منتديات الجلفة لكل الجزائريين و العرب - عرض مشاركة واحدة - إدارة الجودة الشاملة
عرض مشاركة واحدة
قديم 2010-03-03, 21:39   رقم المشاركة : 3
معلومات العضو
طرطار رضا
عضو مجتهـد
 
الصورة الرمزية طرطار رضا
 

 

 
إحصائية العضو










Hourse تابع التكتلات

المطلب4: تقييم التكتلات الاقتصادية: الإيجابيات والسلبيات
الآثار الإيجابية:
يمكن أن نعتبر أن الآثار الإيجابية للتكتلات الاقتصادية مرتبط بهذه الأخيرة فقط، ولعل من أهمها:
- من أهم الآثار الإيجابية للتكتلات الاقتصادية العوائد الضخمة من جراء تكامل إمكانات المؤسسات المتكتلة
- إن وجود التكتلات الاقتصادية سوف يؤدي إلى خلق علاقات تكامل أمامية وخلفية بين أوجه النشاط الاقتصادي المختلفة في الدولة
- إن توسع التكتلات الاقتصادية في أنشطتها على المستوى الأفقي والعمودي مع الانتشار الجغرافي لهذه الأنشطة يؤدي إلى خلق فرص عمل جديدة في المناطق أو المحافظات النائية المختلفة.
الآثار السلبية:
بطبيعة الحال إن الشعوب النامية هي تمثل هذه الآثار
- صعوبة تحقيق العدالة في توزيع الدخول على مستوى الدولة مما يؤدي إلى خلق الطبقية الاجتماعية
- تفعيل السياسة الاحتكارية خاصة إذا كانت أطراف الاتفاق من دول نامية، وبالتالي القضاء على المشروعات الصغيرة كالقضاء على المؤسسات الصغيرة والمتوسطة التي تمثل أساس الاقتصاد القومي في أي دولة وبالتالي تروح على هذه الدول فرصة زيادة الدخل العام القومي وامتصاص البطالة
- التكتلات الاقتصادية الضخمة تؤثر على الشؤون الداخلية للبلدان وبالتالي السيطرة عليها اقتصاديا ومنه الوصول إلى مراكز القرار في الدولة بما يخدم المصالح السياسية لدول أخرى ومثال ذلك ما يحدث للعراق
المبحث الثاني: الاتحاد الأوروبي :
إن تجربة الاتحاد الأوروبي تحتل الصدارة في هذه الدراسة لأسبقيتها تاريخياً وتطور مراحل الاندماج فيها داخلياً بين الأعضاء وسعي الاتحاد لاستقطاب الدول المجاورة من شرق أوروبا أو من جنوبها في إطار نموذج إقليمي يمكن أن نصفه بالجديد.

المطلب الأول: النشأة والتطور :[1]

