافة بيان يفيد الواسطــة ( تحت إشراف s/couvert )
مثـــال: رئيس المجلس الشعبــي البلدي
إلى
السيد والي الولاية
تحت إشراف
السيد رئيس الدائرة.

6- الموضوع: Objet

نشير في هذا البيان في عبارة أو جملة وجيزة ومفيدة المسألـــة المطروحة في الرسالــة على شكل عنوان يفيد المعنى العام للرسالة المحررة.

7- المرجـــع: Référence

يكون هذا البيان مباشرة تحت الموضوع للتذكير بالوثائق السابقـــة التي يرجع إليها في الرسالة المطروحة أي ما يستند عليه في ذلك.
مثـــال: منشور رقم 1005 بتاريخ 20/09/2008 المتعلق بـ...

8- الأوراق المرفقـــة: Pièces –Jointes:

نشير في هذا البيان إلى الوثائق والمستندات التي ترفق بالرسالة مع ذكر طبيعتها وعددها.

9- تصميم الرسالـــة: Le corps de la lettre:

وهو عرض الموضوع في شكل نص تحتوي على فقرات منتظمة ومنسجمة أين يتم تفصيل الموضوع وتحليله مع مراعاة ما تم ذكره في الأسلوب الإداري والصيغ الإدارية وهو يحتوي على مقدمة وعرض وخاتمة في شكل نص منسجم ومتكامل بحيث يكون هناك مدخل للموضوع بصفة وجيزة مع ربطها بالعرض لفصل المسألة المطروحة مع مراعاة التوازن بين مختلف أجزاء هذا العرض وحسب الأهمية والترتيب المنطقي للأفكار مع دخول إلى الخاتمة في شكل وجيز يفيد النتائج أو الإجراءات المقترحــة.

10- التوقيـــــع: Signature

يفيد التوقيع عنصر السلطة والاختصاص معا، وهو الذي يضفي الصفة الرسمية على الرسالــة أو الوثيقــة الإدارية، ويحمل المسؤولية للموظف صاحب الوثيقة كما يؤكد التوقيع صحة الوثيقة المكتوبــة وصدقها.
لا يوقع الرسالة الإدارية إلا الموظف الذي له اختصاص في ذلك أو الذي يتلقى تفويضا أو أمرا بذلك وهذا ما يجب إظهاره في بيانات التوقيع.
ويحتوي التوقيع على بيانات خاصة حتى يكون صحيحا
- صفــة المسؤول.
- صيغــة التفويض، التفويض – بأمر – نيابة عن...
- الإمضاء.
- الاسم واللقب.
- ختم الإدارة.

أنواع الرسائــــل الإداريـة


تختلف الرسائل الإدارية بين المصالح باختلاف المواضيع التي تدخل في نشاط الإدارة ويمكن ذكر أهمها كما يلي:

- رسالة التعليمـــات Lettre D'instruction
- رسالة الإعــــلام Lettre D'information
- رسالــة الإجابــة Lettre de la réponse
- رسالــة التذكيــر Lettre de Rappel

- رسالـــة الاقتراح Lettre de proposition
- رسالــــة الإحالة Lettre de transmission
- رسالة الإفادة بالاستلام Lettre D'accuse de Réception
- الرسالة الاستشاريــة Lettre de consultation

هذه الرسائل شائعة الاستعمال لا تختلف من حيث الشكل ولا من حيث البيانات، الواجب إظهارها كما يجب أن تتبع فيها كل ما ذكرناه في الأسلوب الإداري والصيغ الإدارية.

وثائــــق السرد الإداريــــــــة


هناك جملة من الوثائق الإدارية تحددها الإدارة لها علاقة بنشاطها كأن تسجل كل الأحداث والوقائع التي تحدث في هذه الوثائق المسماة.

* المحضــــر P . V : Procès Verbal
* التقريـــــر Rapport
* عـرض حــال Compte-rendu

1- المحضـــر: هو وثيقة إدارية تسرد فيها الأحداث والوثائق من عون مكلف أو محلف أو مؤهل أو مختص لذكر وقائع اجتماع معين وهو يمتاز بالقوة في الثبات.

2- التقريــــر: هو وثيقة إدارية تمكن المرؤوس من تقديم عرض للرئيس عن قضية معينة بكامل التفاصيل مع تقديم الاقتراحات بغية الحصول على الموافقة أو اتخاذ التدابير.
3- عرض حــال: هو وثيقة إدارية ينقل فيها المرؤوس وقائع ما قصد لترك أثر مكتوب، ولا يشتمل على اقتراحات كالتقرير، الغرض منه اطلاع المسؤول عن الحادث أو الواقعــة.


المحضــــــــــر


تعريــف: المحضر هو سرد كتابي يقوم به المحرر، مما رآه أو سمعه، أو أحس به أثناء قيامه بواجبه بكل موضوعية.
محرر المحضر شخص ذو صلاحيات، أو وظيفة محددة مثل: دركي أو شرطي، أو قاضي التحقيق أو مدير ذو مؤسسة ما.
للمحضر قيمة قانونية، ولهذا لابد أن يحمل توقيعا محددا، وهذا ينطبق على جميع الأشخاص ومنهم الشهود والخصوم.

أنــواع المحاضــر: ثمة نوعان رئيسيان من المحاضر:
1. المحاضر المتعلقة بالشؤون الخاصة، مثل: محضر مباحثات أو مداولات مجلس الإدارة، محضر جمعية عامة للمساهمين، محضر التحكيم بين مؤسستين، ومحضر الإجراءات التأديبية ... الخ.
2. المحاضر المتعلقة بالشؤون العمومية، مثل: ضبط مخالفة لقانون ما، محضر التحقيق والذي يشرف على تحريره قاضي التحقيق.

شروط تحرير المحضــــر:
على محرر المحاضر أن يحرص على تحقيق الشروط الآتية في أي محضر يحرره:
•سرد تفاصيل الحدث كما وقعت ..../....
•الالتزام بأقصى قدر من الموضوعية والتمحيص.
•تحري أكبر درجة من الدقة في استعمال الألفاظ والمصطلحات وتركيب العبارات.
•نقل الحدث بأمانة وعدل ونزاهة (توخي الموضوعيــة).

يتبـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـع....

نماذج من وثائق السرد الإداريــــة


•الرسالــة الإداريــة

•محضر الاجتمــــاع

•التقريـــــــــر

•عــرض حـــــال

•المذكـــــــــرة

•الاستـــــــدعاء

•جـدول الإرســــال

الخاتمـــــــــــــــة:

أدعو إخواني و أخواتي إلى المزيد من الاطلاع والتحصيل، كونوا صادقين وأوفياء لربكم ووطنكم في سبيل تقديم الأفضل لمستقبلكم ولمستقبل بلدكم، احترموا غيركم واجتهدوا وحسنوا مستواكم لتعززوا مناصبكم واعلموا أن في الدنيا تسابق والفائز فيها قوي الصبر والإيمـــــان.
الأستـاذ فلــوس نور الديـــن

المراجــــــــــــــــــع


1- مذكرات ودروس في التحرير الإداري
المعهد الوطني المتخصص في التسيير بشار 1992 – 1995.

2- المراسلة العامة
للأستاذ: بدر الدين بن تريدي – دار المعرفة 1998 -

3- المراسلة التجارية
الاتصال الداخلي والخارجي للمؤسسات
للأستاذة سميرة حازورلي – دار الهدى 1993 -

4- الدليل العلمي لحقوق المواطن
اتجاه الإدارة
للأستاذ بوكحيل بوجمعة – دار الهدى 2001 –

5- مرسوم رقم 81-157 المؤرخ في 18/07/1981
المحدد لعلاقة الإدارة بالمواطن.

6- دستور 28 نوفمبر 1996
دار النجاح للكتاب – الجزائر –

7- قاموس قانوني " فرنسي عربي "
للأستاذ عبد القادر الحاج – 1975 SNED -

8- معجم الجيب
للأستاذ داري ناصر
مصطلحات المالية والتسيير " فرنسي عربي "
- دار الهدى 1990 –

9- المرشد العلمي في الإنشاء الإداري
للأستاذ عبد الغني بن منصور – 1982 SNED -

اعداد الأستـــاذ فلوس نورالديـــــــــــــن
أرجو المعذرة من أعزائي القراء والطلبة على التكرار، أرجو الاستفادة من هذا الموجز من المذكرات.

[زياد حبيب]

رائع و دقيق وشامل دائما متألق يا الدكتور الحاج جمال

[ملاك الوفـــــــــاء]

منقوووووووووووووووووووووووول

مذكرات التحريــــــــــــــــر الاداري

يقول الله تعالى في محكم تنزيله
" من عمل صالحا من ذكر وأنثى وهو مؤمن فلنحييّنه حيواة طيبة ولنجزينّهم أجرهم بأحسن بما كانوا يفعلون"
صدق الله العظيــــــــم
مقدمــــــــــــــــــــــــة:

تشتمل هذه المذكرات على القواعد الأساسية الخاصة بتحرير أهم الوثائق المستعملة في الإدارة على نطاق واسع مثل وثائق السرد الإدارية كالرسالة الإدارية والتقرير وعرض حال
والمحضر........الخ
وبيّنا في هذا الصدد الأسلوب الإداري حيث يتميز عن باقي الأساليب الأخرى في اختياره المصطلحات والتعابير المطلوبة لتكوين الوثيقة المحددة مطابقة لقواعد القانون والعرف الإداريين وخصصنا في الأخير مجموعة من النماذج المتعلقة بهذه المحررات الإدارية مراعاة للشكل أيضا وإذ أضع هذه المذكرات المتواضعة في صرح خدمة التكوين وأرجوا أن تجد لدى القارئ الكريم القبول.
(وما توفيقي إلا بالله )

الأستـــــــــــاذ:
فلوس نور الدين

التحـــــــــــــرير الإداري



تعريف: يعتبر التحرير الإداري عملية الكتابة للوثائق والمراسلات والنصوص والتعليمات وفق صيغة إدارية ورسمية باستخدام أسلوب فني متميز.

التحرير الإداري يستخدم الأسلوب الإداري الذي يتميز عن باقي الأساليب الأخرى بخصائص خاصة بالإدارة باعتبار ها مرفق عام وصاحب سلطة، يتعين اختيار المصطلحات الخاصة و التعبير المطلوب حتى تكون الوثيقة المحررة مفهومة وواضحة من أجل تحقيق هدف الإدارة.

تعد وثائق إدارية جميع المراسلات والمحررات والمستندات التي تتعامل بها الإدارة فيما بينها وبين الجهات الأخرى كالأشخاص الاعتبارية أو الطبيعية.

ويمكن حصر هذه المحررات فيما يلي:
1- المراسلات: وتلجأ إليها الإدارة عندما تريد التعامل أو الاتصال أو المخاطبة (كالرسالة، والإعلان والمذكرة والبلاغ البرقية، والاستدعاء ........الخ

2- الوثائــــــق: تتعلق بأحداث الإدارية ونشاطها وهي تُعرف بوثائق السرد الإدارية (كالتقرير وعرض حال والمحضر)

3-النصـــــوص: وتعتبر وسيلة من وسائل تعتمد عليها الإدارة أثناء ممارسة نشاطها القانوني تجاه الأشخاص (كالمرسوم، القرار، المقرر............الخ)

الأســـــــــــــــــــلوب الإداري

le style administratif


يعتبر الأسلوب الإداري طريقة للتعبير كتابة بلغة سهلة ودقيقة ومميزة مستندة من نصوص منظمة للإدارة باعتبارها صاحبة سلطة وتعمل لتحقيق مصالح للجمهور وعلى هذا الأساس يتميز الأسلوب الإداري بما يلي:

1- احترام النظام التسلسلي : Le respect de la hiérarchie

يقوم التنظيم الإداري على التسلسل في الوظائف والرتب
(رئـيس ـــــــــــــــــــ (supérieur
(مرؤوس ــــــــــــــــــــ subordonné )

وهنا يترجم في عملية التحرير من خلال الكتابات الإدارية بحيث نستطيع القول أن هناك لغة خاصة بالرئيس ولغة المرؤوس.
فالرئيس هو الذي :يأمر il ordonne
يلاحظ il constate
يطلب il demande

بينما المرؤوس: يرجو il prie
يقترح il propose يقدم عرض il rend compte

2-المسؤوليةla responsabilité

يعتبر مبدأ المسؤولية من أهم الأسس بالنسبة للإدارة فالأعمال والمحررات الإدارية يقوم بها أشخاص لهم اختصاص في ذلك.
فاستعمال ضمير المتكلم المفرد (أنا ــــــ (je مطلوب كما أن السلطات تستعمل ضمير الجمع (نحن ــــ nous) للتعظيم في حالة تحرير العقود والوثائق ذات الأهمية كالشهادات.

