التحضير لمسابقة المدرسة الوطنية للادارة

[سارة البوسعادية]

السلام عليكم
انا طالبة قدمت على اجتياز المسابقة
وحطيت الدوسي بيدي ورجعوني اكثر من مرة
وبالذراع ما قبلوه مني رغم اني كنت معتقدة اني موجدة كلش
المهم هذي اول مرة ادخل هذه المسابقة واردت تخصيص هذا الركن من اجل ان نعمل معا للتحضير
للمسابقة وعندي مجموعة امتحانات
سنبدا بحلها معا
ان شاء الله اجد قبول وشكرا مع تمنياتي بالنجاح لكل المشتركين
اختكم سارة

[wox]

اعلاه ماقبلوش الدوسي .............. مالا الي بعثو بالبريد ما يستنى والو ولا وش قلتو
look what i've found that managed forex (http://myfxadvice.com)

[سارة البوسعادية]

لا اخي الله اعلم
انا رجعوني على الشهادة الطبية طلبوها من عند مختص
تانيك الاستمارة رقم 2
التي باللغة الفرنسية
كان عندي فيها خطا
لكن الحمد لله

[wox]

اي استمارة نحن بعثنا العربية فقط هل سيرفض ملفاتنا

[مقاوم]

:dj_17:Oui c vrais Wox, jai remplis ce formulaire, mais je crois pas que c pénalisant, puisque c eux qui ont permis lenvois par courrier !!!p
Bnne nuit et bravo les verts pr leur dernière victoire :19:

[سارة البوسعادية]

يا جماعة والله مش عارفة
انا حطيت الدوسي بيدي
المرة الاولى استمارة اللغة العربية
ومن بعد تملا استمارة ثانية ويقبلو الدوسي وبيعطوك ورقة انهم قبلوه واستلموه
بس مش حابة اقول انهم ما يقبلوهش
ربما تختلف لانكم بعثتوه بالبريد

[سارة البوسعادية]

امتحان في القانون العام و المؤسسات السياسية خاص بدخول المدرسة العليا للإدارة لسنة2007
منتدى الامتحانات و المسابقات القانونية


افتراضي امتحان في القانون العام و المؤسسات السياسية خاص بدخول المدرسة العليا للإدارة لسنة2007

وزارة الداخلية و الجماعات المحلية
المدرسة الوطنية للإدارة

إختبار في القانون العام و المؤسسات السياسية ( المدة 3 ساعات , المعامل 03 )

عالج موضوعا واحدا :

الموضوع الأول :

علق على المادة الآتية من الدستةر الجزائري لسنة 1996

المادة 16 :


" يمثل المجلس المنتخب قاعدة اللامركزية , و مكان مشاركة المواطنين في تسيير الشؤون العمومية . "



الموضوع الثاني :

علق على المادة الآتية من الدستور الجزائري لسنة 1996

المادة 143 :

" ينظر القضاء في الطعن في قررات السلطات الإدارية . "


انتهى
ملاحظة :
المواضيع تقدم باللغتين العربية و الفرنسية

[hatem30]

سلام كيف هذي عراقيل يا سارة انا ابعثت دوسي عن طريق بريد مضمون وو صلني بطاقة حمراء ولكن سؤل مطروح هل دوسي مقبول ولا لا .
وكيف ياسارة هل هناك استمارة بفرنسية انا ملئت استماررة بعربية

[slomerck]

خدمتوهالي راني كيفكم دفعت دوسيي و معلاباليش الور بالااك فات على دوسينا train

[wox]

رانا قاع مانا فاهمين والو.................... اعله بقولو يرسل .وكان قالو يودع.................. وقيلا فيها ان.............ولا وش تقولو

[سارة البوسعادية]

الله اعلم يا جماعة انا
رحت بنفسي كما ذكرن انفا
وجلست ساعات بالطوابير ورجعوني مرتين
وكان هناك استمارتين
واحدة باللغة العربية تسحب عن طريق النت والثانية بالفرنسية
تقريبا نفس المعلومات
وزيدو سقسو انا اول مرة نشارك وماعلاباليش