الاتحاد الأوروبي هو جمعية دولية للدول الأوروبية يضم 27 دولة، تأسس بناء على اتفاقية معروفة باسم معاهدة ماسترخت الموقعة عام 1992 م، ولكن العديد من أفكاره موجودة منذ خمسينات القرن الماضي.
من أهم مبادئ الاتحاد الأوروبي نقل صلاحيات الدول القومية إلى المؤسسات الدولية الأوروبية. لكن تظل هذه المؤسسات محكومة بمقدار الصلاحيات الممنوحة من كل دولة على حدا لذا لا يمكن اعتبار هذا الاتحاد على أنه اتحاد فدرالي حيث إنه يتفرد بنظام سياسي فريد من نوعه في العالم.
للاتحاد الأوربي نشاطات عديدة، أهمها كونه سوق موحد ذو عملة واحدة هي اليورو الذي تبنت استخدامه 13 دولة من أصل ال27 الأعضاء، كما له سياسة زراعية مشتركة وسياسة صيد بحري موحدة.
احتفل في مارس 2007 بمرور 50 عام على انشاءالاتحاد بتوقيع اتفاقية روما.
الفرع الأول :التاريخ والتأسيس
تكررت المحاولات في تاريخ القارة الأوروبية لتوحيد أمم أوروبا، فمنذ انهيار الإمبراطورية الرومانية التي كانت تمتد حول البحر الأبيض المتوسط، مروراً بإمبراطورية شارلمان الفرنكية ثم الإمبراطورية الرومانية المقدسة اللتين وحدتا مساحات شاسعة تحت إدارة فضفاضة لمئات السنين، قبل ظهور الدولة القومية الحديثة. وفيما بعد حدثت محاولات لتوحيد أوروبا لكنها لم تتعد الطابع الشكلي والمرحلي، منها محاولة نابليون في القرن التاسع عشر، والأخرى في أربعينات القرن العشرين على يد هتلر، وهما تجربتان لم تتمكنا من الاستمرار إلا لفترات قصيرة وانتقالية.. بوجود مجموعة من اللغات والثقافات الأوروبية المتباينة، اشتملت هذه السيطرات على الإخضاع العسكري للأمم الرافضة، مما أدى إلى غياب الاستقرار وبالتالي كان مصيرها الفشل في النهاية. واحدة من أول أفكار التوحيد السلمي من خلال التعاون والمساواة في العضوية قدمها المفكر السلمي فيكتور هيوجو عام 1851 دون أن تحظى بفرصة جادة في التطبيق. وبعد كوارث الحرب العالمية الأولى والحرب العالمية الثانية، ازدادت بشدّة ضرورات تأسيس ما عرف فيما بعد بإسم الإتحاد الأوروبي. مدفوعا بالرغبة في إعادة بناء أوروبا ومن أجل القضاء على احتمال وقوع حرب شاملة أخرى. أدى هذا الشعور في النهاية إلى تشكيل جمعية الفحم والفولاذ الأوروبية عام 1951 على يد كل من ألمانيا (الغربية)، فرنسا، إيطاليا ودول بينيلوكس (benelux) (بلجيكا وهولندا ولوكسمبورغ). أول وحدة جمركية عرفت بالأصل بإسم المؤسسة الاقتصادية الأوروبية (European Economic Community)، وتسمى في المملكة المتحدة بشكل غير رسمي بـ "السوق المشتركة"، تأسست في اتفاقية روما للعام 1957 وطبقت في 1 يناير كانون ثاني 1958. هذا التغيير اللاحق للمؤسسة الأوروبية يشكل العماد الأول للإتحاد الأوروبي. تطور الإتحاد الأوروبي من جسم تبادل تجاري إلى شراكة اقتصادية وسياسية.
يمتد الاتحاد الأوروبي على مساحة 3975000 كم². أعلى قمة في الاتحاد هي جبل مونت بلانك (4808م) والذي يقع بين فرنسا وإيطاليا. أكبر بحيرة هي بحيرة فينيرن في السويد وتبلغ مساحتها 5650 كم². أطول نهر هو الدانوب الذي ينبع من الغابة السوداء في ألمانيا ويجتاز الاتحاد بمسافة قدرها 1627 كم.
الفرع الثاني : العضوية
لم يضع الإتحاد الأوروبي بادئ الأمر أية شروط إضافية لانضمام الدول المرشحة للعضوية ما عدا الشروط العامة التي تم تبنيها في الاتفاقيات المؤسسة للإتحاد. لكن الفرق الشاسع في المستوى الاقتصادي و السياسي بين دول أوروبا الوسطى والشرقية و دول الإتحاد دفع مجلس الإتحاد الأوروبي في عام 1993 ليضع ما يعرف شروط كوبن هاغن:
شروط سياسية: على الدولة المترشحة للعضوية أن تتمتع بمؤسسات مستقلة تضمن الديمقراطية و على دولة القانون و أن تحترم حقوق الإنسان و حقوق الاقليات.
شروط اقتصادية: وجود نظام اقتصادي فعال يعتمد على اقتصاد السوق و قادر على التعامل مع المنافسة الموجودة ضمن الإتحاد.
شروط تشريعية: على الدولة المترشحة للعضوية أن تقوم بتعديل تشريعاتها و قوانينها بما يتناسب مع التشريعات و القوانين الأوروبية التي تم وضعها و تبنيها منذ تأسيس الإتحاد.
الفرع الثالث :الدول الأعضاء
يبلغ عدد الدول الأعضاء في الإتحاد الأوروبي 27 دولة وهم[1]:

الدولة
سنة الإنضمام
النظام السياسي
العاصمة
العملة
اللغات الرسمية
ملاحظات
[IMG]file:///C:/DOCUME%7E1/TARTAR/LOCALS%7E1/Temp/msohtml1/01/clip_image001.gif[/IMG] ألمانيا
1952
جمهوري فيدرالي
برلين
يورو
الألمانية
دولة مؤسسة
[IMG]file:///C:/DOCUME%7E1/TARTAR/LOCALS%7E1/Temp/msohtml1/01/clip_image002.gif[/IMG] إيطاليا
1952
جمهوري
روما
يورو
الإيطالية
دولة مؤسسة
[IMG]file:///C:/DOCUME%7E1/TARTAR/LOCALS%7E1/Temp/msohtml1/01/clip_image003.gif[/IMG] بلجيكا
1952
ملكيدستوري
بروكسل
يورو
الألمانية, الفرنسية, الهولندية
دولة مؤسسة
[IMG]file:///C:/DOCUME%7E1/TARTAR/LOCALS%7E1/Temp/msohtml1/01/clip_image002.gif[/IMG] فرنسا
1952
جمهوري
باريس
يورو
الفرنسية
دولة مؤسسة
[IMG]file:///C:/DOCUME%7E1/TARTAR/LOCALS%7E1/Temp/msohtml1/01/clip_image001.gif[/IMG] لوكسمبورغ
1952
ملكيدستوري
لوكسمبورغ
يورو
الفرنسية, الألمانية
دولة مؤسسة
[IMG]file:///C:/DOCUME%7E1/TARTAR/LOCALS%7E1/Temp/msohtml1/01/clip_image002.gif[/IMG] هولندا
1952
ملكيدستوري
أمستردام
يورو
الهولندية
دولة مؤسسة
[IMG]file:///C:/DOCUME%7E1/TARTAR/LOCALS%7E1/Temp/msohtml1/01/clip_image004.gif[/IMG] الدنمارك
1973
ملكيدستوري
كوبنهاغن
كرونادنمركية
دنماركية

