الشروحات الجلية والايضاحات العلية للتعليمة رقم 04 النهائية [الأرشيف]

مشاهدة النسخة كاملة : الشروحات الجلية والايضاحات العلية للتعليمة رقم 04 النهائية

العابدالكنتي

2014-09-26, 16:46

بسم الله الرحمن الرحيم
في مسعى منها لوضع حد نهائي لملف الموظفين العاملين في المناصب الآيلة للزوال، أصدرت الحكومة بتاريخ 22 سبتمبر 2014، تعليمة وزارية مشتركة تتمم وتكمل التعليمة الوزارية المشتركة رقم 004، المؤرخة في 06 جويلية 2014 والمتعلقة بكيفيات تطبيق بعض الأحكام التنظيمية المتعلقة بالموظفين المنتمين إلى الأسلاك الخاصة بالتربية الوطنية، وقد وقع عليها كل من وزيرة التربية الوطنية نورية بن غبريت، ووزير المالية محمد جلاب والأمين العام لمديرية الوظيف العمومي والإصلاح الإداري بلقاسم بوشمال, وجاءت هاته التعليمة المكملة، تنفيذا لما جاء في المحاضر الموقعة بين وزارة التربية والنقابات. واستجابة لمطالب نقابات قطاع التربية، التي هددت بالدخول في حركة احتجاجية، إذا لم يتم الاستجابة لمطالبها.
وتضمنت التعليمة إجراءات تكميلية وتوضيحية لما جاء في التعليمة رقم 04، على النحو التالي:

اولا: فيما يتعلق بأحكام الادماج:

تضمن هذا المحور نقطتين أساسيتين هما:
1- ترقية أساتذة التعليم التقني بالثانويات من خلال الامتحانات المهنية او عن طريق التسجيل على قوائم التأهيل، مع السماح لهم بالترقية الى الرتب المستحدثة أستاذ رئيسي للتعليم الثانوي بالجمع بين الاقدمية المكتسبة في الرتبة الاصلية والاقدمية في الرتبة الجديدة وهي التدابير التي اتخذتها الحكومة لفائدة الرتب الآيلة للزوال.
وستتم ترقية جميع أساتذة التعليم التقني الى أساتذة تعليم ثانوي (الصنف 13) بغض النظر عن وجود المناصب المالية او عدم وجودها، لأنه سيتم التحويل الالي لمناصب من تمت ترقيتهم.
2-ترقية كل معلمي المدرسة الابتدائية وأساتذة التعليم الأساسي الذين أنهوا او سينهون التكوين بعد تاريخ 03 جوان 2012، الى رتبة أستاذ مدرسة ابتدائية (الصنف 11) او أستاذ تعليم متوسط (الصنف 12) على الترتيب، عن طريق تنظيم لهم امتحانات المهنية او التسجيل على قوائم التأهيل، مع السماح لهم بالترقية الى الرتبة المستحدثة أستاذ رئيسي للتعليم المتوسط والابتدائي بالجمع بين الاقدمية المكتسبة في الرتبة الاصلية والاقدمية في الرتبة الجديدة وهي التدابير التي اتخذتها الحكومة لفائدة الرتب الآيلة للزوال.
وعليه ستتم ترقية جميع المعلمين الى رتبة أستاذ التعليم الابتدائي وجميع أساتذة التعليم الأساسي الى رتبة أستاذ التعليم المتوسط وهذا دون اعتبار توفر المناصب المالية، لأنه سيتم التحويل التلقائي لمناصب من تتم ترقيته.

ثانيا: الوضعيات الخاصة:

1-الحكومة أعطت الضوء الأخضر لوزارة التربية بإعداد مشروع مرسوم تنفيذي يؤسس لمنحة جزافية لفائدة مديري المؤسسات التربوية وأسلاك التأطير، وهو ما يعني أن مطلب منحة التسيير التي كانت تطالب بها النقابات لفائدة المدراء والنظار، قد وجدت طريقا للتجسيد والتطبيق، ومؤكد أنه سيتم الانتهاء من اعداد المرسوم التنفيذي والاعلان عنها قبل نهاية شهر نوفمبر 2014.
2-السماح بصفة استثنائية خلال هذه السنة 2014 لمستشاري التغذية المدرسية بالمشاركة في الامتحانات المهنية للالتحاق برتبة مدير مدرسة ابتدائية، وهو ما يعني ضمنيا بانه على وزارة التربية ان تستغل هاته الرخصة الاستثنائية وتعمل على نجاح كل مستشاري التغذية الذين سيشاركون في مسابقة مدير ابتدائية لأنهم فرصة وحيدة لن تتكرر، أي ان الحكومة تطلب من وزارة التربية التسوية النهائية والشاملة لملف مستشاري التغذية بضمان مشاركتهم ونجاحهم جميعا في المسابقات المهنية للترقية الى رتبة مدير مدرسة ابتدائية.
3-منحت الحكومة رخصة استثنائية غير محددة المدة الزمنية لوزارة التربية بمشاركة الأساتذة الرئيسيين في التعليم الثانوي في المسابقات المهنية للالتحاق برتبة مدير ثانوية بسبب الشغور الكبير في هاته المناصب. شريطة استيفاء 05 سنوات اقدمية. وهذا الترخيص ليس واضحا حسب التعليمة هل هو خاصا بالامتحانات المنظمة خلال هلته السنة أي 2014 فقط ام يمتد لسنة 2015 أيضا.
4-اعفاء كل الأساتذة المفصولين او الذين تم التحفظ على نجاحهم من طرف الوظيف العمومي من ارجاع مرتباتهم التي تقاضونها خلال مدة ممارستهم لعملهم، والسماح لهم بالمشاركة في مسابقات التوظيف لسن 2014 مع اعطائهم الأولوية في التوظيف.

ثالثا: كيفية تطبيق تدابير الادماج:

1-ترقية معلمي الابتدائي وأساتذة المتوسط وأساتذة التعليم التقني وغيرهم من المعنيين بالترقية وليس الادماج لن تكون بأثر مالي رجعي، أي أن الذين ستتم ترقيتهم سيستفيدون من المخلفات المالية من تاريخ الترقية ويعتمد في ذلك على تاريخ محضر المداولات، بمعنى أوضح أن المعلم الذي أنهي التكوين حسب محضر المداولات بتاريخ 20 جويلية 2012 سيرقى ويستفيد من المخلفات المالية من ذلك التاريخ أي من 20 جويلية 2012. والذي أنهي التكوين مثلا بتاريخ 10 نوفمبر 2013 سيرقى من هذا التاريخ وهكذا دواليك.
2-الحكومة رفضت مجددا بشكل قاطع استفادة موظفي المصالح الاقتصادية من المنحة البيداغوجية او استحداث منحة معادلة لهم وحجتها في ذلك ان هذه المنحة تخص فقط موظفي اسلاك هيئة التدريس او الاسلاك المنحدرة منها، ولا يمكن تعميمها على باقي أسلاك قطاع التربية. حسب المرسوم التنفيذي 10-78 المؤسس للنظام التعويضي لعمال التربية المؤرخ في 24 فبراير 2010، وهنا وجب التنويه بأنه ورد خطأ في كتابة رقم هذا المرسوم التنفيذي، حيث تمت كتابة " المرسوم التنفيذي رقم 10-278" والاصح هو " المرسوم التنفيذي رقم 10-78" أي الرقم 02 سقط سهوا أو عمدا.
3-اعتبرت الحكومة أن تطبيق مبدأ الترقية الآلية للأساتذة لا يمكن تجسيده باي حال من الأحوال، وهو غير منصوص عليه في القانون، يل انه يخالف بشكل صريح ومباشر أحكام المادة 107 من الأمر الرئاسي 06-03 المتضمن القانون الأساسي العام للوظيف العمومي، والتي تنص على أن ترقية الموظف من رتبة الى الرتبة الأعلى مباشرة في نفس السلك او السلك الأعلى مباشرة يجب ان تكون حتما بإحدى الطرق الاتية:
- ترقية على أساس الشهادة.
- ترقية بعد تكوين متخصص.
- ترقية بعد امتحان مهني او فحص مهني.
- ترقية عن طريق التأهيل.
وعليه فان أي ترقية للموظف يجب أن تكون اجباريا بأحد الكيفيات السابقة ولا وجود لشيء اسمه الترقية الالية الا إذا تم تعديل المادة 107 من القانون الأساسي العام للوظيف العمومي.