[kamty]

السلام عليكم: أخت سارة البوسعادية، هذه محاولة للإجابة على السؤال الخاص بالمادة 16 من الدستور، و لكن من قال أن الإجابة تحرر بالفرنسية؟
السؤال الأول:مادة16 من الدستور
- مقدمة:
في إطار سعي الدولة للقيام بوظائفها المتعددة و المتزايدة مع تطور المجتمع، لم يعد بوسع الدولة تسيير أمورها وفق النظام الإداري المركزي الذي يعني تحكم السلطة المركزية ممثلة في الحكومة و أعضائها بكافة الشؤون الإدارية في الدولة و اعتبار أعوانها في الأقاليم مجرد موظفين لا يملكون سلطة اتخاذ القرار و يخضعون للسلطة الرئاسية للوزراء في العاصمة، و أمام عجز هذا النظام المركزي حتى في صورته المخففة و هي عدم التركيز الذي يعني تفويض عمال الأقاليم جزءا من سلطة اتخاذ القرار مع بقاء سلطة اتخاذ القرارات المصيرية بيد الإدارة المركزية.
أمام هذا كان على السلطة المركزية الاعتراف للأقاليم بوجود مصالح محلية متميزة عن المصالح الوطنية تحتاج تسييرا محليا يشارك فيه المواطنون في تسيير شؤونهم بأنفسهم مما يعبر عن الدولة الديمقراطية و الذي يعتبر أساسها الانتخاب، و اصطلح على هذه المصالح بما يعرف باللامركزية الإدارية، و التي اعتمدها المؤسس الدستوري الجزائري في جميع المواثيق و الدساتير إلى غاية الدستور الحالي 1996 الذي اعتمدها في الماد16 منه، معتبرا المجلس المنتخب قاعدة اللامركزية و مكان مشاركة المواطنين في تسيير الشؤون العامة، فما هي صور هذه اللامركزية الإدارية التي اعتمدها الدستور كأساس لمشاركة الشعب في الحكم، و ما هي تطبيقاتها في النظام القانوني الجزائري ؟ و لكن هذا ينبغي أولا التطرق لنظرية اللامركزية الإدارية في مبحث أول ثم نتطرق إلى تطبيقاتها في النظام القانوني الجزائري وفق النص الدستوري في المادة16.


و عليه نعالج هذه الإشكالية حسب الخطة التالية:

المبحث الأول: تعريف اللامركزية الإدارية، أسسها و صورها
المطلب الأول: تعريف اللامركزية و أسسها.
المطلب الثاني: صور اللامركزية.
المبحث الثاني:تطبيقات اللامركزية المحلية في الجزائر
المطلب الأول: المجلس الشعبي البلدي.
المطلب الثاني: المجلس الشعبي الولائي.

خاتمة.



المبحث الأول: تعريف اللامركزية الإدارية، أسسها و صورها

( لا بد هنا من بعض الكلمات المقدمات الممهدات إن أمكن)

المطلب الأول: تعريف اللامركزية و أسسها



تعريف اللامركزية الإدارية: هي توزيع مهام الوظيفة الإدارية بين السلطة الإدارية المركزية في العاصمة و بين الهيئات المحلية في أقاليم الدولة،( في الإجابة الرسمية يجب التوسع).

و أسسها هي:

1- الاعتراف بوجود مصالح محلية متميزة عن المصالح المركزية:( ينبغي التوسع تحت هذا العناوين بمعلومات مركزة).

2-إنشاء و قيام أجهزة محلية مستقلة و منتخبة.

3- الخضوع للرقابة أو الوصاية الإدارية،( رقابة على الهيئة و تتمثل في القانون الجديد في الحل فقط، و رقابة على أعضاء الهيئات و تتمثل في التوقيف أو الإقالة أو الإقصاء).



المطلب الثاني: صور اللامركزية.



1- اللامركزية الإقليمية: و هي التطبيق الأوضح لنظرية اللامركزية الإدارية لقيامها على الأركان سابقة الذكر.