[IMG]file:///C:/DOCUME%7E1/TARTAR/LOCALS%7E1/Temp/msohtml1/01/clip_image005.gif[/IMG] المملكةالمتحدة
1973
ملكيدستوري
لندن
جنيهإسترليني
الإنكليزية

[IMG]file:///C:/DOCUME%7E1/TARTAR/LOCALS%7E1/Temp/msohtml1/01/clip_image006.gif[/IMG] أيرلندا
1973
جمهوري
دبلن
يورو
الإنكليزية, الإيرلندية

[IMG]file:///C:/DOCUME%7E1/TARTAR/LOCALS%7E1/Temp/msohtml1/01/clip_image002.gif[/IMG] اليونان
1981
جمهوري
أثينا
يورو
اليونانية

[IMG]file:///C:/DOCUME%7E1/TARTAR/LOCALS%7E1/Temp/msohtml1/01/clip_image002.gif[/IMG] إسبانيا
1986
ملكيدستوري
مدريد
يورو
الإسبانية

[IMG]file:///C:/DOCUME%7E1/TARTAR/LOCALS%7E1/Temp/msohtml1/01/clip_image002.gif[/IMG] البرتغال
1986
جمهوري
لشبونة
يورو
البرتغالية

[IMG]file:///C:/DOCUME%7E1/TARTAR/LOCALS%7E1/Temp/msohtml1/01/clip_image002.gif[/IMG] السويد
1995
ملكيدستوري
ستوكهولم
كرونا
السويدية

[IMG]file:///C:/DOCUME%7E1/TARTAR/LOCALS%7E1/Temp/msohtml1/01/clip_image007.gif[/IMG] النمسا
1995
جمهوري فيدرالي
فينا
يورو
الألمانية

[IMG]file:///C:/DOCUME%7E1/TARTAR/LOCALS%7E1/Temp/msohtml1/01/clip_image001.gif[/IMG] فنلندا
1995
جمهوري
هلسنكي
يورو
الفنلندية, السويدية

[IMG]file:///C:/DOCUME%7E1/TARTAR/LOCALS%7E1/Temp/msohtml1/01/clip_image002.gif[/IMG] إستونيا
2004
جمهوري
تالين
كرونااستونية
الاستونية

[IMG]file:///C:/DOCUME%7E1/TARTAR/LOCALS%7E1/Temp/msohtml1/01/clip_image002.gif[/IMG] بولندا
2004
جمهوري
وراسو
زلوتي
البولندية

[IMG]file:///C:/DOCUME%7E1/TARTAR/LOCALS%7E1/Temp/msohtml1/01/clip_image002.gif[/IMG] تشيك
2004
جمهوري
براغ
كوروناتشيكية
التشيكية

[IMG]file:///C:/DOCUME%7E1/TARTAR/LOCALS%7E1/Temp/msohtml1/01/clip_image002.gif[/IMG] سلوفاكيا
2004
جمهوري
براتيسلافا
يورو
السلوفاكية

[IMG]file:///C:/DOCUME%7E1/TARTAR/LOCALS%7E1/Temp/msohtml1/01/clip_image008.gif[/IMG] سلوفينيا
2004
جمهوري
ليوبليانا
يورو
السلوفينية

[IMG]file:///C:/DOCUME%7E1/TARTAR/LOCALS%7E1/Temp/msohtml1/01/clip_image009.gif[/IMG] قبرص
2004
جمهوري
نيقوسيا
يورو
اليونانية, الإنكليزية

[IMG]file:///C:/DOCUME%7E1/TARTAR/LOCALS%7E1/Temp/msohtml1/01/clip_image001.gif[/IMG] لاتفيا
2004
جمهوري
ريغا
لاتس
اللاتيفية

[IMG]file:///C:/DOCUME%7E1/TARTAR/LOCALS%7E1/Temp/msohtml1/01/clip_image010.gif[/IMG] لتوانيا
2004
جمهوري
فيلنيوس
ليتاس
الليتوانية

[IMG]file:///C:/DOCUME%7E1/TARTAR/LOCALS%7E1/Temp/msohtml1/01/clip_image002.gif[/IMG] مالطا
2004
جمهوري
فاليتا
يورو
المالطية, الإنكليزية