3-الموضوعية: L'objectivité

إن الإدارة في خدمة الجمهور وتعمل لفائدة الصالح العام في حياد وموضوعية وهذا يلزم المحرر الإداري اجتناب كل التعابير العاطفية والتحكمية .
مثلا : يسرني ، يفرحني ، ""j'ai le plaisir
يؤسفني ،""j'ai le regret
يؤلمني ...

4-المجاملة:courtoisie

باعتبار المحرر الإداري موضوعي ومسؤول يجب عليه أن يراعي شعور المواطنين وخاصة في طلباتهم اليومية، وهذا باستخدام عبارات من شأنها أن تبقى الآمال ولا تقطع صلة المواطن بالإدارة.

مثلا:" ليس بإمكاننا حاليا..."
" لقد أخذت علما بطلبكم وسوف لن يفوتني..."
" عندما تسمح الظروف..."

5-الدقة: Précision

يجب على المحرر الإداري أن يذكر بدقة جميع الوثائق الثابتة وبذالك يكون دقيقا في المعلومات التي يعطيها وأن يكون واضحا في المعنى والعرض الذي يريد الوصول إليه الفرد، لأن الإدارة تستعمل عبارات من القانون الإداري أو المالي أوالجبائي والتي يجب على المحرر الإداري معرفتها.

مثلا:"رسالتكم رقم..."، "..بتاريخ..." ، "...المتعلقة..."
بدلا من: " رسالتكم التي أرسلتموها في الشهرالمنصرم..."

6-الإيجـــــــاز:la concision

يجب على المحرر الإداري أن يعبر عن فكرة معينة بأقل ألفاظ ممكنة وذلك بتجنب التكرار والعبارات التي تفيد التأويل والتفسير فلا إضافة ولا حذف.

7-الحذر: La prudence

يجب على الإداري أن يكون حذرا حتى لا يقع في الخطأ لأنه مجال للخطأ في الإدارة وهذا معناه الدقة في التعبير وهذا باستعمال لغة بسيطة وواضحة.

8-استعمال الضمير المجهول لإخفاء مصدر الخطأ:

"لوحظ لي..." "ma été donné de constater…"
"أخبرت بكذا..." " "j'ai été saisi par...
"ألفت انتباهي..." "mon attention a été attiré par…"
9-صيغ الخاتمة: Formule de conclusion

"في الخلاصة..." "en conclusion… "
"أخيرا..." "en fin…"
"في نهاية الأمر..." "en définitif (ve)…"
"وبالتالي..." "en conséquence…"
"وعليه..." "...َ"a cet effet
"أرجوكم..." "je vous prie…"
"سأولي أهمية كبرى..." " je donnerai la grande importance…"
"أروكم السهر..." "je vous prie"
"تقبلوا..." ""veuillez….

المراســـــــــــــــــلة الإدايــــــــــــــــــــــــــة:


تعتبر المراسلة طريقة للتخاطب والاتصال، وهي تحتل مكانة هامة في النشاط الإداري بحيث تمكن المصالح العمومية من الاتصال مع بعضها البعض مع الأفراد وباقي المؤسسات الأخرى وكما تساعدها على تبليغ قراراتها والإدلاء برأيها واستلام وثائقها.
تتم المراسلة عادة بواسطة الرسالة أو البرقية إلا أن هناك أشكال مبسطة للمراسلة كالمذكرة، وجدول الإرسال والإعلان....الخ

الرسالة الإدارية الشخصية أو ذات الطابع الشخصي:

ويقصد بها الرسالة الصادرة عن الإدارة وهي موجهة إلى أجهزة غير حكومية (أشخاص اعتبارية خاصة ـــ الشركات، الجمعيات........).
أو إلى أشخاص طبيعيين (الأفراد)(1).
وهي بدورها تخضع إلى عدد من قواعد التحرير الإداري المذكورة أدناه في الأسلوب الإداري والصيغ الإدارية، إلا أنها تختلف عن الرسالة الإدارية بين المصالح في بيانين هامين هما:

1-صيغة التسمية والنداء أو المخاطبة : Formule d'appel

يجب ذكر اسم ولقب المخاطبة بالرسالة وعنوانه تحت صفة المرسل في أسفل الوثيقة في الجزء الذي يقابل التوقيع فالنسبة للأفراد تكون صيغة المخاطب كما يلي:
سيدي المدير monsieur le directeur
سيــــدتي madame
سادتي messieurs

وبالنسبة لمسئولي المؤسسات والأجهزة غير الحكومية تكون صيغة
المخاطبة كما يلي:
سيدي المدير monsieur le directeur
سيدي الرئيس monsieur le président

2-صيغة المجاملة:

ننهي الرسالة الإدارية ذات الطابع الشخصي دائما بعبارة تنفيذ التحية والاحترام والتقدير تعبيرا عن صلة الإدارة بالمواطنين لأنها في خدمتهم وتكون عبارة المجاملة مناسبة لصفة وجنس المخاطب
ويكون ذلك كما يلي:
أرجو أن تتقبلوا، سيدي تحياتي الخالصة
أرجوكم، سيدي المدير، أن تتفضلوا أسمى عبارات التقدير.
تقبلوا، سيدي تحياتنا.
(1)-المادة 26من المرسوم -88-131بتاريخ 04/07/88المنظم لعلاقة الإدارة بالمواطن تتحد الإدارة أي إجراء من شأنه أن يساعد قدر الإمكان على استعمال سبل البريد والهاتف في علاقتها بالمواطنين.