الخلاصة:

•الحكومة بهاته التدابير أغلقت باب الادماج نهائيا في وجه من أنهي التكوين بعد 03 جوان 2012, واكتفت بحلول ترقيعيه تتمثل في الترقية الى الرتب القاعدية و لاحقا الى رتبة أستاذ رئيسي وهو ما يعني استحالة ترقيتهم الى رتبة أستاذ مكون لان الوقت المتبقي لهم في الخدمة لا يسمح لهم بذلك ، فهم شيوخ أفنوا زهرة شبابهم وجل عمرهم بالتدريس في المدرسة الجزائرية، وهم الان على مشارف التقاعد، وذنبهم الوحيد ان الوزارة تأخرت في تكوينهم الى ما بعد 03 جوان 2012. وعلى هذا الأساس على النقابات ان تفتك مطلب السماح لمن ترقوا الى استاذ ابتدائي واستاذ متوسط ممن انهو التكوين بعد جوان 2012، السماح لهم بالمشاركة في التأهيل لرتبة مكون ورئيسي باحتساب 10 و20 سنة اقدمية. مع تقديم ضمانات بفتح المسابقات والتأهيل خلال سنتي 2014و2015.
•اسلاك التأطير من مدراء ونظار حصلوا على مبتغاهم بموافقة الحكومة على تأسيس منحة جزافية لهم.
•التسوية النهائية لملف أساتذة التعليم التقني بإدماجهم في رتبة أستاذ تعليم ثانوي.
•التسوية النهائية لملف مستشاري التغذية بضمان ترقيتهم لرتبة مدير ابتدائية من خلال ضمان مشاركتهم ونجاحهم في المسابقة المهنية للترقية لهاته الرتبة.
•الترخيص بصفة استثنائية للأساتذة الرئيسيين في الثانوي بالمشاركة في الامتحان المهني لرتبة مدير ثانوية.
•تسوية وضعية الأساتذة المفصولين في مسابقات التربية خلال سنة 2012 وذلك بعدم مطالبتهم بإرجاع الأجور التي تقاضونها، مع بمنحهم الأولوية في مسابقات التوظيف التي تجرى سنة 2014.
•رفضت الحكومة بشكل مبرر تعميم المنحة البيداغوجية على موظفي المصالح الاقتصادية.
•رفضت أيضا بمبررات قانونية تطبيق مبدأ الترقية الالية للأساتذة.
•ان التدابير التي وردت في هاته التعليمة المكملة للتعليمة رقم 04، خاصة المتعلقة بترقية الأساتذة والمعلمين وأساتذة التعليم التقني ليس لها أي أثر مالي رجعي سابق لتاريخ الترقية.
وفي الأخير أعتقد حسب راي الشخصي المتواضع، أن التعليمتين الوزارتين المشتركتين (التعليمة رقم 004 والتعليمة المكملة لها) هما أفضل ما يمكن الحصول عليه في الوقت الحالي من طرف النقابات، بل أكاد أجزم أن الحكومة بإيجادها لصيغة قانونية تسمح بإدماج الأساتذة والمعلمين الذين انهوا التكوين قبل 03 جوان 2012 في الرتب المستحدثة أستاذ رئيسي ومكون هو في حد ذاته انجاز كبير ومعجزة تحققت، لأني كنت اعتقد الى وقت قريب بأنه أمر غير ممكن، وكانت أظنه اشبه بالحلم أو السراب، لكنه الان واقع ملموس تم تجسيده بفضل تضحيات العمال ونضال النقابات وتوفر الإرادة السياسية للوزير الأول, ورغم انه انتصار منقوص لان الذين تكونوا بعد 03 جوان 2012 لن يستفيدوا آنيا بالترقية في المناصب المستحدثة الا اني أهيب بالنقابات بمواصلة الضغط على الحكومة لتمكين هاته الفئة من الترقية لهاته المناصب برخصة استثنائية لمن يثبت اقدمية 10 سنوات او20 سنة. لان الحكمة تقول ما لا يدرك كله لا يترك جله.
أما موظفي المصالح الاقتصادية فانه لو سلمنا قانونيا وجدلا بعدم أحقيتهم في المنحة البيداغوجية (وهي 4% من الراتب الاساسي) لانهم ليسوا من هيئة التدريس وغير منحدرين منها ، كالمدراء والمفتشين, الا ان استحداث منحة معادلة كمنحة الصندوق أو التسيير المالي لهم ربما تفي بالغرض وترفع عنهم الضيم والحيف. وفي الأخير نقول دائما ما ضاع حق ورائه مطالب ومعركة النضال لا تزال مستمرة , وعلى النقابات التضامن والتعاون فيما بينها وتكاثف الجهود ورص الصفوف لتحقيق ما تبقى من مطالب والتسوية العادلة لملف الايلين للزوال والذين بدون إيجاد حلولا مرضية ومتوازنة وشاملة لن يستقر القطاع وسيظل كالبركان الخامد الذي قد يثور فجأة وعندها لن تنفع التصريحات النارية ولا الخرجات الإعلامية ويكون حج عمال قطاع التربية حج أخلاقي ذي ابعاد دينية وشرعية وروحية فهو حج لبيت لله ولقبر رسوله ولإقامة ركن من اركان الإسلام الخمسة التي بني عليها، من هدمها هدم الإسلام ومن بناها قد بنى الإسلام، وفي الختام سلام.
26 سبتمبر 2014
الأستاذ العابد الكنتي
تحميل التعليمة:http://www.gulfup.com/?DIQ0ra
(http://www.gulfup.com/?DIQ0ra) تحميل شرح التعليمة: http://www.gulfup.com/?MFG6YJ

yakoub11

2014-09-26, 16:51

أحسنت الشرح . وأعجبني قولك : وفي الأخير أعتقد حسب راي الشخصي المتواضع، أن التعليمتين الوزارتين المشتركتين (التعليمة رقم 004 والتعليمة المكملة لها) هما أفضل ما يمكن الحصول عليه في الوقت الحالي من طرف النقابات، بل أكاد أجزم أن الحكومة بإيجادها لصيغة قانونية تسمح بإدماج الأساتذة والمعلمين الذين انهوا التكوين بعد 03 جوان 2012 في الرتب المستحدثة أستاذ رئيسي ومكون هو في حد ذاته انجاز كبير ومعجزة تحققت، لأني كنت اعتقد الى وقت قريب بأنه أمر غير ممكن، وكانت أظنه اشبه بالحلم أو السراب، لكنه الان واقع ملموس تم تجسيده بفضل تضحيات العمال ونضال النقابات وتوفر الإرادة السياسية للوزير الأول, ورغم انه انتصار منقوص لان الذين تكونوا بعد 03 جوان 2012 لن يستفيدوا آنيا بالترقية في المناصب المستحدثة الا اني أهيب بالنقابات بمواصلة الضغط على الحكومة لتمكين هاته الفئة من الترقية لهاته المناصب برخصة استثنائية لمن يثبت اقدمية 10 سنوات او20 سنة. لان الحكمة تقول ما لا يدرك كله لا يترك جله.

yakoub11

2014-09-26, 16:53

حين يصدح زميل بالحق نرفع له القبعة ونقول له أحسنت وثبتك الله على قول الحق دوما .

أبو أشْرف

2014-09-26, 16:53

مجرد تخمينات

babweb34

2014-09-26, 16:59

مشكور أخي الكريم على التوضيح

عبدالرحمن 65

2014-09-26, 17:07

كما قلنا سابقا لقد باعت نقابة المسؤولين ملف الايلين للزوال مقابل منحة التميز .....حسبنا الله ونعم الوكيل

mohamedissam

2014-09-26, 17:08

وماذا عن الاجحاف الذي الحق بفئة المساعدين التربوييين هل يعقل ان يرقى مساعد تربوي ايل للزوال الى مساعد رئيس هو الاخر ايل للزوال
نرجو من الاستاذ العابد الكنتى قراءة هذ المعادلة قانونيا

الشريف خذيري

2014-09-26, 17:10

وما محل اخوتك المساعديين من الاعراب في هاته التعليقة او التعليمة يا اخ الكنتي

سيدة المزرعة

2014-09-26, 17:12

مجرد تخمينات

ليست تخمينات سيد شريف هو الواقع المؤلم والحقيقة المرة التي يريدون بها إقناعنا

اشعيا

2014-09-26, 17:21

اسمعوا وعوا : قطع الكنتي قول كل خطيب.

ahmed65

2014-09-26, 17:22

مشكور أخي الكريم على التوضيح

برهوم الباهي

2014-09-26, 17:30

سؤال الى الاخ العابد الكنتي[ نحن اساتذة التعليم المتوسط تكونا في المعهد التكنولوجي كمدرسين ثم تكونا مرة اخرى عن طريق الانتداب كاساتذة تعليم اساسي ثم واصلنا التكوين في جامعة التكوين المتواصل 04 سنوات ثم ادمجنا كاساتذة تعليم متوسط . اقدميتنا الان 30 سنة سمعنا انه لانستفيد من الاقدمبة العامة وبالتالي نحرم من رتبة مكون للعلم اننا ننتمي لولاية بسكرة فهل لنا الحق في احتساب اقدمية الجنوب ؟ اي انه يكفي 16 سنة للمكون ؟ مع جزيل الشكر.