[IMG]file:///C:/DOCUME%7E1/TARTAR/LOCALS%7E1/Temp/msohtml1/01/clip_image006.gif[/IMG] المجر
2004
جمهوري
بودابست
فورينت
الهنغارية

[IMG]file:///C:/DOCUME%7E1/TARTAR/LOCALS%7E1/Temp/msohtml1/01/clip_image009.gif[/IMG] بلغاريا
2007
جمهوري
صوفيا
يورو
البلغارية

[IMG]file:///C:/DOCUME%7E1/TARTAR/LOCALS%7E1/Temp/msohtml1/01/clip_image002.gif[/IMG] رومانيا
2007
جمهوري
بوخاريست
ليوروماني
الرومانية

الفرع الرابع :المنظمات و الأجهزة الإدارية
يعتمد الإتحاد الأوروبي في بنيته التنظيمية على 3 أجهزة إدارية تعرف بما يسمى المثلث الإداري وهي مجلس الإتحاد الأوروبي، المفوضية الأوروبية و البرلمان الأوروبي.
أولا :مجلس الإتحاد الأوروبي
مجلس الإتحاد الأوروبي يعتبر من أهم الأجهزة الإدارية في الإتحاد (على الرغم من تقليص صلاحياته لصالح البرلمان الأوروبي) ويقوم بتمثيل مصالح الدول الأعضاء على المستوى الأوروبي.
له صلاحيات واسعة ضمن المجالات المتعلقة بالركيزة الثانية و الثالثة كالسياسية الخارجية المشتركة و التعاون الأمني لكنه لا يمكن أن يقرر في مسائل متعلقة بالركيزة الأولى إلا بناءا على طلب من المفوضية الأوروبية.
يتكون المجلس من وزراء حكومات الدول الأعضاء والذي يعقد اجتماعاته حسب الحاجة في كل من بروكسل و لوكسمبورغ. أكثر الوزراء اجتماعا هم وزراء الزراعة (حوالي 14 مرة في السنة)، المالية و الخارجية الذين يجتمعون مرة في الشهر تقريبا.
يتم التصويت في المجلس إما بالإجماع أو بالغالبية المؤهلة وذلك حسب المجال الذي ينتمي إليه الموضوع المصوت عليه. تملك كل دولة عضو في المجلس عدد من الأصوات يتناسب مع عدد سكانها. كما يتم زيادة عدد الأصوات المخصص للدول الصغيرة لخلق نوع من التوزان مع الدول الكبيرة.
يبلغ عدد الأصوات الكلي 321 صوتا موزعة على 25 دولة حيث يتطلب لنجاح التصويت بالأغلبية المؤهلة إلى 232 صوتا أي بنسبة تعادل 72.27 % من الأصوات. كما يتطلب أيضا موافقة اغلبية الدول الأعضاء و أن يشكل سكان هذه الدول الموافقة مجتمعة ما يعادل 62% على الأقل من سكان الإتحاد.
تتولى الدول الأعضاء الرئاسة بالتناوب لمدة ستة أشهر وفقا لنظام محدد سلفا (من شهر يناير حتى شهر يونيو ومن شهر يوليو حتى شهر ديسمبر).
ثانيا :المفوضية الأوروبية
تهتم المفوضية الأوروبية و التي مقرها بروكسل بمصالح الاتحاد الأوروبي ككل، مما يفرض على المفوضين الالتزام بذلك بغض النظر عن جنسيتهم و الدول التي ينتمون إليها.
تمتلك المفوضية صلاحيات واسعة في المجالات المتعلقة بالركيزة الأولى حيث يحق لها تقديم مقترحات القوانين و الإشراف على تنفيذ القوانين المشتركة بوصفها المسؤلة عن حماية الاتفاقيات المبرمة. كما تقوم بوضع الميزانية العامة للإتحاد و الإشراف على تنفيذها. بالإضافة لذلك تقوم المفوضية بتمثيل الإتحاد في المفاوضات الدولية كما يحق لها توقيع الاتفاقيات مع دول خارج الإتحاد و لها صلاحيات واسعة في مسألة قبول أعضاء جدد في الإتحاد.
يتم التصويت في المفوضية على أساس الأغلبية حيث يحق لكل دولة عضو في الإتحاد بموجب معاهدة نيس تعين مفوض واحد.
ثالثا :البرلمان الأوروبي
يملك البرلمان الأوروبي بعض الصلاحيات التشريعية و يعتبر الجهاز الرقابي و الاستشاري في الإتحاد الأوروبي. يراقب عمل المفوضية الأوروبية و يوافق على أعضائها، يشارك بوضع القوانين، يصادق على الاتفاقات الدولية و على انضمام أعضاء جدد. كما يملك صلاحيات واسعة في مايتعلق بالميزانية المشتركة للإتحاد الأوروبي.
يقع مقر البرلمان الأوروبي في ستراسبورغ لكنه يعمل أيضا في بروكسل و لوكسمبورغ.