الرسالة الإدارية بين المصالح :

هي الرسالة المتبادلة بين مصلحتين عموميتين، أي تلك التي يوجهها رئيس مصلحة عامة إلى رئيس مصلحة عامة أخرى ومن دائرة مركزية إلى دائرة مركزية أو من دائرة مركزية إلى مصلحة خارجية .
ويتطلب هدا النوع من الرسائل تجسيد ما ذكرناه في الأسلوب الإداري والصيغ الإدارية مع مراعاة الشكل المطلوب للرسالة بذكر كل البيانات الواجب إظهارها في هذا الإطار كما أنها تحتوي على صيغة المجاملة لأنها بين رئيسي مصلحتين عموميتين.

الصيغ الإداريـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــة:

Formules administratives


يلجأ المحرر الإداري إلى استعمال عدد من المفردات والعبارات والمصطلحات والصيغ الإدارية التي من شأنها تسهيل مهمة المحرر والقارئ معا لكونها تستجيب للضرورات الإدارية وتتسم بفروق تعبيرية دقيقة.
وهذا معناه أن لغة خاصة بالإدارة الأمر الذي يحتم على المحرر الإداري معرفتها والتعود على استعمالها مع مراعاة الدقة والوضوح والإيجاز حتى تكون محرراته مفهومة وواضحة وسنشير إلى بعض الأمثلة:

صيغ التقديم :
Formules d'introduction :


- ردا على رسالتكم.......................بتاريخ.............. .............
.........en réponse a votre lettre n°.......................du

.................................................. ...........j'ai l'honneur
- تبعا لمكالمتكم الهاتفية بتاريخ ............................................
......... Suite a votre communication téléphonique du

– خلال الزيارة التي قمتم بها لمصالحي بتاريخ ........................
Lors de la visite que vous avez effectue a mes services du…………………………………......

- طبقا للأمر رقم 06-03 بتاريخ 15يوليو 2006 المتضمن القانون الأساسي للوظيف العمومي يشرفني ......................................

Conformément a l'ordonnance n° 06-03 du 15 juillet 2006 portant statue de la fonction publique j'ai l'honneur…

بدون التذكير بالمرجع:


- يشرفني أن أخبركم .................................................. .

J'ai l'honneur de vous informer…………………………..


-يشرفني أن أحيل إليكم............................................. ...................

J'ai l'honneur de vous transmettre………………………..


- يشرفني أن أعرض عليكم............................................. ...........

J'ai l'honneur de vous exposer…………………………..

تقديم الرسائل بين المصالح :

هناك جملة من البيانات يجب إظهارها في هذه الرسالة وتجعل منها شكلا مميزا كما تساعد هذه البيانات على فهم السريع للرسالة.

1-الدمغةen tête

هو ذلك البيان الذي يظهر في أعلى الصفحة بوضوح وبكامل الحروف والذي يشير إلى اسم الدولة والنظام الرسمي لها مثال:
الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية.

2-الطابع: : Timbre

وهو يحتوي عادة على :
-اسم الوزارة

-اسم المديرية أو الولاية

-اسم المديرية أو القسم أو الدائرة أو البلدية

-اسم المديرية الفرعية أو المصلحة أو المكتب.


3-الرقم الترتيبي أو رقم التسجيل :
Référence du document


هو رقم التسجيل الوثيقة عند الإرسال مع إضافة اختزال بيانات التي تفيد أقرب الجهات الإدارية المصدرة للرسالة مع ذكر سنة الإصدار ويكون ذلك في سطر واحد يفيد مرجع الوثيقة .
مثال: رقم 101/م.م/م د/م ت.ب /07

4-المكان والتاريخ:
: Lieu et date


مكان وتاريخ إصدار الرسالة من الأمور الهامة في النشاط الإداري ومن أهم العناصر الأساسية التي تعطي للرسالة الصفة الرسمية وتبين تاريخ سريان مفعولها وحساب الآجال القانونية المتعلقة بالآثار القانونية التي يمكن أن تترتب عن ذالك.
ويجب كتابة ذلك بكل وضوح وفي عبارة واحدة
مثال: البيض في 02 نوفمبر 2008

5- صفـــة المرسل إليـــه: E xp- dest

لا تشتمل الرسالة الإدارية بين المصالح عل صيغــة التسميـــة بل ذكر صفة من المرسل والمرسل إليه ( الاسم الوظيفي أو الرتبـــة).
وفي بعض الأحيان الجهة المختصة فعلا في ذكر الموضوع كما يمكن إضافة بيان يفيد الواسطــة ( تحت إشراف s/couvert )
مثـــال: رئيس المجلس الشعبــي البلدي
إلى
السيد والي الولاية
تحت إشراف
السيد رئيس الدائرة.

6- الموضوع: Objet

نشير في هذا البيان في عبارة أو جملة وجيزة ومفيدة المسألـــة المطروحة في الرسالــة على شكل عنوان يفيد المعنى العام للرسالة المحررة.

7- المرجـــع: Référence

يكون هذا البيان مباشرة تحت الموضوع للتذكير بالوثائق السابقـــة التي يرجع إليها في الرسالة المطروحة أي ما يستند عليه في ذلك.
مثـــال: منشور رقم 1005 بتاريخ 20/09/2008 المتعلق بـ...

8- الأوراق المرفقـــة: Pièces –jointes:

نشير في هذا البيان إلى الوثائق والمستندات التي ترفق بالرسالة مع ذكر طبيعتها وعددها.

9- تصميم الرسالـــة: Le corps de la lettre:

وهو عرض الموضوع في شكل نص تحتوي على فقرات منتظمة ومنسجمة أين يتم تفصيل الموضوع وتحليله مع مراعاة ما تم ذكره في الأسلوب الإداري والصيغ الإدارية وهو يحتوي على مقدمة وعرض وخاتمة في شكل نص منسجم ومتكامل بحيث يكون هناك مدخل للموضوع بصفة وجيزة مع ربطها بالعرض لفصل المسألة المطروحة مع مراعاة التوازن بين مختلف أجزاء هذا العرض وحسب الأهمية والترتيب المنطقي للأفكار مع دخول إلى الخاتمة في شكل وجيز يفيد النتائج أو الإجراءات المقترحــة.