و تتمثل في البلدية( المجلس الشعبي البلدي) و في الولاية( المجلس الشعبي الولائي).

2- اللامركزية المرفقية: و تتمثل في منح الدولة لمرفق عمومي شخصية معنوية ليصبح مستقلا في أداء وظيفته، و اللامركزية المرفقية مبنية على الاختصاص الوظيفي فسميت باللامركزية المصلحية و لا علاقة لها بالتقسيم الإداري.

المبحث الثاني: تطبيقات اللامركزية المحلية في الجزائر( عادة ما يكون المبحث الثاني هو الأكثر تركيزا على السؤال أو بمعنى آخر يكون فيه الجانب التطبيقي للإجابة بعد الجانب النظري في المبحث الأول)



حسب نص المادة 16 من الدستور فإن اللامركزية المحلية تتجسد في المجلس المنتخب، و الذي يتمثل في النظام القانوني الجزائري في نوعين من المجالس المنتخبة، و هي المجلس الشعبي البلدي و المجلس الشعبي الولائي.



المطلب الأول: المجلس الشعبي البلدي:

البلدية هي الوحدة الأساسية في النظام الإداري الجزائري، ينظمها القانون90-08 المؤرخ في 07أفريل1990 المتضمن قانون البلدية.

و المجلس الشعبي البلدي كهيئة مداولات هو إحدى هيئتي البلدية بالإضافة إلى رئيس المجلس الشعبي البلدي الذي يعتبر هيئة تنفيذية.(مادة14)

يختلف عدد أعضائه حسب عدد سكان البلدية( راجع القانون العضوي97-07 المعدل و المتمم المتضمن قانون الانتخابات). و يتم انتخابهم عن طريق الاقتراع السري العام و المباشر من طرف ناخبي البلدية. و ينتخب رئيس المجلس من طرف القائمة الفائزة..

يعقد 4 دورات في السنة( دورة كل3أشهر) يمكن أن تعقد دورات غير عادية بطلب من رئيسه أو ثلث أعضائه أو الوالي.

(راجع المواد من14 إلى23 من قانون البلدية للتعرف على سير المجلس).

يصدر المجلس قراراته في شكل مداولات تعلق في مقر البلدية، منها ما ينفذ بمجرد مرور 15 يوما على إيداعه لدى الولاية و منها ما يحتاج للمصادقة الصريحة من الوالي، و منها ما تكون باطلة بطلانا مطلقا بقوة القانون، و منها ما يكون بطلانه نسبيا يمكن لأي ذي مصلحة الطعن فيه أمام القضاء الإداري.

و يملك المجلس البلدي أن يطعن في قرارات الوالي المتعلقة بالمداولات أمام الجهة القضائية المختصة.

(راجع المواد من38إلى46 من قانون البلدية).

و تمارس السلطة المركزية الرقابة على المجلس:(ممثلة في الوالي كهيئة عدم تركيز)

- رقابة على الأعضاء:- التوقيف-مادة32

- الإقالة:مادة31

- الإقصاء: مادة33

رقابة على الأعمال: التصديق:- الضمني:مادة41

- الصريح: المواد42-43

الإلغاء:- البطلان المطلق:مادة44

- النسبي:المادة45 و 46

الحلول:عدة مواد81- 82-83 و المواد154-155-156

رقابة على الهيئة: الحل و ما يترتب عليه:المواد34-35-36-37



المطلب الثاني: المجلس الشعبي الولائي.



الولاية هي الجماعة العمومية الإقليمية الثانية في الجزائر، ينظمها القانون90-09 المؤرخ في 07أفريل1990 المتضمن قانون الولاية.

و المجلس الشعبي الولائي كهيئة مداولات هو إحدى هيئتي الولاية بالإضافة إلى الوالي الذي يعتبر هيئة تنفيذية للمجلس. و ممثلا للدولة(مادة83و92)

يختلف عدد أعضائه حسب عدد سكان ولاية( راجع القانون العضوي97-07 المعدل و المتمم المتضمن قانون الانتخابات). و يتم انتخابهم عن طريق الاقتراع السري العام و المباشر من طرف ناخبي الولاية. و ينتخب رئيس المجلس من طرف أعضاء المجلس.من بين أعضاء القائمة الفائزة بأغلبية المقاعد، و في حالة التساوي بين المترشحين لرئاسة المجلس تكون للأكبر سنا.