يتكون البرلمان بموجب معاهدة نيس من 785 مقعدا موزعة على الدول الأعضاء بشكل يتناسب مع عدد سكانها. يقوم مواطنو كل دولة من الدول الأعضاء باختيار ممثليهم في البرلمان ابتداء من العام 1979 عن طريق انتخابات مباشرة تتم كل 5 سنوات.
يفرض عدد المقاعد المحدد لكل دولة على النواب من الدول المختلفة التجمع ضمن تيارات حسب انتماءاتهم السياسية الحزبية. يتم التصويت وفق مبدأ الأغلبية.
رابعا :المجلس الأوروبي
المجلس الأوروبي (انتبه من الخلط بينه و بين مجلس الإتحاد الأوروبي أو مع مجلس أوروبا) هو اجتماع لروؤساء الدول و الحكومات في الدول الأعضاء بالإتحاد الأوروبي بالإضافة إلى رئيس المفوضية الأوروبية. يعقد الاجتماع من 2 إلى 3 مرات في العام لاتخاذ القرارت السياسية و الاقتصادية الهامة و رسم سياسة الإتحاد. و عادة ما يكون برأسة الدولة التي تترأس مجلس الإتحاد الأوروبي.
يتم اتخاذ القرارات بالإجماع. و لا يعتبر المجلس الأوروبي من الأجهزة الإدارية للاتحاد.
خا مسا :المؤسسات
1-المثلث المؤسساتي
إن مجلس الاتحاد الأوروبي والبرلمان الأوروبي والمفوضية الأوروبية يشكلون معا ما يعرف باسم المثلث المؤسساتي الاتحادي، الذي تتطور في إطاره، حسب ما تنص عليه المعاهدات، العملية التشريعية واتخاذ القرارات في الاتحاد الأوروبي. ويتعلق الأمر هنا بالعملية التي عبرها يعمل الاتحاد الأوروبي في القطاعات التي تدخل في اختصاصه بموجب المعاهدات ودائما مع احترام مبدأ التبعية، أي أن تقتصر المواد التي تتم معالجتها على المستوى الاتحادي على الشؤون التي لا يمكن إنجازها بشكل ملائم على المستوى الوطني.
وللمفوضية وحدها سلطات القيام بمبادرات تشريعية. بيد أن كل مقترحاتها يجب أن تُعرض على البرلمان الأوروبي وعلى مجلس الاتحاد الأوروبي كي تتحول إلى قوانين.
وللاتفاق على عمل اتحادي على الصعيد التشريعي عادة تتُتبع أربعة إجراءات هي:
اتخاذ القرار بشكل مشترك والتشاور والرأي المتوافق والتعاون.
مجلس الاتحاد الأوروبي، المشكل عادة من الوزراء المختصين في الدول الأعضاء، ينقسم إلى تسعة أقسام تغطي المواضيع التسعة الأساسية على النحو الذي حدده المجلس الأوروبي المنعقد في أشبيلية في العام 2002. ويُحدد جدول أعمال الاتحاد الأوروبي من قبل الرئاسة الدورية التي تتولاها إحدى الدول الأعضاء لمدة ستة أشهر، وذلك وفق ترتيب متفق عليه مسبقا. ويقوم مجلس الاتحاد الأوروبي بدراسة مقترحات القانونية المقدمة من قبل المفوضية الأوروبية ويحيلها، عند ضرورة هذا، إلى البرلمان الأوروبي.
البرلمان الأوروبي، المنتخب لمدة خمس سنوات من قبل مواطني البلاد الأعضاء، يحقق مشاركة شعوب الاتحاد الأوروبي في عملية اتخاذ القرار. وقد توسعت سلطات البرلمان الأوروبي تدريجيا خلال السنوات الأخيرة، إذ أنه، مع المجلس، يباشر الوظيفة التشريعية للاتحاد في العديد من القطاعات كما يقوم بالاعتماد النهائي لميزانية الاتحاد.
المفوضية الأوروبية، مكونة من 20 شخصية مقترحة من قبل الدول الأعضاء* ولكنها بعد ذلك تعمل في ظل استقلال تام عن السلطات الوطنية، وهي تمثل محرك الآلة الاتحادية. وتتحمل المفوضية مسؤولية تقديم مقترحات تشريعية إضافة إلى مباشرة الوظيفة التنفيذية والدفاع عن المصالح العامة للاتحاد الأوروبي والقيام بدور الحارس الساهر على احترام المعاهدات.
* في المرحلة الانتقالية التالية لتاريخ 1 مايو/أيار 2004 والسابقة لتشكل المفوضية الجديدة في 1 نوفمبر/تشرين الثاني 2004، كان لكل من الدول الأعضاء الحق في اختيار مفوض واحد، يتقلد منصبه في اللجنة القائمة. وفي المفوضية التي بدأت مدتها في 1 نوفمبر/تشرين الثاني 2004 صار لكل من الدول الأعضاء مفوض واحد.
2- محكمة العدل وديوان المحاسبات