10- التوقيـــــع: Signature

يفيد التوقيع عنصر السلطة والاختصاص معا، وهو الذي يضفي الصفة الرسمية على الرسالــة أو الوثيقــة الإدارية، ويحمل المسؤولية للموظف صاحب الوثيقة كما يؤكد التوقيع صحة الوثيقة المكتوبــة وصدقها.
لا يوقع الرسالة الإدارية إلا الموظف الذي له اختصاص في ذلك أو الذي يتلقى تفويضا أو أمرا بذلك وهذا ما يجب إظهاره في بيانات التوقيع.
ويحتوي التوقيع على بيانات خاصة حتى يكون صحيحا
- صفــة المسؤول.
- صيغــة التفويض، التفويض – بأمر – نيابة عن...
- الإمضاء.
- الاسم واللقب.
- ختم الإدارة.

أنواع الرسائــــل الإداريـة


تختلف الرسائل الإدارية بين المصالح باختلاف المواضيع التي تدخل في نشاط الإدارة ويمكن ذكر أهمها كما يلي:

- رسالة التعليمـــات lettre d'instruction
- رسالة الإعــــلام lettre d'information
- رسالــة الإجابــة lettre de la réponse
- رسالــة التذكيــر lettre de rappel

- رسالـــة الاقتراح lettre de proposition
- رسالــــة الإحالة lettre de transmission
- رسالة الإفادة بالاستلام lettre d'accuse de réception
- الرسالة الاستشاريــة lettre de consultation

هذه الرسائل شائعة الاستعمال لا تختلف من حيث الشكل ولا من حيث البيانات، الواجب إظهارها كما يجب أن تتبع فيها كل ما ذكرناه في الأسلوب الإداري والصيغ الإدارية.

وثائــــق السرد الإداريــــــــة


هناك جملة من الوثائق الإدارية تحددها الإدارة لها علاقة بنشاطها كأن تسجل كل الأحداث والوقائع التي تحدث في هذه الوثائق المسماة.

* المحضــــر p . V : Procès verbal
* التقريـــــر rapport
* عـرض حــال compte-rendu

1- المحضـــر: هو وثيقة إدارية تسرد فيها الأحداث والوثائق من عون مكلف أو محلف أو مؤهل أو مختص لذكر وقائع اجتماع معين وهو يمتاز بالقوة في الثبات.

2- التقريــــر: هو وثيقة إدارية تمكن المرؤوس من تقديم عرض للرئيس عن قضية معينة بكامل التفاصيل مع تقديم الاقتراحات بغية الحصول على الموافقة أو اتخاذ التدابير.
3- عرض حــال: هو وثيقة إدارية ينقل فيها المرؤوس وقائع ما قصد لترك أثر مكتوب، ولا يشتمل على اقتراحات كالتقرير، الغرض منه اطلاع المسؤول عن الحادث أو الواقعــة.


المحضــــــــــر


تعريــف: المحضر هو سرد كتابي يقوم به المحرر، مما رآه أو سمعه، أو أحس به أثناء قيامه بواجبه بكل موضوعية.
محرر المحضر شخص ذو صلاحيات، أو وظيفة محددة مثل: دركي أو شرطي، أو قاضي التحقيق أو مدير ذو مؤسسة ما.
للمحضر قيمة قانونية، ولهذا لابد أن يحمل توقيعا محددا، وهذا ينطبق على جميع الأشخاص ومنهم الشهود والخصوم.

أنــواع المحاضــر: ثمة نوعان رئيسيان من المحاضر:
1. المحاضر المتعلقة بالشؤون الخاصة، مثل: محضر مباحثات أو مداولات مجلس الإدارة، محضر جمعية عامة للمساهمين، محضر التحكيم بين مؤسستين، ومحضر الإجراءات التأديبية ... الخ.
2. المحاضر المتعلقة بالشؤون العمومية، مثل: ضبط مخالفة لقانون ما، محضر التحقيق والذي يشرف على تحريره قاضي التحقيق.

شروط تحرير المحضــــر:
على محرر المحاضر أن يحرص على تحقيق الشروط الآتية في أي محضر يحرره:
•سرد تفاصيل الحدث كما وقعت ..../....
•الالتزام بأقصى قدر من الموضوعية والتمحيص.
•تحري أكبر درجة من الدقة في استعمال الألفاظ والمصطلحات وتركيب العبارات.
•نقل الحدث بأمانة وعدل ونزاهة (توخي الموضوعيــة).

يتبـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـع....

نماذج من وثائق السرد الإداريــــة


•الرسالــة الإداريــة

•محضر الاجتمــــاع

•التقريـــــــــر

•عــرض حـــــال

•المذكـــــــــرة

•الاستـــــــدعاء

•جـدول الإرســــال

الخاتمـــــــــــــــة:

أدعو إخواني و أخواتي إلى المزيد من الاطلاع والتحصيل، كونوا صادقين وأوفياء لربكم ووطنكم في سبيل تقديم الأفضل لمستقبلكم ولمستقبل بلدكم، احترموا غيركم واجتهدوا وحسنوا مستواكم لتعززوا مناصبكم واعلموا أن في الدنيا تسابق والفائز فيها قوي الصبر والإيمـــــان.
الأستـاذ فلــوس نور الديـــن

المراجــــــــــــــــــع


1- مذكرات ودروس في التحرير الإداري
المعهد الوطني المتخصص في التسيير بشار 1992 – 1995.

2- المراسلة العامة
للأستاذ: بدر الدين بن تريدي – دار المعرفة 1998 -

3- المراسلة التجارية
الاتصال الداخلي والخارجي للمؤسسات
للأستاذة سميرة حازورلي – دار الهدى 1993 -

4- الدليل العلمي لحقوق المواطن
اتجاه الإدارة
للأستاذ بوكحيل بوجمعة – دار الهدى 2001 –

5- مرسوم رقم 81-157 المؤرخ في 18/07/1981
المحدد لعلاقة الإدارة بالمواطن.