يعقد 4 دورات في السنة( دورة كل3أشهر) يمكن أن تعقد دورات غير عادية بطلب من رئيسه أو ثلث أعضائه أو الوالي.

(راجع المواد من09 إلى21 من قانون البلدية للتعرف على سير المجلس).

يصدر المجلس قراراته في شكل مداولات تعلق في مقر الولاية، منها ما ينفذ في خلال 15 يوما من نشرها و تبليغها من طرف الوالي للمعنيين بالأمر. و منها ما يحتاج للمصادقة الصريحة من وزير الداخلية، و منها ما تكون باطلة بطلانا مطلقا بقوة القانون، و منها ما يكون بطلانها نسبيا يجب طلبه من الوالي(15يوما منذ اختتام دورة المجلس) أو من أي ناخب أو دافع ضريبة( خلال 15 يوما من نشر المداولة)، و يقدم الطلب إلى وزير الداخليى بموجب رسالة مضمونة الوصول للفصل فيها خلال شهر و إلا نفذت المداولة.

و يملك المجلس الولائي أن يطعن في قرارات الوزير المتعلقة بالمداولات أمام الجهة القضائية المختصة.

(راجع المواد من55إلى59 من قانون الولاية).

و تمارس السلطة المركزية الرقابة على المجلس:(ممثلة في وزير الداخلية )

- رقابة على الأعضاء:- التوقيف-مادة41

- الإقالة:مادة40

- الإقصاء: مادة42

رقابة على الأعمال: التصديق:- الضمني:مادة49

- الصريح: المواد50

الإلغاء:- البطلان المطلق:مادة51

- النسبي:المادة52 و53



رقابة على الهيئة: الحل و ما يترتب عليه:المواد44-45-46





الخاتمة: ( خلاصة لما تقدم و إجابة على تساؤلات المقدمة باختصار)

و أعتذر فما كان بالإمكان أحسن مما كان.

[didodroit]

السلام عليكم ورحمة الله تعالى وبركاته

الأخ kamty شكراا جزيلا لك

[سارة البوسعادية]

يعطيك العافية اخي ماقصرت
نعم الاجابة تجاوب باللغة العربية او الفرنسية لك الخيار

[shingo]

مشكور
مـشكـور
مــشكــور
مـــشكـــور
مــــشكــــور
مـــــشكـــــور
مــــــشكــــــور
مـــــــشكـــــــور
مــــــــشكــــــــور
مـــــــــشكـــــــــور
مــــــــــشكــــــــــور
مـــــــــــشكـــــــــــور
مــــــــــــشكــــــــــــور
مـــــــــــــشكـــــــــــــور
مــــــــــــــشكــــــــــــــور
مـــــــــــــــشكـــــــــــــــور
مــــــــــــــــشكــــــــــــــــور
مـــــــــــــــــشكـــــــــــــــــور
مـــــــــــــــــشكـــــــــــــــــور
مـــــــــــــــــشكـــــــــــــــــور
مـــــــــــــــــشكـــــــــــــــــور
مــــــــــــــــشكــــــــــــــــور
مـــــــــــــــشكـــــــــــــــور
مــــــــــــــشكــــــــــــــور
مـــــــــــــشكـــــــــــــور
مــــــــــــشكــــــــــــور
مـــــــــــشكـــــــــــور
مــــــــــشكــــــــــور
مـــــــــشكـــــــــور
مــــــــشكــــــــور
مـــــــشكـــــــور
مــــــشكــــــور
مـــــشكـــــور
مــــشكــــور
مـــشكـــور
مــشكــور
مـشكـور
مشكور

[سعيد بن اعمر]