محكمة العدل من مقرها في لوكسمبورغ تقوم بضمان احترام تفسير القانون الاتحادي، وهي تحتكر هذا الاختصاص تماما. وتتمتع محكمة العدل بدعم محكمة الدرجة الأولى، المؤسسة في العام 1989، والمعنية بشكل خاص بالنزاعات الإدارية للمؤسسات الأوروبية فضلا عن الخلافات الناشئة عن قواعد المنافسة الأوروبية.
ديوان المحاسبات الأوروبي يمارس وظائف مماثلة لتلك التي تمارسها دواوين المحاسبات على المستوى الوطني، إذ يتحمل مسؤولية التحقق من مشروعية موارد الاتحاد ونفقاته فضلا عن الإدارة المالية السليمة لموازنة الاتحاد الأوروبي.
3 - أجهزة ووكالات
تستجيب الوكالات والأجهزة لإرادة تيسير النمو والتنمية وتعزيز الحوار المهيكل بين المواطنين الأوروبيين والإدارات المحلية والمؤسسات الأوروبية وقد ساهمت في إثراء الهيكل المؤسساتي الأصلي للاتحاد الأوروبي.
البنك المركزي الأوروبي مع البنوك المركزية للدول الأعضاء التي تبنت العملة الموحدة أي اليورو (في ما يعرف بمنظومة اليورو) يتحمل مسؤولية السياسة النقدية الأوروبية وضمان العمل السليم لمنظومات المدفوعات العابرة للحدود الوطنية كما يباشر أعمال التحويل ويحتفظ بالاحتياطيات الرسمية للتحويل الخاصة بالدول الأعضاء الداخلة في منطقة اليورو ويديرها ويباشر وظيفة توفير النقد. ويقع مقر البنك المركزي الأوروبي في فرانكفورت ومهمته الرئيسية هي الحفاظ على استقرار الأسعار في منطقة اليورو، على نحو يحفظ القدرة الشرائية لليورو. وهيكل هذا الجهاز المستقل ووظائفه محددة بموجب معاهدة ماستريخت.
البنك الأوروبي للاستثمارات هو الذراع المالية الفعلية للاتحاد: والهدف الرئيسي لنشاطه هو دعم مشاريع الاستثمار لتيسير التنمية المتوازنة في الدول الأعضاء. ويتشكل مجلس محافظي البنك الأوروبي للاستثمارات من وزراء اقتصاد الدول الأعضاء.
أما مسؤولية عرض مصالح الأطراف الاجتماعية المختلفة والمجتمع المدني على المفوضية وعلى المجلس والبرلمان فتتحملها اللجنة الاقتصادية والاجتماعية. هذا في حين تسهر لجنة الأقاليم، المكونة من ممثلي أقاليم دول الاتحاد الأوروبي، على احترام هوية الأقاليم وخصائصها واختصاصات الهيئات المحلية. وفي المسار الاتحادي الخاص باتخاذ القرار، تكون استشارة هذه اللجنة إجبارية في قطاعات مثل السياسة الإقليمية والبيئة والتعليم.
ومنذ العام 1995 أُدخلت وظيفة الوسيط الأوروبي (Ombudsman) الذي يحق التوجه إليه لكل المواطنين وأيضا للمؤسسات والوكالات المقيمة في الاتحاد حين يعتبر هؤلاء أنفسهم ضحايا لسوء إدارة من قبل مؤسسات أو أجهزة اتحادية.
ومنذ السبعينيات تنشط على أراضي الاتحاد الأوروبي 29 وكالة أو منظمات مماثلة للوكالات (منها 3 هي الوكالة الأوروبية للحقوق الأساسية، والوكالة الأوروبية للمواد الكيميائية والمعهد الأوروبي للمساواة بين الجنسين، ما فتئت في مرحلة التأسيس). وتمارس الوكالات وظائف محددة يتم تعريفها في وقت إنشائها. ويستجيب تأسيس هذه الوكالات إلى الرغبة في إدخال نظام اللامركزية على اختصاصات محددة للمؤسسات الأوروبية، والحاجة للتعامل مع مهام جديدة تقنية أو علمية. والوكالات الأولى - المركز الأوروبي للتنمية والتدريب المهني والمؤسسة الأوروبية لتحسين ظروف المعيشة والعمل – قد أُنشئت في السبعينيات. وفي التسعينيات، أثناء عملية استكمال السوق الداخلية، بدأ جيل جديد من الوكالات عمله، وهي الوكالات التي شكلت النموذج الاتحادي الحالي. وتعمل هذه الوكالات ي مجالات عديدة، من حماية البيئة إلى أمن العمل ورصد حقوق الإنسان وإدمان المخدرات وضمان الأمن الغذائي والأمن البحري والجوي.
حقوق النقل لوزارة الخارجية للعام 2009
المراكزالسياسية
بروكسل