6- دستور 28 نوفمبر 1996
دار النجاح للكتاب – الجزائر –

7- قاموس قانوني " فرنسي عربي "
للأستاذ عبد القادر الحاج – 1975 sned -

8- معجم الجيب
للأستاذ داري ناصر
مصطلحات المالية والتسيير " فرنسي عربي "
- دار الهدى 1990 –

9- المرشد العلمي في الإنشاء الإداري
للأستاذ عبد الغني بن منصور – 1982 sned -

اعداد الأستـــاذ فلوس نورالديـــــــــــــن
أرجو المعذرة من أعزائي القراء والطلبة على التكرار، أرجو الاستفادة من هذا الموجز من المذكرات.




السلام عليكم
وااااااااااااااااااو مشاركة في القمة
شكـــــــــــــــــــــــــــــــــــــرا

من جد وجد ومن زرع حصد


من سار على الدرب وصل

[باهي جمال]

السلام عليكم
وااااااااااااااااااو مشاركة في القمة
شكـــــــــــــــــــــــــــــــــــــرا

من جد وجد ومن زرع حصد


من سار على الدرب وصل




بارك الله فيك وفي جميع الزملاء والزميلات وارجو لكم كل الخير والبركة وان تجدوا فيما نقدم لكم خير عون على اداء المهام في احسن الظروف

[ملاك الوفـــــــــاء]

السلام عليكم
استاذنا الكريم فضلكم على رؤوسنا
ومنكم نستفيد
و جعلكم الله خير قدوة و دليل
كما قال رسول الله صلى الله عليه وسلم : من كان في حاجة اخيه المسلم كان الله في حاجته


شكرا

[طالب العلم والمعرفة]

بارك الله فيك وفي جميع الزملاء والزميلات وارجو لكم كل الخير والبركة وان تجدوا فيما نقدم لكم خير عون على اداء المهام في احسن الظروف
شكرا مجددا أستاذنا الفاضل..

[بشرى ثواب]

استاذ باهي جمال ...
اذا كان لديك نموذج مملوء للتقرير اليومي لمؤسسة خارجية فارجو ان تفيدني به .

[طالب العلم والمعرفة]

ويبقى موضوع التقارير متجددا..

[عبد الرزاق 96]

شكرا على المعلومات القيمة

[doka7]

مثال :
الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية
وزارة التربية الوطنية
متوسطة أو ثانوية
مقتصد المؤسسة
إلى السيد :
مدير المتوسة أو الثانوية
الموضوع : تقرير حول ...............................................
حرصا منا على مصلحة المؤسسة..... وأمنها ......وسلامتها ...............يشرفني أن أعلم - أرد على سيادتكم عن.......................حيث أنه طبقا للقانون رقم
كذا الصادر في التاريخ ......... ولا سيما المواد فإنه يجب ......لا يمكن ......لذلك أرجوا من سيادتكم العمل على تطبيق القانون بصفتكم المسؤول الأول في المؤسسة ...
.................................................. ...........................

المقتصد .........في .............. المدير

[sofiane1984]

اريد معرفة ماذا اكتب في جميع الخانات الموجودة في التقرير اليومي -نصف داخلي- من تغيب العمال - حالة المحلات- الاعمال المنجزة- الاعمال المستعجلة- ملاحظات اخرى-
الى الاخ جمال و بارك الله فيكم:sdf:

[باهي جمال]

التقرير اليومي هو عبارة عن مطبوعة بها خانات واعمدة تملا بعناية فائقة تتحرى الدقة والموضوعية وتتميز بالاختصار والاقتصار غير المخل
التقرير اليومي ليس امامي الان ولكن استطيع ان اذكر ما اتذكره الان
بالنسبة للنظام النصف داخلي هناك الاحصاء الذي يسلمه المراقب العام كل يوم قبل التاسعة هذا تدونه حتى ولو كان الحضور الفعلي اقل او اكثر
وهناك خانه خاصة بالوجبة المقررة وهناك خانة خاصة بالوجبة المقدمة
الى جانب تدوين العمال المتغيبون والمتاخرون
وكذا الاعمال المنجزة من نظافة وصيانة واصلاحات
وهناك امر مهم اخر وهو خانة الملاحظة التي يمكن ان تستغلها في شرح او تدوين اي طارئ لاتوجد لديه خانة خاصة
وباختصار التقرير اليومي هو عبارة عن عرض حال عن وضعية المؤسسة من الناحية المادية خلال 24 ساعة

[houssamour]

التقرير اليومي للمصالح الاقتصادية من الاهمية بمكان ترى الى اي مدى من
الضروري انجازه والعناية به
ماهي تقنيات انجازه
ماهي الوثائق المعتمدة عند انجازه
من هم الموظفين الذين تدرج تاخرتهم وغياباتهم به
ما اهمية تسجيل الملاحظات عليه
الكيفيات القانونية والتربوية لتسجيل الملاحظات

ارجو من الزملاء التفاعل

[باهي جمال]

يرفع الموضوع للافادة

[la foret noir]

السلام التقرير اليومي إبتداءا من تدوين التاريخ إلى نوع الوجبة اليومية وعــدد النصف داخلي أو الداخلي إن وجدوا + مساحة على شكل جدول فيها التأخرات ومساحة أخرى لأصحاب الغيابات...والمعنيين هم الذين تحت سلطة المقتصد والواجب تقديم حالة حصورهم للمدير يوميا هــم : العمال المهنيون .

- نضيف مساحة تحدد لنا الأشغال الواجب إنجازها والمنجزة وقيد الإنجاز ..ولملء هــذه الخانات الأًولى على رئيس العمال بعد توكيل إليه الأشغال الواجب إنجازها الواجب عليه القيام بتدوين كل ماأنجز ومالم ينجزه في ورقة وتقديمها للمقتصد والذي بدوره يقوم بالذهاب للمراقبة للتأكد وبعدها يدون على التقرير اليومي ماأنجز ومالم ينجز والذي هو قيد الإنجاز ....ولكن المشكل جل رءساء العمال لايكتبون أو يتضاهرون بذالك...

-كذلك يتوجب ترك مساحة لحالة المحلات والأقسام +المطعم+ والمخزن

[houssamour]

merci bien

[laradji]

اعتبر هذا القرير لافائدة منه , لا يغني و لايسمن من جوع
اخي عليلك الاهتمام بالمحاسبة العمومية للمؤسسة لانك مراقب
بصفة دقيقة من مديرية التربية و الخزينة العمومية و ابحث عن الامر جيدا
اعتبر هذه المهنة على انها مهنة المتاعب للقتصد
فمرحبا في مهنة القتصدين و مشوار مهني جيد.........