سعيد بذكر الرحمان

2014-09-26, 17:38

المدراء والمفتشون استفادوا من القانون الخاص بترقيتهم 4 درجات على ظهورنا
وتايوم يضحون بمطالبنا وحقوقنا على حساب استفادتهم بمنحة جزافية من جديد
بمعنى اصح استفادوا مرتين والبقية لا تستفيد ابدا الى التقاعد

mohamedtoual

2014-09-26, 17:46

سؤال للاخ وماذا عن اصحاب الدراسات الجامعية التطبيقية deua اي استاذ في الثانوي الرتبة 11 ارجو منك التوضيح

mohamedtoual

2014-09-26, 17:49

سؤال للاخ وماذا عن اصحاب الدراسات الجامعية التطبيقية deua اي استاذ في الثانوي الرتبة 11 ارجو منك التوضيح

jakoi1993

2014-09-26, 17:53

salahzide

2014-09-26, 17:55

hamid.agha

2014-09-26, 18:13

مشكور أخي الكريم على التوضيح

azzed63

2014-09-26, 18:17

بسم الله الرحمن الرحيم
في مسعى منها لوضع حد نهائي لملف الموظفين العاملين في المناصب الآيلة للزوال، أصدرت الحكومة بتاريخ 22 سبتمبر 2014، تعليمة وزارية مشتركة تتمم وتكمل التعليمة الوزارية المشتركة رقم 004، المؤرخة في 06 جويلية 2014 والمتعلقة بكيفيات تطبيق بعض الأحكام التنظيمية المتعلقة بالموظفين المنتمين إلى الأسلاك الخاصة بالتربية الوطنية، وقد وقع عليها كل من وزيرة التربية الوطنية نورية بن غبريت، ووزير المالية محمد جلاب والأمين العام لمديرية الوظيف العمومي والإصلاح الإداري بلقاسم بوشمال, وجاءت هاته التعليمة المكملة، تنفيذا لما جاء في المحاضر الموقعة بين وزارة التربية والنقابات. واستجابة لمطالب نقابات قطاع التربية، التي هددت بالدخول في حركة احتجاجية، إذا لم يتم الاستجابة لمطالبها.
وتضمنت التعليمة إجراءات تكميلية وتوضيحية لما جاء في التعليمة رقم 04، على النحو التالي:

اولا: فيما يتعلق بأحكام الادماج:

تضمن هذا المحور نقطتين أساسيتين هما:
1- ترقية أساتذة التعليم التقني بالثانويات من خلال الامتحانات المهنية او عن طريق التسجيل على قوائم التأهيل، مع السماح لهم بالترقية الى الرتب المستحدثة أستاذ رئيسي للتعليم الثانوي بالجمع بين الاقدمية المكتسبة في الرتبة الاصلية والاقدمية في الرتبة الجديدة وهي التدابير التي اتخذتها الحكومة لفائدة الرتب الآيلة للزوال.
وستتم ترقية جميع أساتذة التعليم التقني الى أساتذة تعليم ثانوي (الصنف 13) بغض النظر عن وجود المناصب المالية او عدم وجودها، لأنه سيتم التحويل الالي لمناصب من تمت ترقيتهم.
2-ترقية كل معلمي المدرسة الابتدائية وأساتذة التعليم الأساسي الذين أنهوا او سينهون التكوين بعد تاريخ 03 جوان 2012، الى رتبة أستاذ مدرسة ابتدائية (الصنف 11) او أستاذ تعليم متوسط (الصنف 12) على الترتيب، عن طريق تنظيم لهم امتحانات المهنية او التسجيل على قوائم التأهيل، مع السماح لهم بالترقية الى الرتبة المستحدثة أستاذ رئيسي للتعليم المتوسط والابتدائي بالجمع بين الاقدمية المكتسبة في الرتبة الاصلية والاقدمية في الرتبة الجديدة وهي التدابير التي اتخذتها الحكومة لفائدة الرتب الآيلة للزوال.
وعليه ستتم ترقية جميع المعلمين الى رتبة أستاذ التعليم الابتدائي وجميع أساتذة التعليم الأساسي الى رتبة أستاذ التعليم المتوسط وهذا دون اعتبار توفر المناصب المالية، لأنه سيتم التحويل التلقائي لمناصب من تتم ترقيته.

ثانيا: الوضعيات الخاصة:

1-الحكومة أعطت الضوء الأخضر لوزارة التربية بإعداد مشروع مرسوم تنفيذي يؤسس لمنحة جزافية لفائدة مديري المؤسسات التربوية وأسلاك التأطير، وهو ما يعني أن مطلب منحة التسيير التي كانت تطالب بها النقابات لفائدة المدراء والنظار، قد وجدت طريقا للتجسيد والتطبيق، ومؤكد أنه سيتم الانتهاء من اعداد المرسوم التنفيذي والاعلان عنها قبل نهاية شهر نوفمبر 2014.
2-السماح بصفة استثنائية خلال هذه السنة 2014 لمستشاري التغذية المدرسية بالمشاركة في الامتحانات المهنية للالتحاق برتبة مدير مدرسة ابتدائية، وهو ما يعني ضمنيا بانه على وزارة التربية ان تستغل هاته الرخصة الاستثنائية وتعمل على نجاح كل مستشاري التغذية الذين سيشاركون في مسابقة مدير ابتدائية لأنهم فرصة وحيدة لن تتكرر، أي ان الحكومة تطلب من وزارة التربية التسوية النهائية والشاملة لملف مستشاري التغذية بضمان مشاركتهم ونجاحهم جميعا في المسابقات المهنية للترقية الى رتبة مدير مدرسة ابتدائية.
3-منحت الحكومة رخصة استثنائية غير محددة المدة الزمنية لوزارة التربية بمشاركة الأساتذة الرئيسيين في التعليم الثانوي في المسابقات المهنية للالتحاق برتبة مدير ثانوية بسبب الشغور الكبير في هاته المناصب. شريطة استيفاء 05 سنوات اقدمية. وهذا الترخيص ليس واضحا حسب التعليمة هل هو خاصا بالامتحانات المنظمة خلال هلته السنة أي 2014 فقط ام يمتد لسنة 2015 أيضا.
4-اعفاء كل الأساتذة المفصولين او الذين تم التحفظ على نجاحهم من طرف الوظيف العمومي من ارجاع مرتباتهم التي تقاضونها خلال مدة ممارستهم لعملهم، والسماح لهم بالمشاركة في مسابقات التوظيف لسن 2014 مع اعطائهم الأولوية في التوظيف.

ثالثا: كيفية تطبيق تدابير الادماج:

1-ترقية معلمي الابتدائي وأساتذة المتوسط وأساتذة التعليم التقني وغيرهم من المعنيين بالترقية وليس الادماج لن تكون بأثر مالي رجعي، أي أن الذين ستتم ترقيتهم سيستفيدون من المخلفات المالية من تاريخ الترقية ويعتمد في ذلك على تاريخ محضر المداولات، بمعنى أوضح أن المعلم الذي أنهي التكوين حسب محضر المداولات بتاريخ 20 جويلية 2012 سيرقى ويستفيد من المخلفات المالية من ذلك التاريخ أي من 20 جويلية 2012. والذي أنهي التكوين مثلا بتاريخ 10 نوفمبر 2013 سيرقى من هذا التاريخ وهكذا دواليك.
2-الحكومة رفضت مجددا بشكل قاطع استفادة موظفي المصالح الاقتصادية من المنحة البيداغوجية او استحداث منحة معادلة لهم وحجتها في ذلك ان هذه المنحة تخص فقط موظفي اسلاك هيئة التدريس او الاسلاك المنحدرة منها، ولا يمكن تعميمها على باقي أسلاك قطاع التربية. حسب المرسوم التنفيذي 10-78 المؤسس للنظام التعويضي لعمال التربية المؤرخ في 24 فبراير 2010، وهنا وجب التنويه بأنه ورد خطأ في كتابة رقم هذا المرسوم التنفيذي، حيث تمت كتابة " المرسوم التنفيذي رقم 10-278" والاصح هو " المرسوم التنفيذي رقم 10-78" أي الرقم 02 سقط سهوا أو عمدا.
3-اعتبرت الحكومة أن تطبيق مبدأ الترقية الآلية للأساتذة لا يمكن تجسيده باي حال من الأحوال، وهو غير منصوص عليه في القانون، يل انه يخالف بشكل صريح ومباشر أحكام المادة 107 من الأمر الرئاسي 06-03 المتضمن القانون الأساسي العام للوظيف العمومي، والتي تنص على أن ترقية الموظف من رتبة الى الرتبة الأعلى مباشرة في نفس السلك او السلك الأعلى مباشرة يجب ان تكون حتما بإحدى الطرق الاتية:
- ترقية على أساس الشهادة.
- ترقية بعد تكوين متخصص.
- ترقية بعد امتحان مهني او فحص مهني.
- ترقية عن طريق التأهيل.
وعليه فان أي ترقية للموظف يجب أن تكون اجباريا بأحد الكيفيات السابقة ولا وجود لشيء اسمه الترقية الالية الا إذا تم تعديل المادة 107 من القانون الأساسي العام للوظيف العمومي.

الخلاصة:

•الحكومة بهاته التدابير أغلقت باب الادماج نهائيا في وجه من أنهي التكوين بعد 03 جوان 2012, واكتفت بحلول ترقيعيه تتمثل في الترقية الى الرتب القاعدية و لاحقا الى رتبة أستاذ رئيسي وهو ما يعني استحالة ترقيتهم الى رتبة أستاذ مكون لان الوقت المتبقي لهم في الخدمة لا يسمح لهم بذلك ، فهم شيوخ أفنوا زهرة شبابهم وجل عمرهم بالتدريس في المدرسة الجزائرية، وهم الان على مشارف التقاعد، وذنبهم الوحيد ان الوزارة تأخرت في تكوينهم الى ما بعد 03 جوان 2012. وعلى هذا الأساس على النقابات ان تفتك مطلب السماح لمن ترقوا الى استاذ ابتدائي واستاذ متوسط ممن انهو التكوين بعد جوان 2012، السماح لهم بالمشاركة في التأهيل لرتبة مكون ورئيسي باحتساب 10 و20 سنة اقدمية. مع تقديم ضمانات بفتح المسابقات والتأهيل خلال سنتي 2014و2015.
•اسلاك التأطير من مدراء ونظار حصلوا على مبتغاهم بموافقة الحكومة على تأسيس منحة جزافية لهم.
•التسوية النهائية لملف أساتذة التعليم التقني بإدماجهم في رتبة أستاذ تعليم ثانوي.
•التسوية النهائية لملف مستشاري التغذية بضمان ترقيتهم لرتبة مدير ابتدائية من خلال ضمان مشاركتهم ونجاحهم في المسابقة المهنية للترقية لهاته الرتبة.
•الترخيص بصفة استثنائية للأساتذة الرئيسيين في الثانوي بالمشاركة في الامتحان المهني لرتبة مدير ثانوية.
•تسوية وضعية الأساتذة المفصولين في مسابقات التربية خلال سنة 2012 وذلك بعدم مطالبتهم بإرجاع الأجور التي تقاضونها، مع بمنحهم الأولوية في مسابقات التوظيف التي تجرى سنة 2014.
•رفضت الحكومة بشكل مبرر تعميم المنحة البيداغوجية على موظفي المصالح الاقتصادية.
•رفضت أيضا بمبررات قانونية تطبيق مبدأ الترقية الالية للأساتذة.
•ان التدابير التي وردت في هاته التعليمة المكملة للتعليمة رقم 04، خاصة المتعلقة بترقية الأساتذة والمعلمين وأساتذة التعليم التقني ليس لها أي أثر مالي رجعي سابق لتاريخ الترقية.
وفي الأخير أعتقد حسب راي الشخصي المتواضع، أن التعليمتين الوزارتين المشتركتين (التعليمة رقم 004 والتعليمة المكملة لها) هما أفضل ما يمكن الحصول عليه في الوقت الحالي من طرف النقابات، بل أكاد أجزم أن الحكومة بإيجادها لصيغة قانونية تسمح بإدماج الأساتذة والمعلمين الذين انهوا التكوين بعد 03 جوان 2012 في الرتب المستحدثة أستاذ رئيسي ومكون هو في حد ذاته انجاز كبير ومعجزة تحققت، لأني كنت اعتقد الى وقت قريب بأنه أمر غير ممكن، وكانت أظنه اشبه بالحلم أو السراب، لكنه الان واقع ملموس تم تجسيده بفضل تضحيات العمال ونضال النقابات وتوفر الإرادة السياسية للوزير الأول, ورغم انه انتصار منقوص لان الذين تكونوا بعد 03 جوان 2012 لن يستفيدوا آنيا بالترقية في المناصب المستحدثة الا اني أهيب بالنقابات بمواصلة الضغط على الحكومة لتمكين هاته الفئة من الترقية لهاته المناصب برخصة استثنائية لمن يثبت اقدمية 10 سنوات او20 سنة. لان الحكمة تقول ما لا يدرك كله لا يترك جله.
أما موظفي المصالح الاقتصادية فانه لو سلمنا قانونيا وجدلا بعدم أحقيتهم في المنحة البيداغوجية (وهي 4% من الراتب الاساسي) لانهم ليسوا من هيئة التدريس وغير منحدرين منها ، كالمدراء والمفتشين, الا ان استحداث منحة معادلة كمنحة الصندوق أو التسيير المالي لهم ربما تفي بالغرض وترفع عنهم الضيم والحيف. وفي الأخير نقول دائما ما ضاع حق ورائه مطالب ومعركة النضال لا تزال مستمرة , وعلى النقابات التضامن والتعاون فيما بينها وتكاثف الجهود ورص الصفوف لتحقيق ما تبقى من مطالب والتسوية العادلة لملف الايلين للزوال والذين بدون إيجاد حلولا مرضية ومتوازنة وشاملة لن يستقر القطاع وسيظل كالبركان الخامد الذي قد يثور فجأة وعندها لن تنفع التصريحات النارية ولا الخرجات الإعلامية ويكون حج عمال قطاع التربية حج أخلاقي ذي ابعاد دينية وشرعية وروحية فهو حج لبيت لله ولقبر رسوله ولإقامة ركن من اركان الإسلام الخمسة التي بني عليها، من هدمها هدم الإسلام ومن بناها قد بنى الإسلام، وفي الختام سلام.
26 سبتمبر 2014
الأستاذ العابد الكنتي
تحميل التعليمة: http://www.gulfup.com/?kvrmos
تحميل شرح التعليمة: http://www.gulfup.com/?mfg6yj

بارك الله الاخ العبد الكنتى فقط للتوضيح اليك تحليلنا لما ورد فى المكملة فيما يخص اسلاك التدريس الايلين للزوال فى الاطوار الثلاثة***
لاحظ جيدا قضية اساتذة التعليم التقنى يرد عليهم بما انهم من الايلين للزوال .بينما معلم الابتدائى و استاذ الاساسى لم تطلق عليهم هذه التسمية فى المكملة بالرغم من انهم ايلين للزوال
http://im64.gulfup.com/qCyIDD.jpg (http://www.gulfup.com/?gSWiEC)
تعليمة مكملة تبين المعايير المزدوجة فى التعامل مع قضية الايلين فى قطاع التربية اسلاك التدريس فى الطورين بالرغم من انهم يمارسون نفس المهام الى يومنا هذا بين عشية و ضحاها اصبحوا من غير الاسلاك الايلة للزوال فى القطاع لهذا تقام لهم الحواجز و المطبات لترقيتهم و اى ترقية لنفس المهام بعد اثبات مستواهم بالتكوين هذه صناعة جزائرية صرفة .
و فى المقابل يتم التساهل مع باقى الاسلاك و فيهم حتى من تغيرت مهامه بالتسجيل على قوائم التاهيل و التحويل التلقائى للمناصب و ترصد منحة المكافاة لنقابة المدراء ستحدد لاحقا بمرسوم و باثرها المالى. يا سلام على الحلول الترقيعية . هل هذه ترقية *ترقية استاذ لنفس المهام بعد 30 سنة عمل لزحلقة درجاته و يتقاعد

haythem_956

2014-09-26, 18:55

كفيت وو فيت مع التحية

أبوسارة

2014-09-26, 19:01

بالله عليكم إخوتي ...
أيعقل أن الذي ظلموه مرتين الأولى يتكون 4 سنوات والمفروض أنه مع قرارقبل 03/06/2012 ليجد نفسه يعيد العام الثالث لعدم وصول استدعاء في وقته في دورة الانقاذ وينهي تكوينه 2013 ومسيرته المهنية 24 سنة ليجد نفسه حسب هذه التعليمة آيلا للزوال - معذرة دون أنقص من مقام زملائي الاعزاؤ ؟؟؟ حسبي الله ونعم الوكيل .. حسبي الله ونعم الوكيل .. حسبي الله ونعم الوكيل

ابو عبدالرؤوف

2014-09-26, 19:09

يا اساتذة هل كل من أدمج بتاريخ 03-06-2012 معني بالرتب المستحدثة ؟

محمد1976

2014-09-26, 19:12

مبروك للمدراء منحة المسؤولية.

benmessaoud75

2014-09-26, 19:17

بارك الله فيك يا أستاذ الكنتي على الشرح

salahzide

2014-09-26, 19:20

يا اساتذة هل كل من أدمج بتاريخ 03-06-2012 معني بالرتب المستحدثة ؟

شرط محضر المداولات لشهادة جامعة التكوين المتواصل قبل 2012
و الله اعلم

BENALI

2014-09-26, 19:25

بارك الله فيك اخي العابد

أبومنيب

2014-09-26, 19:31

أنت مشكور أخي الكنتي على هذا الشرح الوافي الكافي ..... يبدو أنه سيسدل الستار على قضية الآيلين للزوال نهائيا لنلتفت للملفات العالقة الأخرى ........... حظ موفق للجميع .

rahimna

2014-09-26, 19:39

بسم الله الرحمن الرحيم
في مسعى منها لوضع حد نهائي لملف الموظفين العاملين في المناصب الآيلة للزوال، أصدرت الحكومة بتاريخ 22 سبتمبر 2014، تعليمة وزارية مشتركة تتمم وتكمل التعليمة الوزارية المشتركة رقم 004، المؤرخة في 06 جويلية 2014 والمتعلقة بكيفيات تطبيق بعض الأحكام التنظيمية المتعلقة بالموظفين المنتمين إلى الأسلاك الخاصة بالتربية الوطنية، وقد وقع عليها كل من وزيرة التربية الوطنية نورية بن غبريت، ووزير المالية محمد جلاب والأمين العام لمديرية الوظيف العمومي والإصلاح الإداري بلقاسم بوشمال, وجاءت هاته التعليمة المكملة، تنفيذا لما جاء في المحاضر الموقعة بين وزارة التربية والنقابات. واستجابة لمطالب نقابات قطاع التربية، التي هددت بالدخول في حركة احتجاجية، إذا لم يتم الاستجابة لمطالبها.
وتضمنت التعليمة إجراءات تكميلية وتوضيحية لما جاء في التعليمة رقم 04، على النحو التالي:

اولا: فيما يتعلق بأحكام الادماج:

تضمن هذا المحور نقطتين أساسيتين هما:
1- ترقية أساتذة التعليم التقني بالثانويات من خلال الامتحانات المهنية او عن طريق التسجيل على قوائم التأهيل، مع السماح لهم بالترقية الى الرتب المستحدثة أستاذ رئيسي للتعليم الثانوي بالجمع بين الاقدمية المكتسبة في الرتبة الاصلية والاقدمية في الرتبة الجديدة وهي التدابير التي اتخذتها الحكومة لفائدة الرتب الآيلة للزوال.
وستتم ترقية جميع أساتذة التعليم التقني الى أساتذة تعليم ثانوي (الصنف 13) بغض النظر عن وجود المناصب المالية او عدم وجودها، لأنه سيتم التحويل الالي لمناصب من تمت ترقيتهم.
2-ترقية كل معلمي المدرسة الابتدائية وأساتذة التعليم الأساسي الذين أنهوا او سينهون التكوين بعد تاريخ 03 جوان 2012، الى رتبة أستاذ مدرسة ابتدائية (الصنف 11) او أستاذ تعليم متوسط (الصنف 12) على الترتيب، عن طريق تنظيم لهم امتحانات المهنية او التسجيل على قوائم التأهيل، مع السماح لهم بالترقية الى الرتبة المستحدثة أستاذ رئيسي للتعليم المتوسط والابتدائي بالجمع بين الاقدمية المكتسبة في الرتبة الاصلية والاقدمية في الرتبة الجديدة وهي التدابير التي اتخذتها الحكومة لفائدة الرتب الآيلة للزوال.
وعليه ستتم ترقية جميع المعلمين الى رتبة أستاذ التعليم الابتدائي وجميع أساتذة التعليم الأساسي الى رتبة أستاذ التعليم المتوسط وهذا دون اعتبار توفر المناصب المالية، لأنه سيتم التحويل التلقائي لمناصب من تتم ترقيته.