ستراسبورغ
لوكسمبورغ
اللغاتالرسمية
23 لغةأظهر
البلغارية
التشيكية
الدنماركية
الهولندية
الإنجليزية
الإستونية
الفنلندية
الفرنسية
الألمانية
اليونانية
الهنغارية
الأيرلندية
الإيطالية
اللاتفية
اللتوانية
المالطية
البولندية
البرتغالية
الرومانية
السلوفاكية
السلوفينية
الإسبانية
السويدية
تسمية السكان
أوروبيون
الدولالأعضاء
27 دولةأظهر
[IMG]file:///C:/DOCUME%7E1/TARTAR/LOCALS%7E1/Temp/msohtml1/01/clip_image007.gif[/IMG] النمسا
[IMG]file:///C:/DOCUME%7E1/TARTAR/LOCALS%7E1/Temp/msohtml1/01/clip_image003.gif[/IMG] بلجيكا
[IMG]file:///C:/DOCUME%7E1/TARTAR/LOCALS%7E1/Temp/msohtml1/01/clip_image009.gif[/IMG] بلغاريا
[IMG]file:///C:/DOCUME%7E1/TARTAR/LOCALS%7E1/Temp/msohtml1/01/clip_image009.gif[/IMG] قبرص
[IMG]file:///C:/DOCUME%7E1/TARTAR/LOCALS%7E1/Temp/msohtml1/01/clip_image002.gif[/IMG] تشيك
[IMG]file:///C:/DOCUME%7E1/TARTAR/LOCALS%7E1/Temp/msohtml1/01/clip_image004.gif[/IMG] الدنمارك
[IMG]file:///C:/DOCUME%7E1/TARTAR/LOCALS%7E1/Temp/msohtml1/01/clip_image002.gif[/IMG] إستونيا
[IMG]file:///C:/DOCUME%7E1/TARTAR/LOCALS%7E1/Temp/msohtml1/01/clip_image001.gif[/IMG] فنلندا
[IMG]file:///C:/DOCUME%7E1/TARTAR/LOCALS%7E1/Temp/msohtml1/01/clip_image002.gif[/IMG] فرنسا
[IMG]file:///C:/DOCUME%7E1/TARTAR/LOCALS%7E1/Temp/msohtml1/01/clip_image001.gif[/IMG] ألمانيا
[IMG]file:///C:/DOCUME%7E1/TARTAR/LOCALS%7E1/Temp/msohtml1/01/clip_image002.gif[/IMG] اليونان
[IMG]file:///C:/DOCUME%7E1/TARTAR/LOCALS%7E1/Temp/msohtml1/01/clip_image006.gif[/IMG] المجر
[IMG]file:///C:/DOCUME%7E1/TARTAR/LOCALS%7E1/Temp/msohtml1/01/clip_image006.gif[/IMG] أيرلندا
[IMG]file:///C:/DOCUME%7E1/TARTAR/LOCALS%7E1/Temp/msohtml1/01/clip_image002.gif[/IMG] إيطاليا
[IMG]file:///C:/DOCUME%7E1/TARTAR/LOCALS%7E1/Temp/msohtml1/01/clip_image001.gif[/IMG] لاتفيا
[IMG]file:///C:/DOCUME%7E1/TARTAR/LOCALS%7E1/Temp/msohtml1/01/clip_image010.gif[/IMG] لتوانيا
[IMG]file:///C:/DOCUME%7E1/TARTAR/LOCALS%7E1/Temp/msohtml1/01/clip_image001.gif[/IMG] لوكسمبورغ
[IMG]file:///C:/DOCUME%7E1/TARTAR/LOCALS%7E1/Temp/msohtml1/01/clip_image002.gif[/IMG] مالطا
[IMG]file:///C:/DOCUME%7E1/TARTAR/LOCALS%7E1/Temp/msohtml1/01/clip_image002.gif[/IMG] هولندا
[IMG]file:///C:/DOCUME%7E1/TARTAR/LOCALS%7E1/Temp/msohtml1/01/clip_image002.gif[/IMG] بولندا
[IMG]file:///C:/DOCUME%7E1/TARTAR/LOCALS%7E1/Temp/msohtml1/01/clip_image002.gif[/IMG] البرتغال
[IMG]file:///C:/DOCUME%7E1/TARTAR/LOCALS%7E1/Temp/msohtml1/01/clip_image002.gif[/IMG] رومانيا
[IMG]file:///C:/DOCUME%7E1/TARTAR/LOCALS%7E1/Temp/msohtml1/01/clip_image002.gif[/IMG] سلوفاكيا
[IMG]file:///C:/DOCUME%7E1/TARTAR/LOCALS%7E1/Temp/msohtml1/01/clip_image008.gif[/IMG] سلوفينيا
[IMG]file:///C:/DOCUME%7E1/TARTAR/LOCALS%7E1/Temp/msohtml1/01/clip_image002.gif[/IMG] إسبانيا
[IMG]file:///C:/DOCUME%7E1/TARTAR/LOCALS%7E1/Temp/msohtml1/01/clip_image002.gif[/IMG] السويد
[IMG]file:///C:/DOCUME%7E1/TARTAR/LOCALS%7E1/Temp/msohtml1/01/clip_image005.gif[/IMG] المملكةالمتحدة
نظامالحكم
اتحاد
رئيسالمفوضية الأوروبية
خوزيهباروسو
رئيسالبرلمان الأوروبي
جيرزيبيك
رئاسةمجلس الاتحاد الأوروبي
السويد
رئيسمجلس الاتحاد الأوروبي
فريدريكرينفلت
التأسيس