[houssamour]

merci bien mon frere

[la foret noir]

عندك الصح لكن إذا أنت نائب لا تتعب راسك بالمحاسة الأن إلا إذا كنت مقتصد أو نائب مسير....

وعلى النائب المقتصد معرفة هــذه الأمور البسيطة والهامة لأنها مهامه بالأساس...فالتقارير يسألك عنها المدير إلا في الحالات الحرجة كالغياب المستمر لبعض العمال ...والذي قد تؤنب عليه إذا لم تدونه....حتى إدا لم يتخذ المدير الإجراءات لكن تبقى أعمالك محمية بفضل هــذا التقرير البسيط والمهم....(بين قوسين باش تبقى علاقتك بالمدير بواسطة التقارير في حالة الإحتجاج منه قل له كل شيئ موجود في التقرير)
ولــتكن يومية كي لا تتراكم عليك كتابة التقارير في حال المطالبة بها

[kamel76]

التقرير اليومي للمصلحة الإقتصادية مهم جدا ، لأن المقتصد مسؤول عن حالة المؤسسة المادية و ليس فقط حضور أو غياب العمال و المحاسبة العمومية ، للأسف هذه مهام المقتصد مادية و محاسبية و إدارية ، لذلك عليه أن يخطرالمدير بوضعية المؤسسة يوميا . كما يعتبر التقرير اليومي أيضا وسيلة اتصال إدارية بين المقتصد و رئيس المؤسسة و التي يعالج من خلاله كل الإشكالات الإدارية المطروحة بينهما و بين باقي المصالح و بذلك فالمقتصد الفطن يبرء ذمته عن طريقه .

[aliba2010]

التقرير وثيقة رسمية لا يمكن الاستغناء عنها و مهم مثل باقي الوثائق و الأعمال الاخرى
لأنه يعطيك صورة دائمة عن المؤسسة
و قد ينفعك و يحميك في يوم ما إذا كنت تعطيه حقه
فلا يغرنك كلام من يقول لك إهتم فقط بالمحاسبة هي عمل روتيني
و لكن التقرير يدخل في اطار الخدمة الداخلية و التسيير المادي و المالي للمؤسسة
و متابعة حضور و انصراف العمال و الاعمال التي ينجزونها و بذلك من خلال التقرير تكون على اطلاع شامل بما يدور حولك

[sarl02]

اعتبر هذا القرير لافائدة منه , لا يغني و لايسمن من جوع
اخي عليلك الاهتمام بالمحاسبة العمومية للمؤسسة لانك مراقب
بصفة دقيقة من مديرية التربية و الخزينة العمومية و ابحث عن الامر جيدا
اعتبر هذه المهنة على انها مهنة المتاعب للقتصد
فمرحبا في مهنة القتصدين و مشوار مهني جيد.........

راك غالط بزاف يا يااخي ..انا نقولك متى ينفع التقرير اليومي ...ينفع وقت اندلا ع الحروب والصراعات في ا لمؤسسة وينفع وقت توافد لجان التحقيق الى المؤسسة .

[وايا]

السلام عليكم اخوتي التقرير اليومي في نظري مرآة عاكسة لعمل المقتصد.تثبت من خلالها مدى اطلاعك على كل ما يجري بالمؤسسة.سواءا في الحالات العادية أو في حالة وجود المشاكل.

[said1988]

الناس تقضي في صوالحها وانتم اقعدو اكتبو التقارير ضد العمال المهنيين

[rima84dz]

السلام عليكم
زملائي ارجو المساعدة في كتابة تقرير بعامل متمرد يتعمد افتعال المشاكل و يككر الاخطاء يرفض العمل الموجه له يتغيب باستمرار و بون مبرر و بدون طلب الحوار معه مستحيل و يوجه كلام غير لائق للمسؤول مباشرة الامور معه بدات تتعقد
ارجو نصحي ومساعدتي سلام.

[sarl02]

هوني عليك يا اختي انت مسيرة مالية ولست شاف شونطي ...اذا عليك بمعرفة مهامك وترك صلاحية التصرف الى رئيس المؤسسة ...وعليك بالاتي ..متابعت تاخراته وغياباته وتدوينها باستمرار في التقرير اليومي للمصالح الاقتصادية ...مع تدوين اسمه في لائحة الغيابات التي تصدر من المصلحة الاقتصادية كل نهاية شهر والتي بناء عليها يقرر المدير الخصم من عدمه وعليك ارفاق التقرير اليومي بتقرير مفصل في العامل المعني ...التقرير عادي على اليمين اسم المؤسسة وفي اليسار من مقتصد المؤسسة الى السيد مدير المؤسسة ...الموضوع تقرير مفصل في العامل...واسردي الوقائع كما هي مع وفي الاخير نبهيه بصفته رئيس المؤسسة عليه التصرف مع الامر .....هنا حبست خدمتك يا المقتصدة واتركي الباقي للمدير لان وظيفتك الاعلام ووظيفته اتخاذ الاجراءات وعند تفاقم الامر وحضور لجان تحقيق مثلا انت محمية بما دونتيه في التقرير اليومي ولا شيء عليك وهنا تظهر فائدة التقرير اليومي .. ...ما تحكي معاه ما اتكسري راسك وهذا هو الشيء الي يتمناه غالب المدراء اي انه كون اصيبك ترفد عصا واتقابل العمال ولا تكتب شيئا عنهم في التقارير اليومية لان ذلك يحمله المسؤولية ...لا يا اختي ..اهتمي بجانب المحاسبة المادية والمالية في المؤسسة واضبطي امورك وخلي الناس الي راهي تخلص 7 ملاين و 8ملاين تخدم خدمتها ووفقك الله.