ثانيا: الوضعيات الخاصة:

1-الحكومة أعطت الضوء الأخضر لوزارة التربية بإعداد مشروع مرسوم تنفيذي يؤسس لمنحة جزافية لفائدة مديري المؤسسات التربوية وأسلاك التأطير، وهو ما يعني أن مطلب منحة التسيير التي كانت تطالب بها النقابات لفائدة المدراء والنظار، قد وجدت طريقا للتجسيد والتطبيق، ومؤكد أنه سيتم الانتهاء من اعداد المرسوم التنفيذي والاعلان عنها قبل نهاية شهر نوفمبر 2014.
2-السماح بصفة استثنائية خلال هذه السنة 2014 لمستشاري التغذية المدرسية بالمشاركة في الامتحانات المهنية للالتحاق برتبة مدير مدرسة ابتدائية، وهو ما يعني ضمنيا بانه على وزارة التربية ان تستغل هاته الرخصة الاستثنائية وتعمل على نجاح كل مستشاري التغذية الذين سيشاركون في مسابقة مدير ابتدائية لأنهم فرصة وحيدة لن تتكرر، أي ان الحكومة تطلب من وزارة التربية التسوية النهائية والشاملة لملف مستشاري التغذية بضمان مشاركتهم ونجاحهم جميعا في المسابقات المهنية للترقية الى رتبة مدير مدرسة ابتدائية.
3-منحت الحكومة رخصة استثنائية غير محددة المدة الزمنية لوزارة التربية بمشاركة الأساتذة الرئيسيين في التعليم الثانوي في المسابقات المهنية للالتحاق برتبة مدير ثانوية بسبب الشغور الكبير في هاته المناصب. شريطة استيفاء 05 سنوات اقدمية. وهذا الترخيص ليس واضحا حسب التعليمة هل هو خاصا بالامتحانات المنظمة خلال هلته السنة أي 2014 فقط ام يمتد لسنة 2015 أيضا.
4-اعفاء كل الأساتذة المفصولين او الذين تم التحفظ على نجاحهم من طرف الوظيف العمومي من ارجاع مرتباتهم التي تقاضونها خلال مدة ممارستهم لعملهم، والسماح لهم بالمشاركة في مسابقات التوظيف لسن 2014 مع اعطائهم الأولوية في التوظيف.

ثالثا: كيفية تطبيق تدابير الادماج:

1-ترقية معلمي الابتدائي وأساتذة المتوسط وأساتذة التعليم التقني وغيرهم من المعنيين بالترقية وليس الادماج لن تكون بأثر مالي رجعي، أي أن الذين ستتم ترقيتهم سيستفيدون من المخلفات المالية من تاريخ الترقية ويعتمد في ذلك على تاريخ محضر المداولات، بمعنى أوضح أن المعلم الذي أنهي التكوين حسب محضر المداولات بتاريخ 20 جويلية 2012 سيرقى ويستفيد من المخلفات المالية من ذلك التاريخ أي من 20 جويلية 2012. والذي أنهي التكوين مثلا بتاريخ 10 نوفمبر 2013 سيرقى من هذا التاريخ وهكذا دواليك.
2-الحكومة رفضت مجددا بشكل قاطع استفادة موظفي المصالح الاقتصادية من المنحة البيداغوجية او استحداث منحة معادلة لهم وحجتها في ذلك ان هذه المنحة تخص فقط موظفي اسلاك هيئة التدريس او الاسلاك المنحدرة منها، ولا يمكن تعميمها على باقي أسلاك قطاع التربية. حسب المرسوم التنفيذي 10-78 المؤسس للنظام التعويضي لعمال التربية المؤرخ في 24 فبراير 2010، وهنا وجب التنويه بأنه ورد خطأ في كتابة رقم هذا المرسوم التنفيذي، حيث تمت كتابة " المرسوم التنفيذي رقم 10-278" والاصح هو " المرسوم التنفيذي رقم 10-78" أي الرقم 02 سقط سهوا أو عمدا.
3-اعتبرت الحكومة أن تطبيق مبدأ الترقية الآلية للأساتذة لا يمكن تجسيده باي حال من الأحوال، وهو غير منصوص عليه في القانون، يل انه يخالف بشكل صريح ومباشر أحكام المادة 107 من الأمر الرئاسي 06-03 المتضمن القانون الأساسي العام للوظيف العمومي، والتي تنص على أن ترقية الموظف من رتبة الى الرتبة الأعلى مباشرة في نفس السلك او السلك الأعلى مباشرة يجب ان تكون حتما بإحدى الطرق الاتية:
- ترقية على أساس الشهادة.
- ترقية بعد تكوين متخصص.
- ترقية بعد امتحان مهني او فحص مهني.
- ترقية عن طريق التأهيل.
وعليه فان أي ترقية للموظف يجب أن تكون اجباريا بأحد الكيفيات السابقة ولا وجود لشيء اسمه الترقية الالية الا إذا تم تعديل المادة 107 من القانون الأساسي العام للوظيف العمومي.

الخلاصة:

•الحكومة بهاته التدابير أغلقت باب الادماج نهائيا في وجه من أنهي التكوين بعد 03 جوان 2012, واكتفت بحلول ترقيعيه تتمثل في الترقية الى الرتب القاعدية و لاحقا الى رتبة أستاذ رئيسي وهو ما يعني استحالة ترقيتهم الى رتبة أستاذ مكون لان الوقت المتبقي لهم في الخدمة لا يسمح لهم بذلك ، فهم شيوخ أفنوا زهرة شبابهم وجل عمرهم بالتدريس في المدرسة الجزائرية، وهم الان على مشارف التقاعد، وذنبهم الوحيد ان الوزارة تأخرت في تكوينهم الى ما بعد 03 جوان 2012. وعلى هذا الأساس على النقابات ان تفتك مطلب السماح لمن ترقوا الى استاذ ابتدائي واستاذ متوسط ممن انهو التكوين بعد جوان 2012، السماح لهم بالمشاركة في التأهيل لرتبة مكون ورئيسي باحتساب 10 و20 سنة اقدمية. مع تقديم ضمانات بفتح المسابقات والتأهيل خلال سنتي 2014و2015.
•اسلاك التأطير من مدراء ونظار حصلوا على مبتغاهم بموافقة الحكومة على تأسيس منحة جزافية لهم.
•التسوية النهائية لملف أساتذة التعليم التقني بإدماجهم في رتبة أستاذ تعليم ثانوي.
•التسوية النهائية لملف مستشاري التغذية بضمان ترقيتهم لرتبة مدير ابتدائية من خلال ضمان مشاركتهم ونجاحهم في المسابقة المهنية للترقية لهاته الرتبة.
•الترخيص بصفة استثنائية للأساتذة الرئيسيين في الثانوي بالمشاركة في الامتحان المهني لرتبة مدير ثانوية.
•تسوية وضعية الأساتذة المفصولين في مسابقات التربية خلال سنة 2012 وذلك بعدم مطالبتهم بإرجاع الأجور التي تقاضونها، مع بمنحهم الأولوية في مسابقات التوظيف التي تجرى سنة 2014.
•رفضت الحكومة بشكل مبرر تعميم المنحة البيداغوجية على موظفي المصالح الاقتصادية.
•رفضت أيضا بمبررات قانونية تطبيق مبدأ الترقية الالية للأساتذة.
•ان التدابير التي وردت في هاته التعليمة المكملة للتعليمة رقم 04، خاصة المتعلقة بترقية الأساتذة والمعلمين وأساتذة التعليم التقني ليس لها أي أثر مالي رجعي سابق لتاريخ الترقية.
وفي الأخير أعتقد حسب راي الشخصي المتواضع، أن التعليمتين الوزارتين المشتركتين (التعليمة رقم 004 والتعليمة المكملة لها) هما أفضل ما يمكن الحصول عليه في الوقت الحالي من طرف النقابات، بل أكاد أجزم أن الحكومة بإيجادها لصيغة قانونية تسمح بإدماج الأساتذة والمعلمين الذين انهوا التكوين بعد 03 جوان 2012 في الرتب المستحدثة أستاذ رئيسي ومكون هو في حد ذاته انجاز كبير ومعجزة تحققت، لأني كنت اعتقد الى وقت قريب بأنه أمر غير ممكن، وكانت أظنه اشبه بالحلم أو السراب، لكنه الان واقع ملموس تم تجسيده بفضل تضحيات العمال ونضال النقابات وتوفر الإرادة السياسية للوزير الأول, ورغم انه انتصار منقوص لان الذين تكونوا بعد 03 جوان 2012 لن يستفيدوا آنيا بالترقية في المناصب المستحدثة الا اني أهيب بالنقابات بمواصلة الضغط على الحكومة لتمكين هاته الفئة من الترقية لهاته المناصب برخصة استثنائية لمن يثبت اقدمية 10 سنوات او20 سنة. لان الحكمة تقول ما لا يدرك كله لا يترك جله.
أما موظفي المصالح الاقتصادية فانه لو سلمنا قانونيا وجدلا بعدم أحقيتهم في المنحة البيداغوجية (وهي 4% من الراتب الاساسي) لانهم ليسوا من هيئة التدريس وغير منحدرين منها ، كالمدراء والمفتشين, الا ان استحداث منحة معادلة كمنحة الصندوق أو التسيير المالي لهم ربما تفي بالغرض وترفع عنهم الضيم والحيف. وفي الأخير نقول دائما ما ضاع حق ورائه مطالب ومعركة النضال لا تزال مستمرة , وعلى النقابات التضامن والتعاون فيما بينها وتكاثف الجهود ورص الصفوف لتحقيق ما تبقى من مطالب والتسوية العادلة لملف الايلين للزوال والذين بدون إيجاد حلولا مرضية ومتوازنة وشاملة لن يستقر القطاع وسيظل كالبركان الخامد الذي قد يثور فجأة وعندها لن تنفع التصريحات النارية ولا الخرجات الإعلامية ويكون حج عمال قطاع التربية حج أخلاقي ذي ابعاد دينية وشرعية وروحية فهو حج لبيت لله ولقبر رسوله ولإقامة ركن من اركان الإسلام الخمسة التي بني عليها، من هدمها هدم الإسلام ومن بناها قد بنى الإسلام، وفي الختام سلام.
26 سبتمبر 2014
الأستاذ العابد الكنتي
تحميل التعليمة: http://www.gulfup.com/?kvrmos
تحميل شرح التعليمة: http://www.gulfup.com/?mfg6yj