سلام .....
يا أخواني راه كل شيء بالمكتوب وزيدوها شوي معريفة صحيحة باه تصحلك بلاص في الادراة الجزائرية
واتمنى للجميع التوفيق وكي تخرجو من الغرغا متنساوناش
والسلام خياتي.على الادارة

[منيرقتال]

السلام عليكم :
تقبل الله منا ومنكم الصيام :
شيء جميل أن المر ء يطمح إلى وضائف سامية في دولة لكي يصبح له مستقبل زاهر إن شاء ولأجل هذا فقد أوردت لكم بعض أسئلة المدرسة الوطنية للإدارة طرحت في دورة 2007 م .
اليكــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــ
السلام عليكم :
وزارة الداخلية والجماعات المحية
المدرسة الوطنية للإدارة

مسابقة الدخول دورة 2,3,4 ديسمبر 2007
إختبار في مادة الثقافة العامة المدة 4 ساعات المعامل 4
عالج موضوع واحد :
الموضوع الأول :
إن تنمية أخلاقيات الدولة من العلاقات الدائمة التي يمكن بواسطتها التغيير الجذري لنظرة المواطن للمؤسسات العمومية المكلفة بتسير شؤون المجتمع ؟

الموضوع الثاني :
يقول إبن خلدون في المقدمة
"أعلم أن الإعتداء على الناس في أمواهم ذاهب بآمالهم في تحصيلها وإكتسابها لمايرونه حينئذ من إيذايتها ومصيرها إنتهابها من أيديهم .وإذا ذهبت آمالهم في إكتسابها وتحصيلها إنقبضت أيديهم عن السعي في ذلك . وعلى قدر الإعتداء ونسبته يكون إنقباض الرعايا عن السعي في الإكتساب"
حلل هذه المقولة وناقشها على ضوء ما تعرفه عن الأنظمة الإقتصادية التي عرفها العالم منذ القرن الماضي إلى يومنا هذا ؟



إختبار في مادة العلاقـــــــــــــات الدولية :
عاج موضوع واحد : الموضوع الأول
يعتقد بعض المحللين في تقييمهم للتحولات التي طرأت على النظام الدولي منذ نهاية الحرب الباردة أن التطورات الحالية إن كانت تحمل في طياتها تهديدات في وجه سيادة الدول فهي كذلك لا تخلو من فرض حقيقة للتقدم الإنساني وترقية الشعوب .
حللوناقش ؟

الموضوع الثاني :
في أي مجال من مجالات العلاقات الدولية يمكن إعتبار أن منظمة الأمم المتحدة قد حققت الأهداف المسطرة لها في ميثاقها ؟

حلل وناقش .


الله الموفق .
:confused:ــــــم :

[سهام الحركاتية]

شكرا لك اختي سارة عن الاجتهاد والافادة والله ولي التوفيق للجميع

[didodroit]

:sdf::sdf::sdf:هل يوجد نماذج أسئلة 2007 فقط نحن بحاجة إلى المزييييييييييد من فضلكم :sdf::sdf::sdf:

[hamito29]

يا جماعة انا قدمت ملفي بدون اي مشاكل و اعطونا استمارات بالغة العربية وبعد ايداع الملف اعطوني وصل الايداع واقول للزملاء لا تقلقوا لانه هناك فرق بين البريد و الايداع المباشر فالورقة الحمراء هي تاكيد ببعث الملف وشكرا

[اليابوسي]

بارك الله فيكم علي الاجابة المقترحة .بخصوص موضوع اللامركزية الخاص بالمسائل القانونية ...... وشكرا

[اليابوسي]

الله يعاونكم الكل وان شاء الله نتلاقاو

[منيرقتال]

السلام عليكم:
إخواني من فضلكم أفيدوني بمواضيع الثقافة العامــــــــــــــــــــــــــــــــــــــة.
شكرا وبووووووووورك فيكم .