[rima84dz]

بارك الله فيك اخي على النصيحة

[جازية كرم]

من خلال خبرتي القصيرة في التسيير أرى زملائي الأعزاء أن التقرير اليومي للمصالح الاقتصادية لا يقل أهمية عن اقتناء الوسائل و اللوازم للمؤسسة فهو المرآة العاكسة للمقتصد و هو من مهامه الملزم بتنفيذها ، كما سبق ذكر ذلك من طرف الزملاء ، و التقرير اليومي ليس ضد العمال المهنيين كما ذكر ، بل هو في صالحهم ، مثلا لو أن أحد العمال تعرض لحادث ما أو مشكل معين فالتقرير اليومي هو من يحفظ له حقوقه باثبات مكان تواجده و غيرها ، مع الاشارة إلى أن المقتصد ليس انسانا فارغ شغل - عفوا على العبارة - ليبقى يتبع في العمال فهم يده و رجله و أعينه في المؤسسة بل التقرير يحدد أهم الأعمال المنجزة و غير المنجزة و سبب عدم الانجاز لتنظيم العمل و جعله يسير في منبثق معلوم و بالتالي تفادي العمل في فوضى قد لا تتم بها أي أعمال ( بداية عمل دون تكملته) ، و إذا عمل كل منا عمله سارت الأمور على أحسن ما يرام .

[ahmedzane]

file:///C:/Users/papa/AppData/Local/Temp/art4DDE.tmpالفرق بين المحضر ، عرض الحال والتقرير
المحضـــر
le procès-verbal
file:///C:/Users/papa/AppData/Local/Temp/art4DEE.tmp المحضر يسجل أفعال وأحداث وقعت،
يجب أن يكون المحضر صريحا ، دقيقا ولا يتضمن
حكما ولا وجهة نظر من يعده ، المحضر يسجل
حدثا يمكن اللجوء إليه عند الضرورة الذي يمليه
وجـــــود الجماعة .
file:///C:/Users/papa/AppData/Local/Temp/artF4BA.tmpدوره هو تسجيل وحفظ ما تم تداوله خلال
الاجتماع فهو مرجع في حال حدوث نزاع في
المستقبل ويكون محضر الاجتماع ذو مصداقية
file:///C:/Users/papa/AppData/Local/Temp/artF4BB.tmpوقابلة للتنفيذ .
file:///C:/Users/papa/AppData/Local/Temp/artF4EB.tmpإن المحضر المعاينة يتعرض بوصف الأحداث
والوقائع التي يمكن أن تكون محل معارضة
فــــي المستقبـــــل
عرض حـــال
Le compte rendu
دوره التعرض بالوصف لأحداث
ومعلومات سابقـــة.
file:///C:/Users/papa/AppData/Local/Temp/art6B91.tmpيمثل عرض الحال وثيقة هدفها حصر كل
أو جزء من موضوع أو نشاط معين يمثل
عرض الحال في ذات الوقت ذاكرة يمكن
الرجوع إليها في أي وقت للمراجعة
file:///C:/Users/papa/AppData/Local/Temp/artC7D5.tmpقد يكون عرض الحال انتقاء أو مختصر
لقرارات أو إجراءات أي أنه يعني بالقرارات
المتخذة ويتعرض على وجه الخصوص
للمعلومات الأهم .
file:///C:/Users/papa/AppData/Local/Temp/artC7D6.tmp إن هذا الانتقاء يقوم على أساس
موضوع وحاجات المرسل إليه للمعلومات
file:///C:/Users/papa/AppData/Local/Temp/art23CB.tmpالتقريــر
Le rapport
فهو أعم من عرض الحال وأعم من المحضر،
إنه إحدى الوسائل التي نرفع بها إلى السلطة
المسؤولة مسألــة ذات أهمية بالغة مرفقة
باقتراحات وحلول .

file:///C:/Users/papa/AppData/Local/Temp/art82AD.tmpالتقـرير هـو وثيقــة يفيد انطلاقا
من دراسة مسألة أو تحليل وضعية مع
استخلاص مقترح إجرائــــــي .
يختلف عن المحضر وحتى عن عرض
الحال الذين يكتفيان على وصف حدث
file:///C:/Users/papa/AppData/Local/Temp/artF33C.tmpيستند التقرير إلى أحداث ، أفعال بالوصف
لاستخلاص عدد من المعلومات التي تفيد ويمكن
كاتب التقرير من إعطاء وجهة نظره أو تقديم
توجيهــــــات .
file:///C:/Users/papa/AppData/Local/Temp/artF33D.tmpالأعمال المهيأة مسبقا ، يسهل التعبير عنها
بالكلمات المناسبة
file:///C:/Users/papa/AppData/Local/Temp/artF34D.tmpCe qui se conçoit bien, s’énonce clairement
file:///C:/Users/papa/AppData/Local/Temp/artF34E.tmp, et les mots pour le dire arrivent aisément
file:///C:/Users/papa/AppData/Local/Temp/artF34F.tmp.Boileau

file:///C:/Users/papa/AppData/Local/Temp/art8939.tmpهدف التقرير اقتراح إجراءات انطلاقا من
معاينة ومن دراسة لإشكالية أومن تحليل لوضعية
يرتكز محرر التقرير على الواقع ، ليستنبط
المعطيات الأساسية التي تسمح له من إبداء
رأي ووجهة نظر حول الموضوع قصد تمكين
المرسل إليه من اتخاذ الإجراءات والتدابير
اللازمة

[كمال2543]

بوركت وجزاك الله خيرااااااا

[houdabib]

بارك الله فيكم

[الأحمدين]

بارك الله فيك على ما قدمت يا أستاذ ، و نفعنا به و زادك عطاء .

[belouadah]

الله يجازيكم

[djamel_21]

السلام عليكم
أنا أشتغل في مدرسة الصم والبكم عون أمن و وقاية ولاحظت أن طفاية الحريق في الحجابة فارغة ومستعملة وأريد كتابة تقرير اخباري للمدير أعلمه بذلك لأأجنب نفسي المسؤولية
اذا ممكن نمودج لطريقة كتابة تقرير اخباري

[ali_68]

مشكور أخي.....

[أبو فاروق]

,.,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,

[med-hay]

Merci pout tt les info

[دباب 01]

السلام عليكم هل يمكن للاخوة تزويدنا بنموذج لتفقرير تحقيق تربوي حول مدرسة

[دباب 01]

السلام عليكم هل يمكن للاخوة تزويدنا بنموذج لتقرير تحقيق حول مشكلة حدثت في مدرسة