شكرا استاذنا على هذه التوضيحات القيمة و بارك الله فيك

سلطان10

2014-09-26, 19:53

00000000000000000000000000000000000000000000000000 00000000000000000000000000000

سلطان10

2014-09-26, 19:54

00000000000000000000000000000000000000000000000000 00000000000000000000000000000000000000

abdallah73

2014-09-26, 19:57

ما ضاع حق وراءه طالب
ما لا يدرك كله لا يترك جله

younes1968

2014-09-26, 19:59

قطع الكنتي قول كلّ خطيب،لاشرح ولا تحليل بعد شرحك ياكنتي بارك الله فيك

أبو عوميرة

2014-09-26, 20:00

بسم الله الرحمن الرحيم
في مسعى منها لوضع حد نهائي لملف الموظفين العاملين في المناصب الآيلة للزوال، أصدرت الحكومة بتاريخ 22 سبتمبر 2014، تعليمة وزارية مشتركة تتمم وتكمل التعليمة الوزارية المشتركة رقم 004، المؤرخة في 06 جويلية 2014 والمتعلقة بكيفيات تطبيق بعض الأحكام التنظيمية المتعلقة بالموظفين المنتمين إلى الأسلاك الخاصة بالتربية الوطنية، وقد وقع عليها كل من وزيرة التربية الوطنية نورية بن غبريت، ووزير المالية محمد جلاب والأمين العام لمديرية الوظيف العمومي والإصلاح الإداري بلقاسم بوشمال, وجاءت هاته التعليمة المكملة، تنفيذا لما جاء في المحاضر الموقعة بين وزارة التربية والنقابات. واستجابة لمطالب نقابات قطاع التربية، التي هددت بالدخول في حركة احتجاجية، إذا لم يتم الاستجابة لمطالبها.
وتضمنت التعليمة إجراءات تكميلية وتوضيحية لما جاء في التعليمة رقم 04، على النحو التالي:

اولا: فيما يتعلق بأحكام الادماج:

تضمن هذا المحور نقطتين أساسيتين هما:
1- ترقية أساتذة التعليم التقني بالثانويات من خلال الامتحانات المهنية او عن طريق التسجيل على قوائم التأهيل، مع السماح لهم بالترقية الى الرتب المستحدثة أستاذ رئيسي للتعليم الثانوي بالجمع بين الاقدمية المكتسبة في الرتبة الاصلية والاقدمية في الرتبة الجديدة وهي التدابير التي اتخذتها الحكومة لفائدة الرتب الآيلة للزوال.
وستتم ترقية جميع أساتذة التعليم التقني الى أساتذة تعليم ثانوي (الصنف 13) بغض النظر عن وجود المناصب المالية او عدم وجودها، لأنه سيتم التحويل الالي لمناصب من تمت ترقيتهم.
2-ترقية كل معلمي المدرسة الابتدائية وأساتذة التعليم الأساسي الذين أنهوا او سينهون التكوين بعد تاريخ 03 جوان 2012، الى رتبة أستاذ مدرسة ابتدائية (الصنف 11) او أستاذ تعليم متوسط (الصنف 12) على الترتيب، عن طريق تنظيم لهم امتحانات المهنية او التسجيل على قوائم التأهيل، مع السماح لهم بالترقية الى الرتبة المستحدثة أستاذ رئيسي للتعليم المتوسط والابتدائي بالجمع بين الاقدمية المكتسبة في الرتبة الاصلية والاقدمية في الرتبة الجديدة وهي التدابير التي اتخذتها الحكومة لفائدة الرتب الآيلة للزوال.
وعليه ستتم ترقية جميع المعلمين الى رتبة أستاذ التعليم الابتدائي وجميع أساتذة التعليم الأساسي الى رتبة أستاذ التعليم المتوسط وهذا دون اعتبار توفر المناصب المالية، لأنه سيتم التحويل التلقائي لمناصب من تتم ترقيته.

ثانيا: الوضعيات الخاصة:

1-الحكومة أعطت الضوء الأخضر لوزارة التربية بإعداد مشروع مرسوم تنفيذي يؤسس لمنحة جزافية لفائدة مديري المؤسسات التربوية وأسلاك التأطير، وهو ما يعني أن مطلب منحة التسيير التي كانت تطالب بها النقابات لفائدة المدراء والنظار، قد وجدت طريقا للتجسيد والتطبيق، ومؤكد أنه سيتم الانتهاء من اعداد المرسوم التنفيذي والاعلان عنها قبل نهاية شهر نوفمبر 2014.
2-السماح بصفة استثنائية خلال هذه السنة 2014 لمستشاري التغذية المدرسية بالمشاركة في الامتحانات المهنية للالتحاق برتبة مدير مدرسة ابتدائية، وهو ما يعني ضمنيا بانه على وزارة التربية ان تستغل هاته الرخصة الاستثنائية وتعمل على نجاح كل مستشاري التغذية الذين سيشاركون في مسابقة مدير ابتدائية لأنهم فرصة وحيدة لن تتكرر، أي ان الحكومة تطلب من وزارة التربية التسوية النهائية والشاملة لملف مستشاري التغذية بضمان مشاركتهم ونجاحهم جميعا في المسابقات المهنية للترقية الى رتبة مدير مدرسة ابتدائية.
3-منحت الحكومة رخصة استثنائية غير محددة المدة الزمنية لوزارة التربية بمشاركة الأساتذة الرئيسيين في التعليم الثانوي في المسابقات المهنية للالتحاق برتبة مدير ثانوية بسبب الشغور الكبير في هاته المناصب. شريطة استيفاء 05 سنوات اقدمية. وهذا الترخيص ليس واضحا حسب التعليمة هل هو خاصا بالامتحانات المنظمة خلال هلته السنة أي 2014 فقط ام يمتد لسنة 2015 أيضا.
4-اعفاء كل الأساتذة المفصولين او الذين تم التحفظ على نجاحهم من طرف الوظيف العمومي من ارجاع مرتباتهم التي تقاضونها خلال مدة ممارستهم لعملهم، والسماح لهم بالمشاركة في مسابقات التوظيف لسن 2014 مع اعطائهم الأولوية في التوظيف.