[منيرقتال]

السلام عليـــــــــــــــكم :
أليكم محاولتي فيما يخص نص المادة 16:
إذن حس ما أرى فإن الأمــــــــــــر يتعلق ب التنظيم الإداري من بين الأسس التي يقوم عليها الإدارة المحلية بدورها تندرج ضمنها صورتان ألا وهما المركزية واللامركزية .
حسب نص المادة فإنها توحي بما يلي :
اللامركزية <المجلسين:الشعبي الولائي والمجلس الشعبي البلدي>
كذلك نفصل بعض الشيء في عنصر الإنتخاب الذي يعتبرالشكل الذي تمارسه الللامركزية حتى قيل <بالإنتخاب في المجلسين تكمن قوة الشعب الحر >.


اإليكــــــــــــــــــــــم ما يلي نموذج الإجابة أي مبادءئ فقط لأن الموضوع طويل ,لكنه جيد .
من الناحية الشــــــــــــــكلية
مقدمـــــــــــــــــة :بدورها تحتوي على العناصر التالية في منهجية التعليق
في بداية الأمر يجب الإطاحة بالموضوع كأن تقول :
إن الأساس الذي يقوم عليه التنظيم الإداري في الجزائر بل أغلب دول العالم الإدارة المحلية التي تربطها علاقة كبيرة بالمواطن لأن هذه الأخيرة تقوم على ثقافة الإنتخاب فيتم إنتخاب الأعضاء الذين يقودون بدورهم مسييرين الشؤون المحلية إنطلاقا من أن أبناء المنطقة أو جزء من الإقليم يعرفون كيف يسرون ذلك .لكن العيب ليس فيمن بنتخبه المواطنين العيب في التسيير والتغلغل في شؤوون تلك المنطقة ,وهناك مسألة فيها بعض الشيء نوع من الإقتضاب عنصر الإنتخاب من جهة وعنصر التعيين من جهة أخرى .
في هذه المسألة نقول بما نحن بصدد الإدارة المحلية فالذي يليق لها عنصر الإنتخاب للأن هذا الأخير تعد ثقافة من فبل الموطنين وهي صورة من صور الديمقراطية السياسية التي يجب أن تلازمها الإنتخاب وبهذا أن اللآمركزية تستقر على توزيع الوظائف بين الإدارة المركزية وبين الشؤؤن المحلية .

أيها الإخوة وبعد الإشارة إلى النبذة مجرد نظرة فقط نتطرق إلى العناصر الأخرى التي يجب نعالجتها في منهجية التعليق على النص القانوني .
نحن دائما ما زلنا في مقدمة :
موقع النص وطبيعته
البنية المطبعية والمنطقية للنص
التعديل
المعنى الإجمالي للنص
المعنى التفصيلي
الإشكالية .

من االناحية الموضوعية :نعالج فيها الخطة التي تدرس في نطاق الموضوع :
الخطــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــة:
المبحث الأول :ماهية اللإدارة المحلية وأهميتها
المطلب الأول :مفهوم الآمركزية وصورها
المطلب الثاني :سلطة الوصاية
المطلب الثالث :تقييم اللامركزية

المبحث التاني :تطبيقات الامركزية
المطلب الأول :المجلس الشعبي الولائي:ذكر كل ما يتعلق به <ركز على سلطة الوالي تجاه م ش لبلدي >
المطلب الثاني :المجلس الشعبي البلدي:ذكر كل ما يتعلق به <ركز على الرقابة على البلدية سلطة الوصاية >
المطلب الثالث :الجمع بين أحكامهما

الخاتمة :وفي الأخير يمكن القول بأن الامركزية كصورة متميزة وجانب من جوانب الإدارة االمحلية فيجب الجمع بين المجلسين في أحكام عديدة للحفاظ على الامركزية ودائما نؤكـــــــــــد بأن الإستقلالية لكل من المجلسين لايعني عدم خضوعهما لأي جهة .بل لا يقفون في كنف الإستقلال التام فجب مراعاة أمور كثيرة تكون من طرف الإدارة المركزية .وإن القول بخلاف ذلك يؤدي إلى تدخل الشؤون المركزية التي تقوم أغلبها على عنصر التعيين وتدخل تغيرات تخل بالنظام الإداري المعتمـــــــــــد .

[صابر73]

هل هناك استدعاء من قبل المدرسة؟.....................