- معاهدةباريس
18 أبريل 1951
- معاهدةروما
15 مارس 1957
- معاهدةماستريخت
7 فبراير 1992
المساحة


4,324,782 كم2
1,669,807 ميلمربع
نسبة المياه (%)
3.08
السكان

- توقع 2008
499,021,851
- الكثافةالسكانية
114/كم2
289/ميل مربع
الناتج المحلي الإجمالي
تقدير 2007
(تعادلالقدرة الشرائية)

- الإجمالي
$14712 مليار
- للفرد
$28,213
الناتجالمحلي الإجمالي (اسمي)
تقدير 2007
- الإجمالي
$18394 مليار
- للفرد
$33,482
العملة
اليورو+11أظهر
يورو (€) (EUR) (قانونيا)
[IMG]file:///C:/DOCUME%7E1/TARTAR/LOCALS%7E1/Temp/msohtml1/01/clip_image011.gif[/IMG]

جنيهإسترليني
ليفبلغاري
كرونةتشيكية
كرونةدانماركي
كرونةاستونية
فورينتمجري
لاتسلاتفي
ليتاسلتواني
زلوتيبولندي
لوروماني
كرونةسويدية
المنطقةالزمنية
(UTC+0 إلى +2)
- في الصيف (DST)
(UTC+1 إلى +3)
رمزالإنترنت
.eu

شروط الانضمام للعملة الأوروبية الموحدة.
حددت معاهدة ماستريخت شروطا لعضوية منطقة اليورو،بحيث لايمكن قبول الدول التى لا تستوفى. هذه الشروط وتتمثل هذه الشروط في:[2]
إستقرار الأسعار: ألا يزيد معدل التضخم السنوى للدولة حدود 1.5% عن متوسط معدلات التضخم لأفضل ثلاث إقتصاديات في الإتحاد الأوروبي.
إستقرار المالي: ألا يزيد العجز في الميزانية العامة من إجمالي الناتج المحلي عن 3% بحيث لا يزيد الدين الحكومي الكلي عن 60% من إجمالي الناتج المحلي.
إستقرار معدلات الفائدة: بحيث لا يتجاوز معدل الفائدة طويلة الأجل في الدولة نسبة
2 % عن متوسط هذا المعدل لأفضل ثلاث دول أعضاء في الإتحاد الأوروبي تتمتع بإستقرار الأسعار.
إستقرار معدلات الصرف:بحيث تشترط معاهدة ماستريخت ضرورة إستقرار عملة الدولة العضو،وعدم تخفيض قيمتها بالنسبة لأى عملة من عملات الدول الأعضاء لمدة سنتين على الأقل قبل الإنضمام الى منطقة اليورو،وذلك في إطار ألية معدل الصرف في النظام النقدي الأوروبي (ألا يزيد معدل الإنخفاض في القيمة الخارجية للعملة الوطنية عن 2.25% ) .
لكن الملاحظة أنه في سنة 1991 لم تتوفر هذه الشروط سوى في دولتين هما فرنسا و لكسـمبورغ, بينما وصل العجز في المـيزانية في ألمانيا إلى 5% من الناتج المحلي و 10% في إيطاليا.

[IMG]file:///C:/DOCUME%7E1/TARTAR/LOCALS%7E1/Temp/msohtml1/01/clip_image012.gif[/IMG]
[IMG]file:///C:/DOCUME%7E1/TARTAR/LOCALS%7E1/Temp/msohtml1/01/clip_image013.gif[/IMG]

[1] علي عبد الفتاح أبو شرار،الإقتصادر الدولي(نظريات وسياسات)،دار المسيرة للنشر والتوزيع والطباعة،عمان،2007،ص ص ص 425-426-427.

[2] سامي عفيفي حاتم،نفس المرجع السابق،ص 205.
)*(بلجيكا،ألمانيا،إسبانيا،فرنسا،إيرلندا،إيطاليا،لوكسم بورغ،هولندا،النمساالبرتغال،فلند.
)**( هذه الدول هي: قبرص، مالطا، المجر، بولندا ، سلوفانيا، لاتفيا، أستونيا، ليتوانيا، ، جمهورية التشيك، سلوفينيا.