ثالثا: كيفية تطبيق تدابير الادماج:

1-ترقية معلمي الابتدائي وأساتذة المتوسط وأساتذة التعليم التقني وغيرهم من المعنيين بالترقية وليس الادماج لن تكون بأثر مالي رجعي، أي أن الذين ستتم ترقيتهم سيستفيدون من المخلفات المالية من تاريخ الترقية ويعتمد في ذلك على تاريخ محضر المداولات، بمعنى أوضح أن المعلم الذي أنهي التكوين حسب محضر المداولات بتاريخ 20 جويلية 2012 سيرقى ويستفيد من المخلفات المالية من ذلك التاريخ أي من 20 جويلية 2012. والذي أنهي التكوين مثلا بتاريخ 10 نوفمبر 2013 سيرقى من هذا التاريخ وهكذا دواليك.
2-الحكومة رفضت مجددا بشكل قاطع استفادة موظفي المصالح الاقتصادية من المنحة البيداغوجية او استحداث منحة معادلة لهم وحجتها في ذلك ان هذه المنحة تخص فقط موظفي اسلاك هيئة التدريس او الاسلاك المنحدرة منها، ولا يمكن تعميمها على باقي أسلاك قطاع التربية. حسب المرسوم التنفيذي 10-78 المؤسس للنظام التعويضي لعمال التربية المؤرخ في 24 فبراير 2010، وهنا وجب التنويه بأنه ورد خطأ في كتابة رقم هذا المرسوم التنفيذي، حيث تمت كتابة " المرسوم التنفيذي رقم 10-278" والاصح هو " المرسوم التنفيذي رقم 10-78" أي الرقم 02 سقط سهوا أو عمدا.
3-اعتبرت الحكومة أن تطبيق مبدأ الترقية الآلية للأساتذة لا يمكن تجسيده باي حال من الأحوال، وهو غير منصوص عليه في القانون، يل انه يخالف بشكل صريح ومباشر أحكام المادة 107 من الأمر الرئاسي 06-03 المتضمن القانون الأساسي العام للوظيف العمومي، والتي تنص على أن ترقية الموظف من رتبة الى الرتبة الأعلى مباشرة في نفس السلك او السلك الأعلى مباشرة يجب ان تكون حتما بإحدى الطرق الاتية:
- ترقية على أساس الشهادة.
- ترقية بعد تكوين متخصص.
- ترقية بعد امتحان مهني او فحص مهني.
- ترقية عن طريق التأهيل.
وعليه فان أي ترقية للموظف يجب أن تكون اجباريا بأحد الكيفيات السابقة ولا وجود لشيء اسمه الترقية الالية الا إذا تم تعديل المادة 107 من القانون الأساسي العام للوظيف العمومي.

الخلاصة:

•الحكومة بهاته التدابير أغلقت باب الادماج نهائيا في وجه من أنهي التكوين بعد 03 جوان 2012, واكتفت بحلول ترقيعيه تتمثل في الترقية الى الرتب القاعدية و لاحقا الى رتبة أستاذ رئيسي وهو ما يعني استحالة ترقيتهم الى رتبة أستاذ مكون لان الوقت المتبقي لهم في الخدمة لا يسمح لهم بذلك ، فهم شيوخ أفنوا زهرة شبابهم وجل عمرهم بالتدريس في المدرسة الجزائرية، وهم الان على مشارف التقاعد، وذنبهم الوحيد ان الوزارة تأخرت في تكوينهم الى ما بعد 03 جوان 2012. وعلى هذا الأساس على النقابات ان تفتك مطلب السماح لمن ترقوا الى استاذ ابتدائي واستاذ متوسط ممن انهو التكوين بعد جوان 2012، السماح لهم بالمشاركة في التأهيل لرتبة مكون ورئيسي باحتساب 10 و20 سنة اقدمية. مع تقديم ضمانات بفتح المسابقات والتأهيل خلال سنتي 2014و2015.
•اسلاك التأطير من مدراء ونظار حصلوا على مبتغاهم بموافقة الحكومة على تأسيس منحة جزافية لهم.
•التسوية النهائية لملف أساتذة التعليم التقني بإدماجهم في رتبة أستاذ تعليم ثانوي.
•التسوية النهائية لملف مستشاري التغذية بضمان ترقيتهم لرتبة مدير ابتدائية من خلال ضمان مشاركتهم ونجاحهم في المسابقة المهنية للترقية لهاته الرتبة.
•الترخيص بصفة استثنائية للأساتذة الرئيسيين في الثانوي بالمشاركة في الامتحان المهني لرتبة مدير ثانوية.
•تسوية وضعية الأساتذة المفصولين في مسابقات التربية خلال سنة 2012 وذلك بعدم مطالبتهم بإرجاع الأجور التي تقاضونها، مع بمنحهم الأولوية في مسابقات التوظيف التي تجرى سنة 2014.
•رفضت الحكومة بشكل مبرر تعميم المنحة البيداغوجية على موظفي المصالح الاقتصادية.
•رفضت أيضا بمبررات قانونية تطبيق مبدأ الترقية الالية للأساتذة.
•ان التدابير التي وردت في هاته التعليمة المكملة للتعليمة رقم 04، خاصة المتعلقة بترقية الأساتذة والمعلمين وأساتذة التعليم التقني ليس لها أي أثر مالي رجعي سابق لتاريخ الترقية.
وفي الأخير أعتقد حسب راي الشخصي المتواضع، أن التعليمتين الوزارتين المشتركتين (التعليمة رقم 004 والتعليمة المكملة لها) هما أفضل ما يمكن الحصول عليه في الوقت الحالي من طرف النقابات، بل أكاد أجزم أن الحكومة بإيجادها لصيغة قانونية تسمح بإدماج الأساتذة والمعلمين الذين انهوا التكوين بعد 03 جوان 2012 في الرتب المستحدثة أستاذ رئيسي ومكون هو في حد ذاته انجاز كبير ومعجزة تحققت، لأني كنت اعتقد الى وقت قريب بأنه أمر غير ممكن، وكانت أظنه اشبه بالحلم أو السراب، لكنه الان واقع ملموس تم تجسيده بفضل تضحيات العمال ونضال النقابات وتوفر الإرادة السياسية للوزير الأول, ورغم انه انتصار منقوص لان الذين تكونوا بعد 03 جوان 2012 لن يستفيدوا آنيا بالترقية في المناصب المستحدثة الا اني أهيب بالنقابات بمواصلة الضغط على الحكومة لتمكين هاته الفئة من الترقية لهاته المناصب برخصة استثنائية لمن يثبت اقدمية 10 سنوات او20 سنة. لان الحكمة تقول ما لا يدرك كله لا يترك جله.
أما موظفي المصالح الاقتصادية فانه لو سلمنا قانونيا وجدلا بعدم أحقيتهم في المنحة البيداغوجية (وهي 4% من الراتب الاساسي) لانهم ليسوا من هيئة التدريس وغير منحدرين منها ، كالمدراء والمفتشين, الا ان استحداث منحة معادلة كمنحة الصندوق أو التسيير المالي لهم ربما تفي بالغرض وترفع عنهم الضيم والحيف. وفي الأخير نقول دائما ما ضاع حق ورائه مطالب ومعركة النضال لا تزال مستمرة , وعلى النقابات التضامن والتعاون فيما بينها وتكاثف الجهود ورص الصفوف لتحقيق ما تبقى من مطالب والتسوية العادلة لملف الايلين للزوال والذين بدون إيجاد حلولا مرضية ومتوازنة وشاملة لن يستقر القطاع وسيظل كالبركان الخامد الذي قد يثور فجأة وعندها لن تنفع التصريحات النارية ولا الخرجات الإعلامية ويكون حج عمال قطاع التربية حج أخلاقي ذي ابعاد دينية وشرعية وروحية فهو حج لبيت لله ولقبر رسوله ولإقامة ركن من اركان الإسلام الخمسة التي بني عليها، من هدمها هدم الإسلام ومن بناها قد بنى الإسلام، وفي الختام سلام.
26 سبتمبر 2014
الأستاذ العابد الكنتي
تحميل التعليمة: http://www.gulfup.com/?kvrmos
تحميل شرح التعليمة: http://www.gulfup.com/?mfg6yj

السلام عليكم
لقد قرأت شرحك للتعليمة وانت مشكور على ذلك ولكنك لم تتطرق لقضية المساعدين التربويين وما تفسيرك لترقية مساعد تربوي الى مساعد تربوي رئيسي وكلتا الرتبتين آليتين للزوال ؟؟ وهل يستفيد المرقون الى مشرفي التربية من الرتب المستحدثة (مشرف رئيسي) بإحتساب الاقدمية كما سيستفيد منها هيئة التدريس ....نرجوا منك التوضيح وشكرا

rachidsl

2014-09-26, 20:06

بورك فيك اخي الكنتي كما بورك في الزيت أكلا ودهنا وضياء للبيت

nessar80

2014-09-26, 20:37

لمنور

2014-09-26, 20:48

بارك الله فيكم " الكنتي "

بوساحه

2014-09-26, 21:07

أحسنت وثبتك الله على قول الحق دوما .

zedyasar

2014-09-26, 21:13

madjid25

2014-09-26, 21:14

الاخ الكنتي وما مصير اساتذة التعليم الابتدائي الذين تم ترقيتهم بين الادماجين الذين انهو التكوين قبل 2012/06/03 وحاصلين على شهادة الليسانس في الاختصاص واغلبيتهم لهم خبرة اكثر من 19سنة؟

ayache1212

2014-09-26, 21:26

على النقابات التضامن والتعاون فيما بينها وتكاثف الجهود ورص الصفوف لتحقيق ما تبقى من مطالب والتسوية العادلة لملف الايلين للزوال والذين بدون إيجاد حلولا مرضية ومتوازنة وشاملة لن يستقر القطاع وسيظل كالبركان الخامد الذي قد يثور فجأة وعندها لن تنفع التصريحات النارية ولا الخرجات الإعلامية

بارك الله فيك الاخ الكنتي على هذا الشرح

العابدالكنتي

2014-09-26, 21:37

العابدالكنتي

2014-09-26, 21:38

سؤال للاخ وماذا عن اصحاب الدراسات الجامعية التطبيقية deua اي استاذ في الثانوي الرتبة 11 ارجو منك التوضيح
بالنسبة للشهادة التطبيقية الامر منوط بما سيصدر من الحكومة حول اعادة تصنيفهم لذلك ننتظر تعديل المرسوم الرئاسي 07-304 حتى نفهم ونستوضح

AHHHMED

2014-09-26, 21:44

أخي الكنتي؛ أود أن أطرح سؤالي :
لي زميل قرارتعيينه كأستاذ تعليم أساسي 5 سبتمبر 1990 ؛ قرار التثبيت 5 جوان 1991 ؛ أدى واجب الخدمة الوطنية من 15 سبتمبر 1992إلى 15 سبتمبر 1994 ؛ أدمج كأستاذ تعليم متوسط في 3 جوان 2012 (بعد التكوين) ؛ هل سيدمج كأستاذ مكون؟
بمعنى هل ستحسب له سنوات الخدمة الوطنية ؟ وشكرا

azzed63

2014-09-26, 22:18

فى انتظار متممة المتممة
الذى صاغ التعليمة المكملة للتعليمة رقم 004 وضع الوصاية فى ورطة و هذا بوصف اساتذة التعليم التقنى من الايلين للزوال و بالتالى يستفيدون من الاجراءات المتخذة تجاه الفئة السالفة الذكر حتى و ان لم ترقى للمستوى المطلوب . اما معلمى الابتدائى و اساتذة الاساسى حسب هذه التعليمة المكملة ليسوا من الايلين للزوال و منه لا يستفيدون من الاجراءات الخاصة بهذه الفئة . هذا ما يؤكد ان اسلاك التدريس فى الطورين يؤدون نفس المهام و لا يتقاضون مقابلها . و هنا يتاكد ان ترقيتهم عفوا معاقبتهم باثبات مستواهم مرة اخرى لرتبة قاعدية هم يشغلونها هو متعمد مع سبق الاصرار و الترصد...... السؤال المطروح لماذا يتم استثناءنا من هذه الاجراءات خاصة ان الملف المرفوع استعجالا للوزارة الاولى كانت اسلاك التدريس الايلة للزوال فى الطورين هى المعنية قبل غيرها به
http://im52.gulfup.com/9ftkna.jpg (http://www.gulfup.com/?9Cqz9E).......................................... ........ ......... ..................................................

اكرم12

2014-09-26, 22:25

بارك الله فيك وجزاك الله خيرا

أبو أسامة 1

2014-09-26, 22:30

جزاكم الله خيرا

عامر عبد الحق

2014-09-26, 22:33

ما مصيرنا ؟ 3سنوات تكوين بالمعهد التكنولوجي دفعة 97 + 4سنوات تكوين الوزارة دفعة 2009 لكن تاريخ المداولات سبتمبر 2012 هل سنذهب ضحية اخطاء ادارية ؟

Djilllali1971

2014-09-26, 22:36

ما ضاع حق ورائه مطالب

محمد الطاهر أنا

2014-09-26, 23:52

لقد باعت نقابة المسؤولين حقوق فئة التدريس !!!
والسؤال الذي يطرح نفسه : أين هي نقابة هذه الفئة(نقابة الأساتذة)؟؟ أو ماذا تفعل ؟؟أم هي : تتفرج وتلوم وتمنشر و ... فقط !؟
بما أن نقابة الأساتذة هي الأقوى والأكفء .. ماذا فعلت ؟ وإن لم تفعل ، ما تنتظر؟(وللذين يقولون فعلت وحققت .. نحن الآن نعيش الفعل والحقيقة معا .. إذن هي السبب !!؟أم ماذا هذا ؟؟)
كل مسؤول :في النقابة هو ، او في الإدارة ، أو في السياسة ، أو في أي موقع كان في هذا البلد(السواد الأعظم) فهو منافق - ماكر - حقير ..
الخلاصة : ما آل إليه وضع الأستاذ من كل الجوانب ، فكل النقابات الموجودة في الميدان التي تتحدث باسم القطاع (دون استثناء) ، هي مسؤولة أمام الله اليوم وغدا على الظلم والدمار اللذان لحقا بالقطاع وأهله، ولا مناص .
ولحكومة اللا حكومة حصة الأسد في ذلك ، لأنها لو أرادت الخير للقطاع ومن خلاله للوطن لفعلته ولا حاجة للنقابات! ولكن ..
حسبنا الله ونعم الوكيل
وختاما سلامي على أهل السلام أبدا ما حييت

محمدبلعدل

2014-09-27, 00:30

الادماج من تاريخ التعيين.

لا تغلط على زميلك...فهذه إشكالية...والمحضر واضح وبين من هم المعنيون بالادماج
يجب أن تحسب الاقدمية بدءا من أول تعيين في إطار معلم المدرسة الأساسية (سلم 2/13) وليس مساعد معلم فإن فترة التدريس والعمل بإطار مساعد لا تحسب..والتعليمة 4 واضحة في هذا الآطار والله أعلم

salim cherifi

2014-09-27, 00:53

مشكور أخي الكريم على التوضيح و جزاكم الله خيرا

algerien99

2014-09-27, 08:37

zedyasar

2014-09-27, 09:04

لا تغلط على زميلك...فهذه إشكالية...والمحضر واضح وبين من هم المعنيون بالادماج
يجب أن تحسب الاقدمية بدءا من أول تعيين في إطار معلم المدرسة الأساسية (سلم 2/13) وليس مساعد معلم فإن فترة التدريس والعمل بإطار مساعد لا تحسب..والتعليمة 4 واضحة في هذا الآطار والله أعلم

فليعلم الجميع اني لا استهزئ بأي معلم ولقد طرح هذا السؤال على الجميع واكدوا ان من ادمجوا في الرتب المستحدثة هم كل من انهوا التكوين قبل3/6/2012 على النحو التالي 10سنوات وفوق رئيسي و20سنة وفوق مكون اما اللتعليمة04 فلم تشر الى هذه الفئة لا من قريب ولا من بعيد...اطرحوا السؤال على ياسين او الكنتي او اي واحد عارف بالشؤون الادارية في هذا المنتدى فلن تجدوا جوابا .......ببساطة الكل ينتظر وصول القرارات الى اصحابها والجميع حاط يدو على قلبو.

مكافح

2014-09-27, 13:07

اولا الشكر موصول لك اخي عابد علي المجهود. فقط تعقيب بسيط بخصوص فهمك للرخصة الاستتنااية للرايسيين في التانوي للتنافس علي منصب مدير.فالاستتناا يعني مرة واحدة.اي المسابقة المقبلة نظرا لشغور الكتير من المناسب.مما يعني ان الاجحاف لهذه الفاة لا يزال قااما. عفوا علي بعض الاخطاا لعدم وجود حروف معينة علي اللوح.

malek.h

2014-09-27, 13:10

مشكور أخي الكريم على التوضيح(اسال الله لك في هذا اليوم حسنات تتكاثر و ذنوب تتناثر و شموم تتطاير و ان يجعل بسمتك سعادة وصمتك عبادة وخاتمتك شهادة ورزقك في الزيادة)آميييييييييين.

touah

2014-09-27, 13:55

بارك الله فيك أستاذ و سدد خطاك

ELBEY31

2014-09-27, 13:57

مشكور أخي الكريم على التوضيح

أبو عبد الرحيمْ

2014-09-27, 15:16

يا اخي الكنتي هناك من لم يجد ضالته لا في التعليمة الرابعة ولا في مكملتها
ما مصير من انهى التكوين قبل 03/06/2012لكن لا تتوفر فيه حتى شرط 10 سنوات في الرتبة الاصلية حتى تاريخ 31/12/2011اقصد معلم مدرسة ابتدائية كون اقدميته جلها مساعد ارجوك توضيح ؟

التعليمة واضحة الجمع بين الأقدمية المهنية و اقدمية في الرتبة، بمعنى من كان له مدة عمل تفوق 10 سنوات مهما كانت رتبه من قبل و تكون قبل 03 جوان يستفيد من الترقية في الرتب المستحدثة.

الأقدمية المهنية و هي مدة عملك منذ اول يوم في مجال التربية، و الأقدمية في الرتبة تختلف من رتبة لرتبة ألى أخرى
فلو كان لديك مثلا 7 سنوات كمساعد ثم عملت 6 سنوات، هنا نقول لديك 13 سنة أقدمية مهنية و 7 سنوات هي أدمية في رتبة مساعد و 6 سنوات هي أقدمية في رتبة معلم

عبدالرحمن 65

2014-09-27, 15:28

أنت مشكور أخي الكنتي على هذا الشرح الوافي الكافي ..... يبدو أنه سيسدل الستار على قضية الآيلين للزوال نهائيا لنلتفت للملفات العالقة الأخرى ........... حظ موفق للجميع .

وكذلك سيسدل الستار على نقابة المديرين والمفتشين

أبوعبد الحكيم

2014-09-27, 15:47

قطع الكنتي قول كل خطيب أيها الآيلون للزوال بسرعة ملفاتكم للتقاعد قبل أن يتغير قانون التقاعد فإني اشم رائحة قانون جديد للتقاعد يطبخ مثيل القانون الفرنسي

ayache1212

2014-09-27, 18:22

قطع الكنتي قول كل خطيب أيها الآيلون للزوال بسرعة ملفاتكم للتقاعد قبل أن يتغير قانون التقاعد فإني اشم رائحة قانون جديد للتقاعد يطبخ مثيل القانون الفرنسي

يا اخي ابو عبد الحكيم و انت زميل مثلنا لتعلم ان مديريات التربية و على المستوى الوطني مصلحة التقاعد

تعمل ليلا نهارا و لم تستطع انهاء عملها .....

اغلب الاساتذة كرهوا شيئ اسمه التعليم ....اعرف الكثير دفعوا ملفاتهم .....لقد تركوها للابد ......

omayoub2

2014-09-27, 18:31

نرفع لك القبعة ونقول لك أحسنت وبارك الله فيك